【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】獲悉，九江市人民政府辦公室印發(fā)《九江市船舶污染物管理辦法》，本辦法適用于本市船舶污染物的交付、接收、轉(zhuǎn)運、處置。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門,市直及駐市有關(guān)單位：

《九江市船舶污染物管理辦法》已經(jīng)市政府第35次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。

（此件主動公開）

2023年12月29日

九江市船舶污染物管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強本市水域船舶污染防治，保護水域生態(tài)環(huán)境，強化九江港轄區(qū)內(nèi)船舶污染物的監(jiān)督管理，提高船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置全過程管理水平，落實船舶污染物治理企業(yè)主責、屬地管理、部門監(jiān)管的工作機制，建立健全船舶污染物長效管理制度，根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市船舶污染物的交付、接收、轉(zhuǎn)運、處置。本辦法所稱的船舶污染物是指船舶產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水、含油污水、洗艙水等。

本辦法所指的船舶包含客運、貨運、公務(wù)船舶，不包括漁船、軍事船舶。

第三條 船舶污染物管理有交付、接收、轉(zhuǎn)運、處置等環(huán)節(jié)，涉及到船舶、港口碼頭、水上移動接收服務(wù)機構(gòu)、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運站、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構(gòu)、生活污水處置機構(gòu)、油污水處置機構(gòu)和洗艙站等單位。以上單位在交付、接收、轉(zhuǎn)運、處置船舶污染物時鼓勵使用船舶水污染物監(jiān)督管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“船e行”系統(tǒng)）。

第四條 碼頭、船舶應(yīng)嚴格落實船舶污染物船岸交接和聯(lián)合檢查制度。對無合理理由拒不送交、涉嫌偷排船舶污染物的船舶,港口碼頭可暫停裝卸作業(yè),并將有關(guān)情況報告當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu);對港口碼頭拒不接收靠港船舶交付的船舶污染物或接收能力不足的，船方可將有關(guān)情況報告當?shù)馗劭诠芾聿块T。

第五條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)未遵守本辦法的船舶和涉及單位在作業(yè)活動時造成或者可能造成水環(huán)境污染，有權(quán)向港口、海事或生態(tài)環(huán)境等部門舉報。

第二章 船舶污染物交付

第六條 船舶應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)的防污染設(shè)備，防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)范、標準，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

第七條 船舶使用生活污水處理裝置、油水分離器、壓載水處理系統(tǒng)等防污染設(shè)施的，應(yīng)當加強設(shè)施維護保養(yǎng)，確保污染物經(jīng)處理后符合排放標準。不符合排放標準的船舶污染物應(yīng)當分類收集，交岸處置。禁止船舶向水體直接排放未經(jīng)處理或者經(jīng)處理仍不符合排放標準的生活污水、含油污水。

鼓勵內(nèi)河船舶對直接通往舷外的污水排放管路、閥門進行鉛封或者盲斷。

第八條 船舶交付污染物應(yīng)如實填報污染物相關(guān)信息，配合污染物接收單位做好污染物的臺賬登記，不得隨意將污染物丟棄、傾倒、偷排入江入湖。

第九條 對有人員居住、辦公的公務(wù)執(zhí)法船舶，應(yīng)按要求做好生活垃圾、生活污水的收集處置，防止直排入江入湖。

第十條 水路運輸經(jīng)營者應(yīng)建立健全船舶污染物管理制度，完善船舶防污染條件，防止船舶污染水域環(huán)境；指導公司船舶按規(guī)定向港口碼頭交付船舶污染物；負責對船員開展相應(yīng)的專業(yè)培訓，確保船員具備相關(guān)防污染的專業(yè)知識和技能，持有有效的適任證書和合格證明；負責報告船舶防污染和事故泄漏情況。

第三章 船舶污染物接收

第十一條 港口碼頭建立健全港口碼頭污染防治責任制和相應(yīng)的管理制度，保障港口碼頭污染防治資金、物資、技術(shù)、人員的投入，改善作業(yè)條件，加強污染防治信息化建設(shè)，提高污染防治管理水平。

第十二條 港口碼頭應(yīng)當取得港口經(jīng)營許可，配備符合要求的污染物接收轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備，并保持有效運行。

第十三條 鼓勵港口碼頭在明顯處設(shè)置污染物告知牌，公示污染物接收流程、接收方式和監(jiān)督電話等，張貼“船e行”二維碼。

第十四條 在本市水域航行、停泊和作業(yè)的船舶，不得違反法律、行政法規(guī)、規(guī)范、標準和交通運輸部的規(guī)定向水域排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當交由港口碼頭或者有資質(zhì)的單位接收處置。

第十五條 港口碼頭、水上移動接收服務(wù)機構(gòu)、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運站和化學品洗艙站等污染物接收單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求，在船舶發(fā)出污染物交付請求后，及時安排接收作業(yè)。

第十六條 船舶污染物接收轉(zhuǎn)運過程中，水上移動接收服務(wù)機構(gòu)、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運站和洗艙站等污染物接收單位應(yīng)當使用合格的設(shè)施設(shè)備，遵守操作規(guī)程，落實安全和污染物防泄漏措施。

第十七條 水上移動接收服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定接收轉(zhuǎn)運船舶生活垃圾、生活污水、含油污水，有符合要求的設(shè)施設(shè)備和資質(zhì)，并在港口管理等有關(guān)部門備案。

