遼寧省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃布局

 
項目簡介

水專項“遼河流域水環(huán)境管理與水污染治理技術(shù)推廣應用”項目是“十三五”期間我國東北三省唯一一個水專項項目，屬于流域水污染治理技術(shù)體系集成與應用板塊。項目下設(shè)遼河流域水污染治理與水環(huán)境管理技術(shù)集成與應用、遼河流域典型優(yōu)控單元污染治理模式與工程應用、遼河保護區(qū)河流健康修復與管理技術(shù)集成和遼河流域水專項技術(shù)成果推廣與產(chǎn)業(yè)化4個課題。項目由遼寧省生態(tài)環(huán)境保護科技中心牽頭，中國環(huán)境科學研究院、遼寧省環(huán)保集團有限公司、中國科學院沈陽應用生態(tài)研究所、環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所、中國科學院沈陽計算技術(shù)研究所有限公司、大連理工大學、北京工業(yè)大學、上海交通大學、遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、遼寧省水利水電科學研究院有限責任公司、北京市農(nóng)林科學院、沈陽環(huán)境科學研究院、遼寧省生態(tài)環(huán)境事務服務中心、沈陽建筑大學、沈陽大學、沈陽理工大學、遼寧石油化工大學、沈陽光大環(huán)?？萍脊煞萦邢薰镜?9家單位共同承擔。項目總資金2.16億元，其中中央財政資金6567.43萬元，地方配套資金1.5億元。

水專項是根據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006年—2020年）》設(shè)立的16個重大科技專項之一，是新中國成立以來投資最大的水污染治理科技項目。按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的環(huán)境科技指導方針，水專項立足水污染控制和治理關(guān)鍵科技問題的解決與突破，按照“控源減排”“減負修復”“綜合調(diào)控”3個階段組織實施，為我國水體污染控制與治理提供強有力的科技支撐。

遼河流域水專項的設(shè)計思路是通過3個五年計劃，研發(fā)耗氧污染物、河流水質(zhì)風險、河流生態(tài)修復三類關(guān)鍵技術(shù)，集成水環(huán)境管理治理體系，明確治河策略，為實現(xiàn)遼河流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和河流水生態(tài)健康提供技術(shù)支撐。從“十一五”開始，遼河水專項圍繞水環(huán)境管理和治理科技需求開展科學研究，全力支撐遼河水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。“十一五”和“十二五”期間，水專項在遼河流域水環(huán)境管理和治理方面設(shè)計了共性技術(shù)研發(fā)、區(qū)域性技術(shù)綜合示范和產(chǎn)業(yè)化三類項目，有力地支撐了遼河流域的管理、治理和保護等重大工程。

“十三五”時期水專項進入凝練提升、綜合示范、推廣應用的綜合調(diào)控階段。“遼河流域水環(huán)境管理與水污染治理技術(shù)推廣應用”項目團隊聚焦“水十條”科技需求，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，團結(jié)協(xié)作、攻堅克難，圓滿完成了國家科技重大專項的科研任務。在“十一五”和“十二五”水專項研究的基礎(chǔ)上，項目針對遼河流域結(jié)構(gòu)性、復合性、區(qū)域性污染的特點，按照“完善體系、構(gòu)建模式、推進應用、培育產(chǎn)業(yè)”的總體思路，形成了水環(huán)境管理和治理技術(shù)體系，構(gòu)建了水污染治理模式，探索建立了產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新機制，并在流域進行了推廣應用，全面實現(xiàn)了水專項綜合調(diào)控技術(shù)目標，支撐遼河流域“水十條”目標實現(xiàn)，為北方寒冷缺水型老工業(yè)基地河流治理與保護提供經(jīng)驗和范式。

