【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為加強生態(tài)環(huán)境地方標準管理，促進生態(tài)環(huán)境標準化工作的科學(xué)性、規(guī)范性，深圳市生態(tài)環(huán)境局制定《深圳市生態(tài)環(huán)境地方標準管理辦法（征求意見稿）》，并公開征求意見。

深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《深圳市生態(tài)環(huán)境地方標準管理辦法（征求意見稿）》意見的通告

為加強生態(tài)環(huán)境地方標準管理，促進生態(tài)環(huán)境標準化工作的科學(xué)性、規(guī)范性，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》《深圳市地方標準管理辦法》等規(guī)定，我局起草了《深圳市生態(tài)環(huán)境地方標準管理辦法（征求意見稿）》（附件1）及編制說明（附件2）。為保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，提高文件草擬質(zhì)量，根據(jù)《深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，現(xiàn)公開征求社會公眾意見。有關(guān)單位和社會各界人士可在2023年5月29日前，通過以下2種方式反饋：

（一）在本征求意見欄目下方直接填寫反饋意見。

（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：rjwfgc@meeb.sz.gov.cn。

深圳市生態(tài)環(huán)境地方標準管理辦法

（征求意見稿）

第一條【目的和依據(jù)】為加強深圳市生態(tài)環(huán)境地方標準（以下簡稱“生態(tài)環(huán)境地方標準”）管理，促進生態(tài)環(huán)境保護標準化工作的科學(xué)性、規(guī)范性，依據(jù)《中華人民共和國標準化法》《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》《深圳市地方標準管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于市生態(tài)環(huán)境主管部門歸口管理的地方標準的制定、實施等活動。

法律、法規(guī)和《深圳市地方標準管理辦法》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條【定義與分類】本辦法所稱生態(tài)環(huán)境地方標準，是指深圳市生態(tài)環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)要求。

生態(tài)環(huán)境地方標準包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量地方標準、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控地方標準、污染物排放地方標準和其他生態(tài)環(huán)境地方標準。

生態(tài)環(huán)境地方標準分為強制性標準和推薦性標準。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量地方標準、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控地方標準、污染物排放地方標準屬于強制性標準。環(huán)境基礎(chǔ)類標準、環(huán)境管理規(guī)范類標準等其他生態(tài)環(huán)境地方標準屬于推薦性標準。

第四條【部門職責(zé)】生態(tài)環(huán)境地方標準由市生態(tài)環(huán)境主管部門提出立項建議，由市標準化主管部門列入深圳市年度地方標準制修訂計劃統(tǒng)一管理。

市標準化主管部門組織制定生態(tài)環(huán)境地方標準，負責(zé)生態(tài)環(huán)境地方標準的立項、編號、發(fā)布、備案，對生態(tài)環(huán)境地方標準的制定和實施進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

市生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責(zé)管理生態(tài)環(huán)境地方標準工作，開展生態(tài)環(huán)境地方標準研究，負責(zé)生態(tài)環(huán)境地方標準的制修訂工作、公布、解釋、報備、監(jiān)督等工作。制修訂工作包括生態(tài)環(huán)境地方標準的立項建議、組織起草、評審、評估和復(fù)審等工作。

市有關(guān)行政主管部門按照各自生態(tài)環(huán)境管理職責(zé)開展生態(tài)環(huán)境地方標準立項研究，提出本部門生態(tài)環(huán)境地方標準的立項建議，并負責(zé)組織起草、宣貫培訓(xùn)、實施監(jiān)督等工作。

第五條【標準化技術(shù)委員會】市生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)工作需要成立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標準化技術(shù)委員會（以下簡稱“標委會”），標委會的設(shè)立和具體職責(zé)執(zhí)行深圳市專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法規(guī)定。

第六條【標準內(nèi)容】沒有生態(tài)環(huán)境國家標準，需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一實施，或者根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護需要編制嚴于國家標準或者廣東省標準的，可以制定本市生態(tài)環(huán)境地方標準。生態(tài)環(huán)境地方標準包括以下內(nèi)容：

