事件:

《2014年政府工作報(bào)告》全文發(fā)布

點(diǎn)評(píng):

1、減排有成效,仍任重道遠(yuǎn)。

我國(guó)2013年二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%,氮氧化物下降4%以上,十二五以來(lái)三項(xiàng)指標(biāo)消減了7%以上,但氮氧化物僅完成十二五計(jì)劃的20%,任務(wù)依然較重。據(jù)此,環(huán)保部新一年的污染物減排指標(biāo)是氮氧化物削減5%以上,其他指標(biāo)削減2%以上;相應(yīng)的,電廠脫硝再增加1.3億千瓦,鋼鐵燒結(jié)機(jī)的脫硝增加1.5萬(wàn)平米。

2、環(huán)保定位更加明確:以環(huán)保投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

嚴(yán)厲調(diào)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),達(dá)到去產(chǎn)能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速必然承受下降的壓力,7.5%的GDP增長(zhǎng)中樞表明政府對(duì)經(jīng)濟(jì)回落的容忍度在加強(qiáng)。另一方面,投資依然是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),防止經(jīng)濟(jì)增速下行過(guò)快的重要手段。

我們相信,無(wú)論是從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度,未來(lái)環(huán)保投資力度都將繼續(xù)加大,環(huán)保行業(yè)占GDP比重也將繼續(xù)提升。

政府工作報(bào)告指出“中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元,重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。”

但13年節(jié)能環(huán)保的中央財(cái)政支出預(yù)算為2101億元(同比增長(zhǎng)19%),實(shí)際執(zhí)行只有1804億元(同比降低9.7%),執(zhí)行比例僅為86%(10至12年分別為102%,102%和113%)。2014年中央財(cái)政支出預(yù)算中,節(jié)能環(huán)保計(jì)劃支出2109.09億元,我們預(yù)計(jì)執(zhí)行比例超過(guò)100%的概率較大。

3、環(huán)保政策由定規(guī)劃,轉(zhuǎn)向抓落實(shí)。

過(guò)去一年,在環(huán)境事件頻發(fā)的啟迪下,民眾的環(huán)保意識(shí)不斷覺(jué)醒,政府迫于壓力將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定位提升到了生態(tài)文明的高度,并出臺(tái)了一系列發(fā)展規(guī)劃。我們判斷,2014年政府在不斷細(xì)化相關(guān)政策的配套細(xì)則的同時(shí),將加大落實(shí)力度,相關(guān)指標(biāo)不斷細(xì)化,包括“今年要淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸、水泥4200萬(wàn)噸、平板玻璃3500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能,確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成,真正做到壓下來(lái),決不再反彈。”“今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái),推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦,淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬(wàn)輛,在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。”“今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%”.

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”