新冠肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)疫情）發(fā)生以來(lái)，財(cái)政部深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，主動(dòng)作為、履職盡責(zé)，及時(shí)出臺(tái)一系列財(cái)稅政策措施，堅(jiān)決支持打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

疫情就是命令、防控就是責(zé)任，確保財(cái)政支持疫情防控政策措施落實(shí)到位，有效發(fā)揮作用，是財(cái)政部門(mén)的重要任務(wù)。為幫助社會(huì)各界準(zhǔn)確掌握和及時(shí)適用財(cái)政支持疫情防控政策措施，財(cái)政部從政策受益者和政策落實(shí)者角度，分類(lèi)梳理了出臺(tái)的政策措施，形成了《財(cái)政支持新冠肺炎疫情防控政策措施問(wèn)答》，供查閱。

一、面向個(gè)人的政策措施

（一）補(bǔ)助補(bǔ)貼。

1.對(duì)新冠肺炎患者救治費(fèi)用補(bǔ)助有何規(guī)定，患者如何申請(qǐng)補(bǔ)助？

答：根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的緊急通知》（國(guó)醫(yī)保電〔2020〕5號(hào)）和《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的補(bǔ)充通知》（國(guó)醫(yī)保電〔2020〕6號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)于新冠肺炎患者（包括確診和疑似患者）發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助?；颊邆€(gè)人無(wú)需提出補(bǔ)助申請(qǐng)，在就診或出院結(jié)算費(fèi)用時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將自動(dòng)扣除需由基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和財(cái)政承擔(dān)的部分。通過(guò)采取上述措施，可確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

2.對(duì)參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者出臺(tái)了哪些臨時(shí)性工作補(bǔ)助規(guī)定？

答：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)參加一線疫情防控的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，分別給予每人每天300元、200元補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。此外，中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）規(guī)定，將湖北?。ê贬t(yī)療隊(duì)）一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高1倍?！秶?guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于聚焦一線貫徹落實(shí)保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員措施的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕10號(hào)）規(guī)定，一線醫(yī)務(wù)人員是指疫情防控期間按照政府統(tǒng)一部署、衛(wèi)生健康部門(mén)調(diào)派或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要求，直接參與新冠肺炎防疫和救治一線工作，且與確診或疑似病例直接接觸的接診、篩查、檢查、檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)、治療、護(hù)理、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，以及直接進(jìn)行病理標(biāo)本采集、病原檢測(cè)、病例檢查、病例解剖的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。執(zhí)行一檔標(biāo)準(zhǔn)的一線醫(yī)務(wù)人員，包括在衛(wèi)生健康部門(mén)確定的定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院的隔離區(qū)或其他收治確診病例的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的隔離區(qū)直接參與患者救治的醫(yī)務(wù)人員，直接進(jìn)行病例標(biāo)本采集、病原檢測(cè)和病理檢查的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及在湖北省內(nèi)發(fā)熱門(mén)診工作的一線醫(yī)務(wù)人員。其他一線醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行二檔標(biāo)準(zhǔn)。享受補(bǔ)助天數(shù)按實(shí)際接觸到確診或疑似病例、標(biāo)本的天數(shù)計(jì)算，對(duì)在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線醫(yī)務(wù)人員，按實(shí)際工作天數(shù)的1.5倍計(jì)算應(yīng)發(fā)工作天數(shù)。同時(shí)還明確要求，不得擴(kuò)大泛化一線醫(yī)務(wù)人員范圍。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件切實(shí)關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康若干措施的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）規(guī)定，疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者工作情況由各地負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，同級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按月審核，報(bào)經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部審定后，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)在次月墊付臨時(shí)性工作補(bǔ)助，中央財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算。