形成遼河流域水環(huán)境管理和治理技術(shù)體系，實現(xiàn)水專項綜合調(diào)控技術(shù)目標

針對遼河流域管理技術(shù)整體性、精細化不足，治理技術(shù)碎片化、實用性差，缺乏流域、區(qū)域等多維度系統(tǒng)性技術(shù)體系等問題，項目結(jié)合遼河流域“十三五”期間管理、治理方面的科技需求，按照“技術(shù)評估—工程實證—集成應用—搭建平臺”的思路，突破水污染治理與水環(huán)境管理關(guān)鍵技術(shù)評估、水環(huán)境大數(shù)據(jù)交換與智能化管理等關(guān)鍵技術(shù)，對191項技術(shù)進行評估，篩選出成熟度高、綜合應用效果好的72項適合遼河流域的關(guān)鍵技術(shù)開展技術(shù)集成，形成遼河流域制藥、鋼鐵、石化等典型工業(yè)廢水全過程控制、城鎮(zhèn)水污染控制、農(nóng)村水污染治理、受損水體修復、水生態(tài)功能分區(qū)、水環(huán)境風險管理等六方面集成技術(shù)。項目提升了技術(shù)的標準化、規(guī)范化和系列化程度，構(gòu)建了以集成技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)包、推廣應用長清單及技術(shù)指南為鏈條的遼河流域水環(huán)境管理和治理技術(shù)體系。

項目突破了水資源—水環(huán)境—水生態(tài)多維度大數(shù)據(jù)耦合、水環(huán)境承載力評估—預警—決策等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建了遼河流域水環(huán)境綜合管理調(diào)控平臺。平臺整合了“十一五”以來水專項50余個相關(guān)平臺系統(tǒng)，結(jié)合實際業(yè)務需求，在功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，加載了自動站、排污口、水源地、污染源等信息的可視化模塊，開發(fā)了入河、入海排污口管理系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)了“污染源—排污口—河流斷面”，實現(xiàn)水環(huán)境、水生態(tài)、水資源“一張網(wǎng)”，形成覆蓋全流域的水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，具備水生態(tài)功能分區(qū)管理與空間管控、排污許可分配、水生態(tài)環(huán)境預警、環(huán)境承載力監(jiān)測、水環(huán)境大數(shù)據(jù)支持等管理功能。平臺的河流污染物傳輸擴散模型能夠?qū)崿F(xiàn)污染物傳輸軌跡路線模擬，為環(huán)境應急工作提供技術(shù)支持；平臺的查詢、統(tǒng)計、分析、模擬、預警和決策系統(tǒng)，可以及時掌握流域水質(zhì)變化及水生態(tài)狀況，為流域水資源配置、趨勢預測、災害預警、環(huán)境應急和水環(huán)境質(zhì)量管理決策提供支撐。平臺已實現(xiàn)了業(yè)務化運行，可為遼河流域水生態(tài)環(huán)境管理提供“更智慧的決策”。

構(gòu)建遼河流域水污染治理模式和技術(shù)路線圖，全面支撐遼河流域“水十條”目標的實現(xiàn)

項目以水生態(tài)健康為目標，在遼河干流科學布局和實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，切實增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)功能，形成可復制可推廣的河流生態(tài)修復模式。

針對遼河干流閘壩調(diào)度導致水生生物廊道阻隔以及部分水工程影響河流水系生態(tài)健康等問題，項目研發(fā)了基于河流廊道功能修復的干流閘壩調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)，選擇遼河干流水利工程開展北方寒冷地區(qū)大型季節(jié)性河流生態(tài)水保障工程實證，建立大型水庫群低環(huán)境影響多目標優(yōu)化調(diào)度模型，形成了水庫群引水及供水優(yōu)化調(diào)度方案以及遼寧省河流生態(tài)流量計算與監(jiān)測評估導則。2020年，遼河干流朱爾山、巨流河大橋、盤錦興安等重要控制斷面在各水期內(nèi)均達到河流生態(tài)流量要求。

項目研發(fā)了遼河干流大型生態(tài)工程功能提升技術(shù)，包括河岸帶穩(wěn)定功能—緩沖功能—生物多樣性提升技術(shù)等，在遼河水系干流東西遼河交匯口源頭區(qū)、石佛寺—七星中游區(qū)、大張—盤山閘—雙臺子下游區(qū)等，開展大型流域濕地重建綜合性工程實證。根據(jù)2020年植被生長季節(jié)的遙感解譯結(jié)果，實證區(qū)濕地面積23.8萬畝，植被覆蓋率達到97％。根據(jù)2020年～2021年累計6次全線生物多樣性調(diào)研采樣結(jié)果，實證區(qū)域鳥類85種以上，魚類53種以上，遼河干流水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復，生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢。

