巢湖治污、焚燒秸稈首次寫(xiě)入法案，噪聲污染罰款將加重。《安徽省環(huán)境保護(hù)條例(草案)》7月26日起公開(kāi)征集民意，8月5日截止，新修改的條例草案為約束噪聲擾民，醞釀提高噪聲污染罰款額度，居民小區(qū)內(nèi)亂敲打或錘擊制造噪聲，發(fā)現(xiàn)或重罰3萬(wàn)元。

環(huán)保投訴限時(shí)60日內(nèi)處理

環(huán)保投訴集中，但少數(shù)地方辦理卻“慢慢騰騰”，民間意見(jiàn)大。針對(duì)這種情況，草案首次給環(huán)保投訴辦理限時(shí)。

草案明確，各地環(huán)保部門(mén)應(yīng)建立環(huán)境違法行為、污染事件的舉報(bào)受理制度，公布舉報(bào)電話、通信地址和電子郵箱地址。公民、法人或者其他組織對(duì)環(huán)境違法行為、污染事件進(jìn)行舉報(bào)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)后立即進(jìn)行調(diào)查，并在60日內(nèi)處理完畢，同時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。另外，跨區(qū)域污染的查處也有了新規(guī)定，草案要求，本省境內(nèi)跨行政區(qū)域的河流發(fā)生水污染糾紛后，其上下游縣級(jí)以上地方政府應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決；協(xié)商不成，應(yīng)及時(shí)報(bào)共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

露天燒秸稈劃出“禁區(qū)”

秸稈四處焚燒、水源保護(hù)地屢屢出現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)等“怪現(xiàn)象”，將會(huì)受到約束。草案中對(duì)露天焚燒秸稈的區(qū)域進(jìn)行了劃分，規(guī)定在城市、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路干線、文物保護(hù)區(qū)、糧食和油料倉(cāng)庫(kù)、林地、通信和電力設(shè)施等周邊地區(qū)禁止露天焚燒秸稈。環(huán)保部門(mén)應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。秸稈禁燒區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)巡查，及時(shí)制止露天焚燒秸稈行為。

此外，草案還規(guī)定，禁止在二級(jí)以上生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)；城市建成區(qū)；縣級(jí)以上地方人民政府劃定的其他禁止設(shè)置畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等區(qū)域內(nèi)設(shè)置畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。非禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污染防治設(shè)施，保證畜禽糞便、污水達(dá)標(biāo)排放。

午、夜間噪聲污染最高罰5萬(wàn)

禁止在環(huán)境敏感區(qū)域，從事向大氣排放惡臭氣體、粉塵等大氣污染物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，城市市區(qū)內(nèi)，禁止午間和夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染、影響居民正常休息的施工、娛樂(lè)等活動(dòng)；中考、高考等特殊期間，禁止違反所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的限制性規(guī)定，進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)；在居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。違反規(guī)定，午間和夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，或中考、高考等特殊期間，進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染活動(dòng)，罰款上限均提高至5萬(wàn)元；在居民區(qū)內(nèi)從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，罰款上限則提至3萬(wàn)元。

人流集中場(chǎng)所禁露天燒烤

從事飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得在住宅樓和未設(shè)置油煙防治設(shè)施的商住綜合樓內(nèi)，開(kāi)設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不得在城市市區(qū)人口密集場(chǎng)所集中露天燒烤食品，不得將廢棄油脂和含油廢物，排入下水道或者隨地傾倒。

草案同時(shí)明確，今后，各地應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。根據(jù)需要，可以在城市市區(qū)劃定禁止直接燃用煤炭等高污染燃料的區(qū)域。城市市區(qū)已經(jīng)建成的民用燃煤鍋爐，市、縣人民政府環(huán)保部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改用清潔能源。

巢湖治污納入環(huán)保立法

草案規(guī)定，今后兩流域內(nèi)應(yīng)實(shí)行治理優(yōu)先和綜合防治措施，不斷改善流域環(huán)境質(zhì)量?；春恿饔蚝统埠饔蚴?、縣人民政府應(yīng)依法采取防治水污染的對(duì)策和措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，確保流域水污染防治規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

淮河流域、巢湖流域新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定同時(shí)配套建設(shè)脫氮、除磷設(shè)施；已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)完成脫氮、除磷配套設(shè)施改造。禁止在巢湖流域銷(xiāo)售和使用含磷洗滌用品。巢湖流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立藍(lán)藻防控應(yīng)急制度，有計(jì)劃地開(kāi)展底泥生態(tài)疏浚，削減湖內(nèi)污染負(fù)荷。

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