3.在落實(shí)醫(yī)務(wù)人員待遇方面，出臺(tái)了哪些政策？

答：一是對(duì)參加防治工作的一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照其工作類(lèi)型，分別給予每天300元、200元的臨時(shí)性工作補(bǔ)助。對(duì)在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線醫(yī)務(wù)人員，按實(shí)際工作天數(shù)的1.5倍計(jì)算應(yīng)發(fā)工作天數(shù)。二是根據(jù)承擔(dān)疫情防治工作任務(wù)情況向承擔(dān)防控任務(wù)重、工作量大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核增一次性績(jī)效工資總量。三是疫情防控期間，將湖北?。ê踽t(yī)療隊(duì)，下同）一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍，并確保發(fā)放到位，中央財(cái)政對(duì)湖北省全額補(bǔ)助；及時(shí)核增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一次性績(jī)效工資總量，將湖北省一線醫(yī)務(wù)人員薪酬水平提高2倍；擴(kuò)大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，覆蓋全體一線醫(yī)務(wù)人員，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道解決。

（二）稅費(fèi)優(yōu)惠。

4.為支持疫情防控工作，出臺(tái)了哪些個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策？

答：為支持疫情防控工作，國(guó)家出臺(tái)了以下個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策：

一是對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級(jí)政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)省級(jí)及省級(jí)以上人民政府規(guī)定的對(duì)參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，比照?qǐng)?zhí)行。

二是單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新冠肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。

上述政策自2020年1月1日起施行，截止日期視疫情情況另行公告。

5.受疫情影響的職工，可享受哪些住房公積金階段性支持政策？

答：受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不做逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門(mén)，已報(bào)送的予以調(diào)整。對(duì)支付房租壓力較大的職工，可以合理提高租房提取額度，靈活安排提取時(shí)間。

6.為確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，將采取哪些措施？

答：為紓解企業(yè)困難、推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策后，今年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入將有所減少，但影響總體上可控。養(yǎng)老金等社保待遇不會(huì)受降費(fèi)政策影響，是因?yàn)榻刂?019年底，我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)9.4萬(wàn)億元，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余5萬(wàn)億元。對(duì)于社會(huì)上普遍關(guān)心的養(yǎng)老金發(fā)放問(wèn)題，財(cái)政部也會(huì)同有關(guān)部門(mén)做了預(yù)案，將通過(guò)加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑和中央財(cái)政補(bǔ)助力度，強(qiáng)化地方投入責(zé)任等措施，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。其他社保待遇，也可以做到按規(guī)定發(fā)放。

7.在加大對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度方面出臺(tái)了哪些政策？如何申請(qǐng)？

答：一是延長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限，對(duì)已獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個(gè)人，若感染新冠肺炎，可展期一年還款，財(cái)政給予政策貼息。二是對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)予以優(yōu)先支持。

符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)，可根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于修訂發(fā)布<普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)金〔2019〕96號(hào))有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行提交擔(dān)保和貸款申請(qǐng)。

（三）其他。

8.財(cái)政部規(guī)定的春節(jié)休市結(jié)束后，彩票代銷(xiāo)者是否即可開(kāi)業(yè)銷(xiāo)售？

答：彩票代銷(xiāo)者的具體營(yíng)業(yè)時(shí)間，要參照?qǐng)?zhí)行所在地地方政府對(duì)公共文化場(chǎng)所、休閑健身場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所或旅游場(chǎng)所疫情期間營(yíng)業(yè)的規(guī)定，必須符合所在地地方政府的疫情防控要求。

9.受疫情影響，2020年全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試安排有何調(diào)整？

答：財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)評(píng)估疫情防控對(duì)2020年全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試安排可能帶來(lái)的影響，制定政策方案，確?？荚嚻椒€(wěn)進(jìn)行。

10.2020年度全國(guó)大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)（高端班）選拔筆試時(shí)間推遲到什么時(shí)候？

答：財(cái)政部將根據(jù)疫情情況和各地疫情防控要求，適時(shí)確定2020年度全國(guó)大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)（高端班）選拔筆試時(shí)間，具體時(shí)間另行通知。