（一）為滿足生態(tài)環(huán)境保護工作需要制定的管理、規(guī)范類技術(shù)要求；

（二）與生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)的質(zhì)量要求；

（三）與控制污染物排放有關(guān)的濃度指標、監(jiān)測分析方法、核算方法；

（四）與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控有關(guān)的質(zhì)量要求；

（五）與環(huán)境健康有關(guān)的評價方法和管理要求；

（六）其他需要制定為生態(tài)環(huán)境地方標準的。

第七條【制定原則】生態(tài)環(huán)境地方標準的制定，應(yīng)當符合下列原則：

（一）符合國家、廣東省、深圳市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

（二）符合生態(tài)環(huán)境保護五年規(guī)劃和專項規(guī)劃要求；

（三）貫徹新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，符合本市政策導(dǎo)向；

（四）有利于保障生態(tài)安全、保護公眾健康、合理利用資源，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先和國際一流水平；

（五）有利于提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理水平；

（六）技術(shù)要求不低于國家和廣東省已有標準，并與有關(guān)標準協(xié)調(diào)一致。

強制性生態(tài)環(huán)境地方標準的制定除符合前款要求外，還應(yīng)當有明確的法律法規(guī)規(guī)章、國務(wù)院決定作為依據(jù)，并已初步進行風(fēng)險評估。

第八條【立項建議征集】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當于每年十月至十二月公開向社會征集下一年度生態(tài)環(huán)境地方標準立項建議。任何單位和個人可以向市生態(tài)環(huán)境主管部門提出地方標準立項建議。

在立項建議征集工作結(jié)束之日起五個工作日內(nèi)，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當將征集情況在門戶網(wǎng)站向社會公開。

不符合本辦法第三條所規(guī)定生態(tài)環(huán)境地方標準類別的，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在立項建議征集結(jié)束之日起十日內(nèi)告知提出立項建議的單位或個人。

第九條【立項建議分類】生態(tài)環(huán)境地方標準立項建議分為一類項目和二類項目，一類項目為標準立項申報項目，二類項目為標準立項儲備項目。

第十條【申報材料】申報立項建議應(yīng)當提交下列材料：

（一）生態(tài)環(huán)境地方標準制修訂計劃項目建議書；

（二）涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題的，提供知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件以及知識產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件；

（三）一類項目提交生態(tài)環(huán)境地方標準草案以及前期研究形成的調(diào)研報告、試驗驗證報告等；二類項目提交項目合同、立項批復(fù)、經(jīng)費下達證明等。

第十一條【個人立項建議】個人提出標準立項建議的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門開展立項必要性、可行性等相關(guān)研究，通過研究認為確有必要申請立項的，按照本辦法第十條有關(guān)規(guī)定提交立項建議材料。

第十二條【立項建議協(xié)調(diào)】申報的生態(tài)環(huán)境地方標準項目涉及其他行業(yè)的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門與其他行業(yè)主管部門進行協(xié)調(diào)，并達成一致意見。

協(xié)調(diào)可以采取發(fā)函征求意見或召開協(xié)調(diào)會的方式進行，協(xié)調(diào)情況應(yīng)當在標準立項建議書中寫明。征求意見的復(fù)函或協(xié)調(diào)會會議紀要應(yīng)當作為立項建議書的附件一并提交。

第十三條【立項遴選】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在立項建議征集結(jié)束之日起三十日內(nèi)，組織不少于五名專家對征集的立項建議進行遴選評審。

評審專家應(yīng)當具有專業(yè)性、獨立性和廣泛代表性，根據(jù)回避原則不得參與評審作為起草成員的標準。

第十四條【遴選原則】立項建議的遴選應(yīng)當重點審查以下內(nèi)容：

（一）貫徹落實國家、廣東省、深圳市有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃的要求；

（二）屬于生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的標準體系，且為全市范圍內(nèi)普遍適用的技術(shù)要求；

（三）沒有相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準，或嚴于國家標準、行業(yè)標準和省級地方標準；