項目開展了遼河保護區(qū)健康河流修復與管理技術(shù)集成，創(chuàng)新性提出基于生境恢復、功能提升、綜合調(diào)控的健康河流修復技術(shù)體系，涵蓋外源污染控制、自然生境恢復、大型生態(tài)工程功能提升、水源涵養(yǎng)與修復、水質(zhì)水量聯(lián)合調(diào)控5個技術(shù)系列。創(chuàng)建了遼河保護區(qū)健康河流修復與管理技術(shù)評估方法，從技術(shù)貢獻度、技術(shù)就緒度和技術(shù)經(jīng)濟環(huán)境效益3個評估維度，對創(chuàng)新性、技術(shù)引領(lǐng)作用、中試試驗結(jié)果、示范工程評估、操作難易度、推廣可行性、技術(shù)成本和實施效果8個方面進行評估。項目形成了《開展流域頂層設(shè)計，實施系統(tǒng)管控，

恢復遼河健康河流系統(tǒng)》《實施流域統(tǒng)一分級分區(qū)管理，創(chuàng)新流域水環(huán)境監(jiān)管機制》等4份科技專報。

項目按照“水十條”“抓兩頭、帶中間”的思路，選擇大伙房水庫和流域污染問題突出的典型控制單元，構(gòu)建良好水體、城市重污染河流、面源污染主導型河流等治理模式，探索形成分類治理方案，并開展工程示范與應用。

大伙房水庫是遼寧省重要的飲用水水源地，總庫容22.68億立方米，是一座擁有供水、防洪、灌溉、發(fā)電等功能的大型水利樞紐工程，承擔著遼寧省7個城市2300萬人口的生產(chǎn)生活供水任務。項目以匯水區(qū)內(nèi)種植源污染負荷削減、小流域綜合治理為主要目標，在“十一五”和“十二五”水專項研究成果基礎(chǔ)上，研發(fā)了水源保護區(qū)種植業(yè)水肥高效利用—污染物攔截—資源化利用技術(shù)，開展大伙房水庫上游區(qū)入庫河流氮、磷負荷解析，完成了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式環(huán)境影響關(guān)聯(lián)度評估，明晰了水質(zhì)變化與不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式間的規(guī)律。以大伙房水庫上游區(qū)坡耕地污染負荷削減為目標，選擇農(nóng)田水肥高效利用、旱坡地面源污染物生態(tài)攔截、種植業(yè)廢棄物削減與資源化利用等技術(shù)在撫順縣上馬鎮(zhèn)實施總面積1萬余畝的水源保護區(qū)種植污染負荷削減技術(shù)與工程示范，構(gòu)建水源保護區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染控制與治理模式，并向遼寧省生態(tài)環(huán)境廳提交《關(guān)于分區(qū)調(diào)控、綜合恢復流域水生態(tài)功能，減少大伙房水源保護區(qū)氮、磷污染的建議》和《關(guān)于規(guī)范有機農(nóng)業(yè)模式減少大伙房水源保護區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的建議》等政策建議，支撐大伙房水庫水源地生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作。

針對亮子河等面源污染突出的控制單元，建立畜禽養(yǎng)殖污染風險評價指標體系，按照面源污染主導型河流“內(nèi)循環(huán)”治理思路，構(gòu)建“源頭削減—綜合治理—資源化利用—種養(yǎng)平衡”的畜禽養(yǎng)殖糞污治理技術(shù)模式，形成流域尺度多要素污染綜合調(diào)控方案，實現(xiàn)污染物和治理成本的整體減量。2020年，亮子河入河口斷面達到地表水Ⅳ類標準，對比2016年COD削減36%，氨氮削減79.5%。