二、面向企業(yè)的政策措施

（一）資金支持。

11.在對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息方面出臺(tái)了哪些政策，使用貸款資金有哪些要求？

答：對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政給予貼息支持，貼息期限不超過(guò)1年。

使用優(yōu)惠貸款要求：享受貼息支持的貸款企業(yè)不得挪用信貸資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)；不得將資金用于金融投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)；不得將資金用于非疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得不服從國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)物資。金融機(jī)構(gòu)授信額度不得超過(guò)名單內(nèi)企業(yè)疫情防控所需的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資金規(guī)模；不得將運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)再貸款發(fā)放的貸款資金用于名單內(nèi)企業(yè)一般性資金需求；不得提前收回存量貸款續(xù)做以套取再貸款資金。

12.在優(yōu)化對(duì)受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)方面出臺(tái)了哪些政策，如何申請(qǐng)？

答：對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)，各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，取消反擔(dān)保要求。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國(guó)家融資擔(dān)?；饻p半收取再擔(dān)保費(fèi)。企業(yè)可向其合作的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

13.中央財(cái)政貼息資金支持哪些疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)？

答：貼息資金支持的企業(yè)：一是生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離衣、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車(chē)、消毒機(jī)、消殺用品、紅外測(cè)試儀、智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)；二是生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；三是生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；四是重要醫(yī)用物資收儲(chǔ)企業(yè)；五是為應(yīng)對(duì)疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷(xiāo)售任務(wù)的企業(yè)。

14.中央財(cái)政貼息資金支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單如何確定？

答：疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)確定，分為全國(guó)性名單和地方性名單。

全國(guó)性名單包括中央企業(yè)和地方企業(yè)，中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或直接向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部申請(qǐng)。地方企業(yè)由各省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)審核匯總報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。

地方性名單是湖北省、浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等10個(gè)地區(qū)，自主建立本地區(qū)的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，由省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

15.人民銀行再貸款如何發(fā)放？

答：人民銀行向全國(guó)性銀行和疫情防控重點(diǎn)地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)再貸款。全國(guó)性銀行重點(diǎn)向全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款，地方法人銀行向本地區(qū)地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款。

全國(guó)性銀行：開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等9家。

16.中央財(cái)政貼息條件是什么，貼息力度如何？

答：中央財(cái)政貼息條件：一是企業(yè)享受人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持；二是憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新產(chǎn)生的合同申請(qǐng)。貼息力度：中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本降至1.6%以下，貼息期限不超過(guò)一年。

17.如何申請(qǐng)中央財(cái)政貼息資金，應(yīng)注意哪些方面？

答：中央企業(yè)直接向財(cái)政部申請(qǐng)；地方企業(yè)向所在地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息支持，省級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總本地區(qū)貼息申請(qǐng)后報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后向中央企業(yè)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付貼息資金，省級(jí)財(cái)政部門(mén)將貼息資金直接撥付地方企業(yè)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于2020年5月31日前匯總一并向財(cái)政部申請(qǐng)貼息資金結(jié)算。

18.暫時(shí)沒(méi)有納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè)如何申請(qǐng)納入名單和貸款？

答：對(duì)疫情防控物資保障有重要作用的重點(diǎn)醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，未納入名單前可按照“急事急辦、特事特辦”原則，先向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信貸支持，在金融機(jī)構(gòu)審核的同時(shí)，及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)申請(qǐng)納入名單。

19.疫情防控期間，中央財(cái)政安排資金對(duì)中外航空運(yùn)輸企業(yè)予以支持，支持對(duì)象有哪些，港澳臺(tái)地區(qū)航線航班是否參照?qǐng)?zhí)行，通航企業(yè)執(zhí)行的疫情防控任務(wù)如何確定？

答：有兩項(xiàng)支持政策，分別是對(duì)國(guó)際定期客運(yùn)航班給予獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航班給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體如下：