（四）具備可靠的科學(xué)研究基礎(chǔ)條件，可以在規(guī)定的標準工作周期內(nèi)完成；

（五）標準復(fù)審中提出的修訂項目。

立項建議有下列情形之一的，不予通過遴選：

（一）制定地方標準的必要性、可行性不充分的；

（二）標準實施將產(chǎn)生妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為；

（三）沒有明確的技術(shù)內(nèi)容，缺乏必要的保障措施的，或者需要通過立法解決的；

（四）屬于在國家或行業(yè)層面才能統(tǒng)一實施的技術(shù)要求的；

（五）不符合法律法規(guī)、規(guī)劃、政策要求的；

（六）涉及多個行政主管部門，未與有關(guān)行政主管部門協(xié)調(diào)一致的；

（七）申報強制性生態(tài)環(huán)境地方標準項目沒有明確的法律法規(guī)依據(jù)，或未進行風(fēng)險評估的。

第十五條【立項申請】通過立項遴選的，標準起草單位應(yīng)當在遴選評審結(jié)束之日起十五日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境主管部門提交修改完善的立項建議材料，由市生態(tài)環(huán)境主管部門列入擬立項項目清單，向市標準化主管部門提出生態(tài)環(huán)境地方標準立項申請。

遴選評審結(jié)束之日起十日內(nèi)，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當將立項建議的遴選結(jié)果在門戶網(wǎng)站向社會公開。

第十六條【完成時限】已確定列入地方標準制修訂的一類項目應(yīng)當在立項后次年十月底前完成地方標準發(fā)布工作。二類項目應(yīng)當做好標準制定前期研究工作，條件成熟的可申報下一年度的一類項目，確定立項申報時優(yōu)先考慮。

第十七條【快速立項】為保障重大公共利益或者應(yīng)對突發(fā)事件，需要及時出臺相關(guān)標準的，標準起草單位應(yīng)當按照本辦法第十條準備立項建議材料，并說明項目的任務(wù)來源及緊迫性。市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在收到材料之日起七日內(nèi)組織審核，審核通過后向市標準化主管部門提出立項申請。

第十八條【暫停或終止】生態(tài)環(huán)境地方標準項目發(fā)生變化無法按時完成的，標準起草單位應(yīng)當及時向市生態(tài)環(huán)境主管部門提交書面情況說明。市生態(tài)環(huán)境主管部門認為需要暫�；蚪K止項目的，可以提請市標準化主管部門批準。

終止項目確需繼續(xù)制定的，按本辦法規(guī)定重新提出立項建議，終止項目原則上兩年內(nèi)不予重復(fù)立項。

第十九條【組織起草】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照地方標準年度立項計劃，組織標準起草單位承擔(dān)生態(tài)環(huán)境地方標準的起草工作。

標準起草單位的成員應(yīng)當具有廣泛性、代表性和專業(yè)性，一般由領(lǐng)域的專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員和標準化專業(yè)人員組成。

第二十條【標準起草】標準起草單位應(yīng)當制定標準起草工作計劃，每半年向市生態(tài)環(huán)境主管部門書面匯報一次標準起草進展情況。

標準在起草過程中，應(yīng)當充分調(diào)查研究，廣泛征求意見。征求意見時應(yīng)當提供生態(tài)環(huán)境地方標準征求意見稿和標準編制說明。征求意見的對象應(yīng)當包括監(jiān)督管理部門、標準使用單位、科研院校、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、專家等。生態(tài)環(huán)境地方標準有關(guān)技術(shù)要求需要進行試驗驗證的，標準起草單位還應(yīng)當組織測試或者驗證。

第二十一條【編制說明】標準起草單位應(yīng)當按照標準編寫規(guī)則和格式要求規(guī)范編制生態(tài)環(huán)境地方標準送審稿及編制說明。強制性生態(tài)環(huán)境地方標準編制說明還應(yīng)當包含以下內(nèi)容：

（一）作為強制性生態(tài)環(huán)境地方標準的理由；

（二）自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期（以下簡稱“過渡期”）的建議及理由；

（三）實施可能存在的風(fēng)險點、風(fēng)險程度、風(fēng)險防控措施和預(yù)案；

（四）與實施有關(guān)的政策措施，包括實施監(jiān)督管理部門以及對違反強制性生態(tài)環(huán)境地方標準的行為進行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章依據(jù)等。

第二十二條【標準送審材料】標準起草單位應(yīng)當對反饋意見進行歸納整理，填寫征求意見匯總處理表，內(nèi)容包括意見及建議、采納與否及其理由等。標準起草單位應(yīng)當組織對標準文本進行合法性自查和公平性自查，形成生態(tài)環(huán)境地方標準送審稿、編制說明及征求意見匯總處理表，報市生態(tài)環(huán)境主管部門審查。