針對以細河為代表的北方城區(qū)河流污染特點，構(gòu)建了“污染源源頭削減—遷移途徑調(diào)節(jié)—末端治理升級—河道凈化能力提升”的城市河流減負增容治理技術(shù)模式。針對以清水河為代表的北方郊區(qū)河流點（生活污水直排）、線（底泥釋放）、面（農(nóng)業(yè)面源）的污染特點，項目通過開展水專項技術(shù)的評估、篩選、驗證和集成，確定了“源頭削減—過程控制—末端治理—自凈增容—機制保障”城市重污染河流治理技術(shù)模式。在清水河流域，項目研發(fā)了能源自給式污水處理技術(shù)，集成研發(fā)了改良MBBR工藝，采用光伏供電系統(tǒng)，實現(xiàn)能源自給式運行，有效降低后期運行成本。2020年，細河、清水河國考斷面污染物削減比例滿足“水十條”考核要求。

項目通過遼河流域水環(huán)境管理、治理關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與集成創(chuàng)新，以重點區(qū)域、重點流域治理模式為基礎(chǔ)，堅持“三水統(tǒng)籌”、山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念，探索形成遼河流域綜合治理模式。

在遼河水系，編制了《遼河國家公園生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（征求意見稿）。規(guī)劃以提水質(zhì)、強生態(tài)、防風險為重點，主要內(nèi)容包括建設(shè)遼河生態(tài)走廊，開展?jié)竦亟ㄔO(shè)、河道綜合整治、生態(tài)廊道建設(shè)；筑牢遼東灣海岸帶綠色生態(tài)屏障，提升濱海濕地“藍色碳匯”功能；保護好重要濕地、水源地和物種棲息地；強化尾礦庫、化工園區(qū)和?；菲髽I(yè)風險防范和應急等，科技支撐遼寧省遼河國家公園創(chuàng)建。

在渾太水系，編制了《沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化水生態(tài)保護與修復規(guī)劃綱要》（征求意見稿）。項目團隊以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持問題導向與目標導向，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理，構(gòu)建水生態(tài)安全格局，并從水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、景觀提升、人水和諧、生態(tài)經(jīng)濟等六方面規(guī)劃項目，科技支撐沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展。

探索建立遼河流域產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新機制，搭建“線上模塊創(chuàng)新+線下實體助推+長效運行保障”的水專項成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化推廣平臺

項目借助水專項技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建了“政府引導—需求拉動—龍頭帶動—平臺驅(qū)動”遼河流域產(chǎn)業(yè)化推廣模式。搭建了“線上模塊創(chuàng)新+線下實體助推+長效運行保障”的輻射東北地區(qū)的水專項成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化推廣平臺，線上展示平臺創(chuàng)新性提出“網(wǎng)上環(huán)博會”理念與構(gòu)架，線下實體平臺打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成立了遼寧環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司，組建7個環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、孵化培育11家環(huán)保公司。項目集成水專項先進成熟技術(shù)，突破低溫環(huán)境下干式發(fā)酵設(shè)備的研發(fā)與優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)了規(guī)?；B(yǎng)殖場污染低溫環(huán)境下的全方位高效治理，在設(shè)備研發(fā)上，形成六大核心設(shè)備、四個系列五個子系列的糞污、廢水和臭氣治理成套設(shè)備。項目針對傳統(tǒng)村鎮(zhèn)污水處理一體化設(shè)備功能單一，在水質(zhì)水量波動大情況下運行差的不足，形成了3階“1+N”互聯(lián)網(wǎng)+村鎮(zhèn)污水處理整裝成套設(shè)備，建立了基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的村鎮(zhèn)污水處理“1+N”管控體系，實現(xiàn)了高寒地區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施智慧化運營。項目突破了現(xiàn)有污泥脫水技術(shù)處理成本高、污泥減量化效果不明顯的問題，形成了多維度污泥處理處置及資源化成套技術(shù)及裝備，包括調(diào)理擠壓式污泥高干度脫水技術(shù)及設(shè)備、污泥熱壓耦合干燥流化床焚燒技術(shù)及設(shè)備以及污泥造粒、制生物炭資源化利用技術(shù)等。借助推廣平臺建設(shè)，水專項技術(shù)成果得到高效、高質(zhì)轉(zhuǎn)化與推廣，在遼河流域總體實現(xiàn)市場覆蓋率72%以上。