一是對(duì)疫情期間執(zhí)飛（或復(fù)航）往返我境內(nèi)航點(diǎn)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）與境外航點(diǎn)間的國(guó)際定期客運(yùn)航班給予獎(jiǎng)勵(lì)。港澳臺(tái)地區(qū)航線航班參照?qǐng)?zhí)行。支持對(duì)象不分國(guó)內(nèi)還是國(guó)外航空公司，均一視同仁。

二是對(duì)按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持對(duì)象是國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸公司。對(duì)于通航企業(yè)按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)，按照現(xiàn)行《通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

20.疫情防控期間，中央財(cái)政安排資金對(duì)中外航空運(yùn)輸企業(yè)予以支持，支持標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

答：一是國(guó)際航班獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的確定。主要考慮疫情影響程度、航班平均運(yùn)行成本等因素統(tǒng)籌確定。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為共飛和獨(dú)飛兩檔，為進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)獨(dú)飛航線，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)向獨(dú)飛航班傾斜。按照上述原則，確定共飛航班的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每座公里0.0176元，獨(dú)飛航班的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每座公里0.0528元。

二是重大運(yùn)輸飛行任務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定。采用據(jù)實(shí)結(jié)算的方式，即在疫情結(jié)束后，根據(jù)執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)實(shí)際運(yùn)輸成本給予適當(dāng)補(bǔ)助。如果任務(wù)委派單位有付費(fèi)，或航班有售票等其他收入來(lái)源，在核定補(bǔ)貼時(shí)將予以扣除。通航企業(yè)執(zhí)行的疫情防控任務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照《通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號(hào)）第六條規(guī)定的“應(yīng)急救援作業(yè)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

21.疫情防控期間，中央財(cái)政安排資金對(duì)中外航空運(yùn)輸企業(yè)予以支持，具體申報(bào)審核程序有哪些，應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：資金申報(bào)程序：一是國(guó)際航班獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)程序。各航空公司于每月7日前根據(jù)上月國(guó)際航班執(zhí)行情況，向民航局、財(cái)政部報(bào)送資金申請(qǐng)文件。資金申請(qǐng)文件應(yīng)包括執(zhí)飛航線、班次、機(jī)型、可供座公里、物資清單以及有關(guān)成本和收入數(shù)據(jù)等內(nèi)容。外國(guó)航空公司同時(shí)還需提供接收資金銀行賬戶的具體信息。二是重大運(yùn)輸飛行任務(wù)補(bǔ)助資金申報(bào)程序。疫情結(jié)束后，國(guó)內(nèi)各航空公司根據(jù)疫情防控期間執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)情況，向民航局、財(cái)政部報(bào)送資金申請(qǐng)文件。通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務(wù)的補(bǔ)助資金申報(bào)程序按照《通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

資金下達(dá)程序：按照財(cái)政預(yù)算管理要求，中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司的資金列入中央企業(yè)本級(jí)預(yù)算，由財(cái)政部直接撥付。其他國(guó)內(nèi)航空公司的資金通過(guò)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)，由地方財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)撥付；外國(guó)航空公司的資金納入民航局部門(mén)預(yù)算，由民航局轉(zhuǎn)撥。

其他注意事項(xiàng)：一是除中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司以外的其他國(guó)內(nèi)航空公司，應(yīng)同時(shí)將申請(qǐng)文件和相關(guān)資料抄送企業(yè)注冊(cè)所在地的民航地區(qū)管理局和省級(jí)財(cái)政部門(mén)。民航局對(duì)各航空公司的資金申報(bào)材料進(jìn)行審核后，將審核結(jié)果報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定下?lián)苜Y金。二是各航空公司應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，任何單位不得截留、挪用支持資金。審核中發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)的，將取消該航空公司申請(qǐng)資格；對(duì)于違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等予以處理。

22.農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體存在融資難、融資貴的問(wèn)題，疫情防控期間有無(wú)相應(yīng)支持措施？