第二十三條【公開征求意見】市生態(tài)環(huán)境主管部門收齊送審材料后，在本部門門戶網(wǎng)站和市標準化主管部門門戶網(wǎng)站公開生態(tài)環(huán)境地方標準送審稿及其編制說明，征求社會公眾對生態(tài)環(huán)境地方標準送審稿的意見。強制性生態(tài)環(huán)境地方標準公開征求意見時，應(yīng)當公開擬定的過渡期。

推薦性生態(tài)環(huán)境地方標準公開征求意見的期限不少于三十日，強制性生態(tài)環(huán)境地方標準公開征求意見的期限不少于六十日。強制性生態(tài)環(huán)境地方標準未公開征求獲得意見的，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當采取其他征求意見方式征集意見。

第二十四條【其他征求意見方式】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當就生態(tài)環(huán)境地方標準送審稿書面征求各區(qū)政府、市相關(guān)行政主管部門的意見；生態(tài)環(huán)境地方標準涉及重大社會公共利益，關(guān)系人民群眾切身利益，或者對本市經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的，還應(yīng)當充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會、商會、利害關(guān)系人的意見。

生態(tài)環(huán)境地方標準涉及重大社會公共利益，關(guān)系人民群眾切身利益，或者對本市經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的，市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當組織召開聽證會。地方標準聽證會有關(guān)程序按照法律、法規(guī)和本市有關(guān)行政聽證的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條【征求意見處理】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當及時組織標準起草單位根據(jù)征求意見情況對地方標準送審稿進行修改完善。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在公開征求意見結(jié)束之日起二十日內(nèi)，組織標準起草單位對意見進行整理、分析和處理，形成征求意見匯總處理表，對不予采納的意見說明理由，并會同市標準化主管部門通過公開征求意見的網(wǎng)站反饋公眾意見采納情況。

第二十六條【技術(shù)審查形式】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當組織專家以技術(shù)審查會的形式對修改完善的生態(tài)環(huán)境地方標準送審稿進行審查。專家組成員應(yīng)當具有廣泛代表性、獨立性和專業(yè)性，一般不得少于七人，其中強制性生態(tài)環(huán)境地方標準的成員不得少于十五人。承擔(dān)地方標準起草工作的人員不得承擔(dān)該地方標準的技術(shù)審查工作。

第二十七條【技術(shù)審查內(nèi)容】生態(tài)環(huán)境地方標準送審稿的技術(shù)審查內(nèi)容，包括以下方面：

（一）是否符合生態(tài)環(huán)境地方標準制定事項范圍；

（二）是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，其技術(shù)要求是否不低于國家標準和行業(yè)標準的相關(guān)技術(shù)要求，與相關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準是否協(xié)調(diào)配套；

（三）是否妥善處理相關(guān)各方的分歧意見，對不予采納的意見的說明理由是否充分合理；

（四）是否具備安全性、適用性、科學(xué)性、合理性、可操作性和先進性；

（五）文本編寫是否規(guī)范；

（六）編制說明內(nèi)容是否完整。

生態(tài)環(huán)境地方標準內(nèi)容中有關(guān)技術(shù)要求需要進行試驗驗證的，還應(yīng)當對驗證材料進行審查和評估。

強制性生態(tài)環(huán)境地方標準還應(yīng)當重點審查下列內(nèi)容：

（一）強制性要求是否具有充分的必要性和合法性；

（二）實施的風(fēng)險防控措施和預(yù)案是否有效；

（三）過渡期是否合理；

（四）與實施有關(guān)的政策措施是否可行；

（五）針對違反標準行為的處理依據(jù)是否準確。

第二十八條【技術(shù)審查意見】生態(tài)環(huán)境地方標準技術(shù)審查會，應(yīng)當形成技術(shù)審查意見，明確生態(tài)環(huán)境地方標準送審稿是否通過技術(shù)審查的結(jié)論，附上各委員或者成員的意見及其處理情況，并由參與技術(shù)審查的成員簽字。確需變更標準名稱等事項的，可經(jīng)專家審核后一并納入技術(shù)審查意見。

第二十九條【標準報批】生態(tài)環(huán)境地方標準通過技術(shù)審查的，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當指導(dǎo)標準起草單位根據(jù)技術(shù)審查意見進行完善，形成地方標準報批稿、編制說明、技術(shù)審查意見等報批材料。