結(jié) 語

經(jīng)過19家單位科研團隊近5年的共同努力，“遼河流域水環(huán)境管理與水污染治理技術(shù)推廣應用”項目順利通過了綜合績效評價。

項目系統(tǒng)集成水專項技術(shù)成果，突破了7項關(guān)鍵技術(shù)，形成6套集成技術(shù)，在水資源—水環(huán)境—水生態(tài)多維度大數(shù)據(jù)耦合、水環(huán)境承載力評估預警等5個方面實現(xiàn)了科技創(chuàng)新；形成了遼河流域水環(huán)境管理和治理兩大技術(shù)體系，構(gòu)建了遼河流域典型流域和區(qū)域的水污染治理模式；建立了遼河流域產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新機制，實現(xiàn)環(huán)保技術(shù)規(guī)范化標準化裝備化產(chǎn)業(yè)化。項目形成了遼寧省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB 21/3176-2019）等地方標準、規(guī)范、技術(shù)指南17項，申請國家專利102項，軟件著作權(quán)17項，出版專著12部，論文174篇，向國家及省相關(guān)環(huán)境主管部門報送政策建議30余項。

“遼河流域水環(huán)境管理與水污染治理技術(shù)推廣應用”項目供稿

項目關(guān)注

關(guān)注一

注重邊研究邊產(chǎn)出邊應用，全力支撐污染防治攻堅戰(zhàn)和《遼寧省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》編制。

遼河項目重點圍繞“完善體系、構(gòu)建模式、推進應用、培育產(chǎn)業(yè)”4個方面開展工作，通過項目實施，構(gòu)建了遼河流域水環(huán)境綜合管理調(diào)控平臺，形成了各類技術(shù)庫、工藝包、模式集、實證區(qū)和推廣應用長清單，科研成果在遼河、渾太水系干支流及大伙房水庫等開展了綜合示范和推廣應用，有效地支撐了遼河流域“水十條”目標的實現(xiàn)。“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，遼河項目緊盯遼河流域水污染防治重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合“十四五”期間新形勢、新要求，應用水專項研究成果，編制完成《遼寧省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深刻把握“山水林田湖草是一個生命共同體”的科學內(nèi)涵，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理，以遼河生態(tài)走廊、凌河生態(tài)走廊、沈陽經(jīng)濟區(qū)（渾太流域）以及大伙房水庫、桓仁水庫及鴨綠江水系等重要水源為重點，實施山水林田湖草修復、生態(tài)流量保障、美麗河湖建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短板、飲用水水源保護等項目，為深入打好遼河流域污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)助力。

關(guān)注二

依托國家科技重大專項，不斷加強團隊建設(shè)和人才培養(yǎng)，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供保障。

遼河項目研究團隊主要由科研院所、高校和環(huán)保企業(yè)組成，項目實施過程中各科研團隊優(yōu)勢互補，注重產(chǎn)、學、研、用的深度融合，通過交流、合作、聯(lián)合攻關(guān)使團隊整體科研能力和水平得到提升，培養(yǎng)了一批水環(huán)境領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，青年人才得到了快速成長和進步。依托國家重大專項，先后組建了科技重大專項研究團隊、遼寧省生態(tài)環(huán)境科技規(guī)劃與戰(zhàn)略研究智庫、遼寧省農(nóng)村農(nóng)業(yè)污水與固體廢棄物治理戰(zhàn)略研究智庫、遼寧省“興遼英才計劃”高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、沈陽市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、沈陽市中青年科技創(chuàng)新人才團隊等多支研究團隊。項目骨干先后入選國務院政府特殊津貼、國家生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)青年拔尖人才、遼寧省杰出科技工作者、遼寧省“興遼人才”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才、遼寧省“百千萬”人才等各類高端人才，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實的人才保障。遼河項目國家科技重大專項研究團隊將繼續(xù)努力，持續(xù)推進水專項成果的轉(zhuǎn)化、應用，為遼河流域生態(tài)文明建設(shè)做出更大貢獻。

遼河項目負責人 劉嵐昕

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