答：疫情發(fā)生以來(lái)，各地農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體受到不同程度的影響，為支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共度難關(guān)，中央財(cái)政在發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用的同時(shí)，出臺(tái)了相應(yīng)的減免政策，降低相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資成本，更好解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資問(wèn)題。國(guó)家層面，國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司2020年將對(duì)全國(guó)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司再擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收取再擔(dān)保費(fèi)用。地方層面，要求各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際參照出臺(tái)對(duì)政策性信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)用的減免措施。目前，各地已陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)具體政策，推動(dòng)解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資難題，緩解疫情對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體造成的影響。

23.在發(fā)揮政府儲(chǔ)備作用支持應(yīng)對(duì)疫情緊缺物資增產(chǎn)增供方面，出臺(tái)了哪些措施？

答：疫情防控期間，對(duì)企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，比如醫(yī)用N95口罩、醫(yī)用防護(hù)服等，全部由政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)，解除企業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)。物資調(diào)配工作具體由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)實(shí)施，財(cái)政部積極配合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部做好工作，進(jìn)一步細(xì)化兜底收儲(chǔ)方案，推動(dòng)兜底政策落實(shí)落地。

（二）稅費(fèi)優(yōu)惠。

24.對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，出臺(tái)了哪些稅收優(yōu)惠政策？

答：對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了以下稅收優(yōu)惠政策：

一是對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

二是疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還2020年1月1日以后新增加的增值稅期末留抵稅額。

上述疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級(jí)及以上發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)確定。

三是對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。疫情防控重點(diǎn)保障物資的具體范圍，由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。

上述政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

25.對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，出臺(tái)了哪些稅收優(yōu)惠政策？

答：對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了以下稅收優(yōu)惠政策：

一是受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。

困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類(lèi)）四大類(lèi)，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

二是對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

公共交通運(yùn)輸服務(wù)包括輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)；生活服務(wù)包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂(lè)服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)等。

上述政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

26.為支持個(gè)體工商戶和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)，出臺(tái)了哪些稅收優(yōu)惠政策？

答：自2020年3月1日至5月31日，對(duì)湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

27.為支持疫情防控工作，出臺(tái)了哪些鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策？

答：為鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍捐款捐物支持疫情防控工作，國(guó)家出臺(tái)了以下稅收優(yōu)惠政策：

一是企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

二是企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開(kāi)具的捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜。

三是單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物，通過(guò)公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無(wú)償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性社會(huì)組織和承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈(zèng)，應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)疫情工作，不得挪作他用。

上述政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

28.對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，出臺(tái)了哪些免稅政策，如何申請(qǐng)？

答：為進(jìn)一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策，適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（財(cái)政部海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第102號(hào)）規(guī)定的免稅進(jìn)口物資范圍、免稅主體范圍、受贈(zèng)人范圍等，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

關(guān)于申請(qǐng)方式，由受贈(zèng)人向所在地海關(guān)辦理減免稅手續(xù)。

29.對(duì)免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款如何處理，如何申請(qǐng)？

答：自2020年1月1日至3月31日，免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。減免稅申請(qǐng)人應(yīng)在2020年9月30日前（含當(dāng)日）向其所在地海關(guān)補(bǔ)辦減免稅手續(xù)后，辦理退稅手續(xù)。

30.對(duì)免稅進(jìn)口物資，如何快速辦理通關(guān)？

答：免稅進(jìn)口物資可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號(hào)，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

31.為支持疫情防控工作，出臺(tái)了哪些行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金減免政策？

答：為支持疫情防控工作，國(guó)家出臺(tái)了免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策。具體如下：

一是對(duì)進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新冠肺炎相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)。