第十八條 水上移動接收服務(wù)機構(gòu)負責接收轉(zhuǎn)運錨地停泊船舶的污染物，其中生活垃圾免費，生活污水和油污水的接收費用按公示市場價執(zhí)行。

第十九條 船舶污染物接收轉(zhuǎn)運站，負責接收轄區(qū)內(nèi)船舶產(chǎn)生的污染物，由所在地的縣（市、區(qū)）政府負責管理和運營，可采取自營或通過購買服務(wù)的方式委托第三方水上服務(wù)機構(gòu)運營。

第二十條 洗艙站要加強運營管理,促進洗艙站安全有效運行并與轉(zhuǎn)運處置設(shè)施的銜接。按規(guī)定對進入本市水域內(nèi)需要洗艙的危險化學品運輸船舶提供洗艙服務(wù),對無合理理由拒不送交、涉嫌偷排洗艙水的船舶，洗艙站經(jīng)營者等要將有關(guān)情況報告當?shù)馗劭凇⒑Ｊ鹿芾聿块T。

第四章 船舶污染物轉(zhuǎn)運、處置

第二十一條 港口碼頭對接收的船舶污染物應(yīng)當交由有資質(zhì)的處置單位進行轉(zhuǎn)運處置，做到船舶污染物接收轉(zhuǎn)運的有效銜接、全程可溯，實行船舶污染物閉環(huán)管理。

第二十二條 鼓勵有條件的港口碼頭生活污水接收設(shè)施管道與市政管網(wǎng)連接。

第二十三條 港口碼頭自身產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水和殘油廢油應(yīng)自行交由有資質(zhì)的單位進行處置，也可采取有償服務(wù)的方式，交由水上移動接收服務(wù)機構(gòu)進行轉(zhuǎn)運和處置。

第二十四條 水上移動接收服務(wù)機構(gòu)根據(jù)運營需要，可通過各縣（市、區(qū)）接收轉(zhuǎn)運站進行轉(zhuǎn)運船舶污染物。

第二十五條 負責船舶污染物處置的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、生活污水處置、油污水處置機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時做好船舶污染物的閉環(huán)管理。

第二十六條 洗艙站運營單位應(yīng)建立完善的管理體制，保障洗艙站安全運營，實現(xiàn)船舶洗艙水規(guī)范處置和閉環(huán)管理。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 船舶污染物管理實行市級統(tǒng)籌、部門指導、縣（市、區(qū)）政府落實的管理機制。各縣（市、區(qū)）政府負責落實本轄區(qū)水域范圍內(nèi)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置工作。

第二十八條 港口管理部門負責督促港口碼頭等服務(wù)單位按要求配備船舶污染物接收設(shè)施；負責會同相關(guān)部門對港口碼頭等服務(wù)單位的船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置情況進行監(jiān)督檢查；負責船舶污染物水上移動服務(wù)機構(gòu)的備案和監(jiān)督管理；聯(lián)合海事、生態(tài)環(huán)境等部門對船岸交付船舶污染物實行監(jiān)督檢查。

第二十九條 海事管理部門負責對九江水域內(nèi)防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境實施監(jiān)督管理工作，負責對船舶洗艙、水上移動服務(wù)機構(gòu)從事污染物接收作業(yè)活動進行監(jiān)督；負責指導船舶使用“船e行”系統(tǒng)交付船舶污染物，引導船舶實施“零排放”；聯(lián)合港口、生態(tài)環(huán)境等管理部門對船岸交付船舶污染物實行監(jiān)督檢查。

第三十條 生態(tài)環(huán)境部門負責對船舶和港口碼頭污染物中的含油污水（危險廢物）在陸上轉(zhuǎn)運和處置情況以及轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理，指導危險廢物處置單位注冊并使用“船e行”系統(tǒng)。

第三十一條 城市管理部門負責對船舶生活垃圾和生活污水的轉(zhuǎn)運、處置實施監(jiān)督，指導港口碼頭生活污水接入市政管網(wǎng)，指導城市環(huán)衛(wèi)部門和生活污水處置機構(gòu)注冊并使用“船e行”系統(tǒng)。

第三十二條 發(fā)改部門負責協(xié)助行業(yè)部門爭取中央預算內(nèi)資金，配合對全市船舶污染物工作開展督察檢查。

第三十三條 財政部門統(tǒng)籌中央、省、市相關(guān)專項資金，支持船舶防污染設(shè)施的建設(shè)運營。

第三十四條 縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當加強對長江水域船舶污染防治工作的領(lǐng)導，將長江船舶污染防治納入本級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，履行船舶污染物管理屬地責任，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置工作，并將船舶污染物處置納入城鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水處置體系，支持本轄區(qū)內(nèi)具備條件的港口碼頭生活污水接入市政管網(wǎng)，將轄區(qū)內(nèi)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運站運行資金納入財政預算；不定期組織轄區(qū)相關(guān)職能部門開展船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)督檢查，建立有效的聯(lián)動執(zhí)法和監(jiān)管合作機制。

第三十五條 市直有關(guān)職能部門要加強對縣（市、區(qū)）船舶污染物防治工作的監(jiān)督指導，建立檢查考核機制。

第三十六條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

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