推薦性生態(tài)環(huán)境地方標準報批材料由市生態(tài)環(huán)境主管部門報市標準化主管部門批準。強制性生態(tài)環(huán)境地方標準報批材料經(jīng)市生態(tài)環(huán)境主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后，報市標準化主管部門審查，審查通過后由市標準化主管部門與市生態(tài)環(huán)境主管部門按程序共同提請市人民政府審批。

第三十條【發(fā)布與公開】生態(tài)環(huán)境地方標準經(jīng)批準后，由市標準化主管部門在其門戶網(wǎng)站上以公告形式發(fā)布。強制性生態(tài)環(huán)境地方標準經(jīng)市人民政府批準后，由市標準化主管部門編號發(fā)布，經(jīng)市人民政府公報公布。

市標準化主管部門、市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當自生態(tài)環(huán)境地方標準發(fā)布之日起二十日內(nèi)，在各自門戶網(wǎng)站和地方標準信息查詢平臺上公開。

第三十一條【標準備案】生態(tài)環(huán)境地方標準發(fā)布之日起四十日內(nèi)由市標準化主管部門報省人民政府標準化主管部門備案。

強制性生態(tài)環(huán)境地方標準發(fā)布之日起四十日內(nèi)，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當同步將標準發(fā)布公告、標準文本及編制說明報省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第三十二條【宣貫實施】市生態(tài)環(huán)境主管部門指導(dǎo)開展本市生態(tài)環(huán)境地方標準宣貫和實施工作，市有關(guān)行政主管部門每年應(yīng)當組織生態(tài)環(huán)境管理職責(zé)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境地方標準宣貫和實施工作。

第三十三條【實施評估】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在標準批準實施三年內(nèi)，針對標準的先進性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可操作性以及實施情況進行評估。

生態(tài)環(huán)境地方標準實施評估應(yīng)當包括總體情況、推動標準實施的具體措施、標準實施效益、標準實施的問題。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量地方標準實施評估，應(yīng)當依據(jù)生態(tài)環(huán)境基準研究進展，針對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征的演變，評估標準技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)合理性。

生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控地方標準實施評估，應(yīng)當依據(jù)環(huán)境背景值、生態(tài)環(huán)境基準和環(huán)境風(fēng)險評估研究進展，針對環(huán)境風(fēng)險特征的演變，評估標準風(fēng)險管控要求的科學(xué)合理性。

污染物排放地方標準實施評估，應(yīng)當關(guān)注標準實施中普遍反映的問題，重點評估標準規(guī)定內(nèi)容的執(zhí)行情況，論證污染控制項目、排放限值等設(shè)置的合理性，分析標準實施的生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟成本、達標技術(shù)和達標率，開展影響標準實施的制約因素分析并提出解決建議。

第三十四條【評估結(jié)果應(yīng)用】同一生態(tài)環(huán)境地方標準實施評估原則上每三年進行一次，生態(tài)環(huán)境地方標準評估報告報市標準化主管部門作為標準復(fù)審參考。實施情況良好的生態(tài)環(huán)境地方標準，次年不再納入評估清單；實施成效不明顯的，納入生態(tài)環(huán)境地方標準復(fù)審清單。

第三十五條【復(fù)審】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當定期對生態(tài)環(huán)境地方標準進行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審的標準按下列復(fù)審結(jié)論分別處理：

（一）繼續(xù)有效不需修訂的標準，再版時應(yīng)當注明確認有效的具體年份；

（二）需要修訂或局部修訂的標準，由市生態(tài)環(huán)境主管部門參照生態(tài)環(huán)境地方標準制定程序啟動修訂程序，修訂的標準順序號不變，年號修改為修訂的年號；

（三）已無存在必要的標準，由市生態(tài)環(huán)境主管部門報市標準化主管部門公告廢止。

第三十六條【監(jiān)督管理】市生態(tài)環(huán)境主管部門和市標準化主管部門應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章及權(quán)責(zé)清單，在各自職權(quán)范圍內(nèi)對生態(tài)環(huán)境地方標準的實施開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。強制性生態(tài)環(huán)境地方標準的實施監(jiān)督情況應(yīng)當反饋至市生態(tài)環(huán)境主管部門。

第三十七條【附則】產(chǎn)品環(huán)保強制性地方標準的制定、宣貫、實施等活動參照本辦法中強制性生態(tài)環(huán)境地方標準相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條【生效日期】本辦法自 年 月 日起施行。