二是對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新冠肺炎的藥品免征藥品注冊(cè)費(fèi)。

三是免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。

上述政策自2020年1 月1 日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

四是免征進(jìn)出口貨物，即出口國(guó)外和國(guó)外進(jìn)口貨物的港口建設(shè)費(fèi)；減半征收船舶油污損害賠償基金。該政策自2020年3月1日零時(shí)起至2020年6月30日24時(shí)止執(zhí)行，以船舶進(jìn)出港時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn)。對(duì)符合減免條件但繳費(fèi)人已繳費(fèi)的，由中央海事管理機(jī)構(gòu)從經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)銀行賬戶中辦理退費(fèi)或從繳費(fèi)人應(yīng)繳費(fèi)額中予以抵扣。

32.為紓解企業(yè)困難，推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)了哪些階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的措施？

答：經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部配合有關(guān)部門(mén)制發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)），指導(dǎo)地方實(shí)施階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。自2020年2月起，湖北以外各?。▍^(qū)、市）可免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)（以下統(tǒng)稱(chēng)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；減半征收大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。自2020年2月起，湖北省可免征各類(lèi)參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，免征期限不超過(guò)5個(gè)月。

33.受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可否申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)？

答：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。用人單位與職工協(xié)商一致，同時(shí)緩繳代扣代繳個(gè)人繳費(fèi)部分的，期滿前由參保單位及時(shí)繳費(fèi)。

34.為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)了哪些階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)措施，各地如何操作，有哪些注意事項(xiàng)？

答：根據(jù)《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號(hào)）規(guī)定，自2020年2月起，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)，根據(jù)基金運(yùn)行情況和實(shí)際工作需要，在確?；鹬虚L(zhǎng)期收支平衡的前提下，對(duì)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收，減征期限不超過(guò)5個(gè)月。原則上統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)可實(shí)施減征，小于6個(gè)月但確有必要減征的，由各省統(tǒng)籌考慮安排。為應(yīng)對(duì)疫情，此前醫(yī)保局已發(fā)文明確參保單位和個(gè)人可延期緩繳醫(yī)保費(fèi)政策可繼續(xù)執(zhí)行，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

各地在實(shí)施過(guò)程中，需注意以下事項(xiàng)：一是實(shí)施減征和緩繳不能影響參保人享受當(dāng)期待遇。二是要指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)確?；鹗罩е虚L(zhǎng)期平衡。三是已經(jīng)實(shí)施階段性降低單位費(fèi)率的地區(qū)可繼續(xù)執(zhí)行，也可按照醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號(hào)文件精神調(diào)整政策，但不得疊加實(shí)施降低費(fèi)率和減半征收措施。

35.受疫情影響的企業(yè)，可享受哪些住房公積金階段性支持政策？

答：受疫情影響的企業(yè)，可以申請(qǐng)?jiān)?020年6月30日前緩繳住房公積金。

36.經(jīng)認(rèn)定的疫情嚴(yán)重和較嚴(yán)重地區(qū)，企業(yè)可否與職工協(xié)商繳存住房公積金？

答：經(jīng)認(rèn)定的疫情嚴(yán)重和較嚴(yán)重地區(qū)，企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前自愿繳存住房公積金。繼續(xù)繳存的，自主確定繳存比例；停繳的，停繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金貸款。

（三）政府采購(gòu)。

37.在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面有哪些相關(guān)政府采購(gòu)支持措施？

答：《財(cái)政部關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)的通知》（財(cái)辦〔2020〕8號(hào)）明確，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行，無(wú)需執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，在保證貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的前提下，優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)直接采購(gòu)。

38.疫情防控期間，如何推進(jìn)采購(gòu)項(xiàng)目電子化實(shí)施？

答：有條件的地方盡量在線提供采購(gòu)文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件，實(shí)行電子開(kāi)標(biāo)、電子評(píng)審等流程。鼓勵(lì)各地區(qū)電子賣(mài)場(chǎng)加強(qiáng)疫情防控相關(guān)物資的貨源組織。設(shè)置專(zhuān)區(qū)發(fā)布疫情防控采購(gòu)需求信息和供應(yīng)商供應(yīng)信息，促進(jìn)供需對(duì)接。加強(qiáng)對(duì)電子賣(mài)場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)控和供應(yīng)商管理，依法處理提供假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為。

