5月27日，省政府一聲令下，山西大規(guī)模治理汾河的工程正式啟動。這次治理汾河的重點是使汾河清水復(fù)流，與往年汾河治理不同的是：此次把汾河流域污染治理首次列入重要議事日程。

        8月1日，省政府再次下發(fā)通知，要求加強汾河流域生態(tài)治理修復(fù)保護工程環(huán)境監(jiān)管，通知明確：除對汾河沿岸三公里范圍內(nèi)污染企業(yè)和污染項目徹底取締外，特別對已達標(biāo)排放的合法工業(yè)企業(yè)加上了實施深度處理，而且必須采取必要措施，確保廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放。而擅自停用或不正常使用環(huán)保設(shè)施企業(yè)，將得到最高限額的經(jīng)濟處罰。

        日排百噸以上企業(yè)強制審核

        “現(xiàn)在，汾河水污染很嚴(yán)重，在中下游基本上是劣五類水，有的排污企業(yè)的工業(yè)廢水不做任何處理就直接排入汾河。提高污水處理能力，堵住汾河沿岸的排污口，比工程本身的難度更大。汾河現(xiàn)在面臨的情況，就像血管壞死了，光靠輸入新鮮血液是不行的。”汾河中下游管理站站長王宏圖說。

        “根據(jù)汾河清水治理要求，環(huán)保部門除對企業(yè)的治理情況定點監(jiān)督外，排入汾河的污水必須深度處理，也就是說，每一個排污企業(yè)排放的污水，必須達到一類標(biāo)準(zhǔn)，也就是達到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。這需要每個企業(yè)污水處理設(shè)施要跟上。省環(huán)保局介紹說，"可以說，這項工作是有難度的。所以，在這次通知中，特別提出在2008年底前，完成日排水量100噸及以上的企業(yè)、汾河干流三公里范圍內(nèi)排水企業(yè)的清潔生產(chǎn)強制審核工作。”

        “通過對企業(yè)強制審核，就可以保證排水企業(yè)污水處理設(shè)施的達標(biāo)排放，不符合要求的，全部進行治理。此外，我們將嚴(yán)格控制新增污染源建設(shè)項目的審批，嚴(yán)格控制高污染排放行業(yè)的進入；一律停止向汾河干流和一級支流排放含氮、磷污染物和有毒有害物質(zhì)的新建項目的審批和建設(shè)。”

        擅自停用環(huán)保設(shè)施給予最高處罰

        長期以來，山西省的污染企業(yè)，特別是一些達標(biāo)的污染企業(yè)，雖然安裝了先進的污水處理系統(tǒng)，但由于運行成本高，便直接將污水排放。環(huán)保部門檢查時，機器正常運行，檢查人員一走，又偷偷排污。

        為此，通知明確提出加大對汾河流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物排放情況的監(jiān)督檢查力度，特別是加強對企業(yè)污水處理設(shè)施、中水回用設(shè)施和廢水閉路循環(huán)設(shè)施等環(huán)保設(shè)施運行、使用及管理情況的日常監(jiān)察。

        并提出對擅自停用或不正常使用環(huán)保設(shè)施的企業(yè)，依法給予最高限額的經(jīng)濟處罰，并責(zé)令其停產(chǎn)整頓、限期整改；逾期未完成整改任務(wù)的，依法予以關(guān)停。同時，對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運行管理，依法從重處罰擅自停用或不正常使用城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的違法行為，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放。

        “企業(yè)偷排一直是環(huán)保治理的難點。"省環(huán)保局介紹說。"在這次汾河治理期間，將加大對這種行為的處罰力度。當(dāng)然，除了處罰，還有一系列的措施來監(jiān)管。”

        “在汾河流域內(nèi)各河流水環(huán)境質(zhì)量、入河排污口、重點污染源三位一體的水環(huán)境監(jiān)督管理體系，各市必須每月不少于一次監(jiān)測，及時查處違法排污行為。汾河流域范圍內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)污染源(包括閉路循環(huán)零排放企業(yè))，年底前必須全部領(lǐng)取排污許可證，做到持證排污。同時，對汾河流域內(nèi)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)、環(huán)境違法現(xiàn)象突出、超過環(huán)境容量總量指標(biāo)、城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的地區(qū)，省環(huán)保局將對其實施‘區(qū)域、流域限批‘。”

　    嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制

        這次汾河治理中，共涉及山西省六個地市，其中處在中下游的太原、晉中、呂梁、臨汾、運城都是污染較重的城市，也是煤、焦、鐵等污染企業(yè)的聚集地。

        環(huán)保問責(zé)制成為汾河治理的重要措施。通知規(guī)定，實行嚴(yán)格的環(huán)保問責(zé)制和一票否決制。對工作不力、沒有按時完成汾河流域生態(tài)治理修復(fù)保護各項任務(wù)的，對把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)排污企業(yè)、造成流域水污染程度加重的，對拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、行政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定和政府及環(huán)保部門指令、頂風(fēng)進行違法建設(shè)、不按時關(guān)停污染設(shè)施、強行違法排污的,對放任、包庇、縱容環(huán)境違法行為、行政不作為的政府、部門和企業(yè),依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究其負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    “要想真正改善汾河水質(zhì)，不可能光靠環(huán)保就能做到。"省環(huán)保局介紹說，"汾河的治理，需要多部門聯(lián)動，特別是得到當(dāng)?shù)卣闹匾��？上驳氖�，目前山西的環(huán)保，已得到省政府的高度注視。”

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