【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】上海市鐵路運輸法院（以下簡稱“上鐵法院”）日前審理了一起非法采砂案，判決9名被告人三年六個月至六個月不等的有期徒刑，并處罰金；同時判決7名被告共同連帶賠償因非法采砂所造成的生態(tài)環(huán)境損失費用177696.32元，共同連帶承擔(dān)鑒定費8萬元。此外，判決7名被告就非法采砂行為向社會公眾公開賠禮道歉。

據(jù)悉，這起案件系上海市首例長江非法采砂刑事附帶民事公益訴訟案。

先后八次非法采挖江砂

2020年12月至2021年1月間，為謀取非法利益，經(jīng)事先預(yù)謀，由胡某超居間聯(lián)系運砂船船主胡某軍、王某以及未取得河道采砂許可證的采砂船船主蔣某云，確定采砂時間、地點。后由蔣某云的A采砂船和同樣未取得河道采砂許可證的蔣某云、任某林的B采砂船，在長江上海段某禁采區(qū)水域，先后8次非法采挖江砂，后過駁至運砂船。

在采砂過程中，胡某超與其雇傭的被告人潘某某、黃某月一同望風(fēng)，并由胡某超向運砂船收取砂款抽成約一半后交予采砂船。胡某軍、王某將非法采運的江砂全部運至江蘇一碼頭出售給被告人潘某扣、張某彬牟利，銷贓金額人民幣近70萬元。

2021年2月20日，王某在運砂途中，被公安民警當(dāng)場抓獲，船上江砂也一同被查獲。經(jīng)中國檢驗認證集團上海有限公司認定，采砂船上被查獲江砂SiO2的含量為64.9%，單項判定為特細砂（上述江砂已被依法拍賣）。

案發(fā)后，9名被告人相繼到案，上海鐵路運輸檢察院依法向上鐵法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

打擊違法犯罪實現(xiàn)“破網(wǎng)斷鏈”

上鐵法院經(jīng)審理認為，被告人蔣某云等人未取得河道采砂許可證，在長江禁采區(qū)內(nèi)擅自采砂，違反了礦產(chǎn)資源法規(guī)，已構(gòu)成非法采礦罪。

被告人在不具備開采資質(zhì)的情況下，在長江禁采區(qū)擅自采砂，破壞了涉案水域水生生態(tài)系統(tǒng)，威脅到長江口生態(tài)系統(tǒng)的健康與安全，導(dǎo)致長江口生態(tài)系統(tǒng)對人類社會的服務(wù)能力降低，損害了社會公共利益，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用、賠償損失以及賠禮道歉等侵權(quán)責(zé)任。綜上，上鐵法院對被告人做出了上述判決。

“這起案件的審理過程，體現(xiàn)了法院最大限度保護長江流域生態(tài)的決心。”上鐵法院相關(guān)負責(zé)人表示，在審理中準(zhǔn)確界定各被告人之間的分工關(guān)系，法院全面審查非法采砂過程中各環(huán)節(jié)犯罪行為，對整個非法采砂行為涉及共同犯罪構(gòu)成、主從犯認定等問題進行精準(zhǔn)認定，做到了定罪量刑全面覆蓋“采、運、銷”整個產(chǎn)業(yè)鏈條，有效實現(xiàn)“破網(wǎng)斷鏈”。

上海市環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心在案件偵辦工程中也發(fā)揮了重要作用。據(jù)介紹，在案件辦理過程中，司法鑒定中心受案件承辦司法機關(guān)委托，第一時間調(diào)配相關(guān)骨干力量，開展涉案非法采砂行為造成的生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定工作。

期間，司法鑒定中心克服了案發(fā)地鑒定基礎(chǔ)資料較少、涉案人員數(shù)量及采砂次數(shù)較多、案發(fā)時間距離接受鑒定委托時間較久遠等困難，積極配合司法機關(guān)順利推進案件偵辦工作。

生態(tài)環(huán)境法制領(lǐng)域有專家認為，這一案件中，司法鑒定中心以專業(yè)的鑒定手段、科學(xué)的鑒定結(jié)果以及配合案件辦理的切實舉措，為長江流域生態(tài)環(huán)境保護工作做出了貢獻，也為上海生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的推進實施提供了實踐案例。

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