39.疫情防控期間開(kāi)展政府采購(gòu)相關(guān)工作，如何計(jì)算工作日？

答：在政府采購(gòu)活動(dòng)及相關(guān)質(zhì)疑、投訴工作中需計(jì)算工作日的，國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)人民政府延長(zhǎng)假期作為公休日，不計(jì)入工作日。

40.疫情防控期間如何做好政府采購(gòu)?fù)对V處理工作，應(yīng)注意哪些方面？

答：疫情防控期間，各級(jí)財(cái)政部門(mén)可暫?，F(xiàn)場(chǎng)受理、質(zhì)證等工作，相關(guān)業(yè)務(wù)改為網(wǎng)上辦理?，F(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)恢復(fù)時(shí)間由各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地疫情防控工作實(shí)際情況確定并公告。因疫情防控期間無(wú)法召開(kāi)專(zhuān)家審查會(huì)議，可酌情暫緩做出相關(guān)案件的處理決定，并提前告知相關(guān)當(dāng)事人。

（四）其他。

41.國(guó)有金融企業(yè)如何確定疫情防控捐贈(zèng)事項(xiàng)，如何提高捐贈(zèng)的精準(zhǔn)性？

答：一是國(guó)有金融企業(yè)應(yīng)在做好疫情防控金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，綜合考慮自身職能定位、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況，結(jié)合疫情防控需要，確定疫情防控捐贈(zèng)事項(xiàng)，包括捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)對(duì)象、使用方向等。二是為提升捐贈(zèng)資金使用效率，切實(shí)將疫情防控捐贈(zèng)資金用在刀刃上，用在關(guān)鍵處，鼓勵(lì)國(guó)有金融企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)捐贈(zèng)，國(guó)有金融企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)捐贈(zèng)，可在捐贈(zèng)時(shí)明確具體要求，包括資金使用對(duì)象、使用條件、使用方式等。

42.國(guó)有金融企業(yè)根據(jù)疫情防控需要，可采取哪些方式實(shí)施捐贈(zèng)？

答：結(jié)合疫情防控工作實(shí)際需要，除現(xiàn)金捐贈(zèng)外，鼓勵(lì)國(guó)有金融企業(yè)采取多種方式實(shí)施捐贈(zèng)：一是鼓勵(lì)大型國(guó)有金融企業(yè)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，充分發(fā)揮境外機(jī)構(gòu)作用，組織采購(gòu)境內(nèi)短缺的防疫物資，向公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，以及承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)。二是鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)立足主業(yè)，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障功能，向一線醫(yī)務(wù)人員、疫情防控工作人員捐贈(zèng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

43.疫情防控期間，如何辦理會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可、會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更備案、代理記賬業(yè)務(wù)審批等行政審批及服務(wù)事項(xiàng)？

答：會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更備案辦理：一是在現(xiàn)有網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，加大“一網(wǎng)通辦”、“全程電子化”工作力度，相關(guān)材料可接受電子版，精簡(jiǎn)審批材料，取消申請(qǐng)材料中的各項(xiàng)證明，通過(guò)信用信息共享平臺(tái)自行核驗(yàn)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)行政審批“零見(jiàn)面”的要求；二是在疫情期間，根據(jù)需要可適當(dāng)調(diào)整審批時(shí)限要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程。

代理記賬業(yè)務(wù)審批：可采取全流程網(wǎng)上辦理代理記賬行政審批及年度備案業(yè)務(wù)，代理記賬行政許可事項(xiàng)實(shí)行“不見(jiàn)面審批”，同時(shí)各地區(qū)行政審批機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整審批時(shí)限。

疫情期間其他會(huì)計(jì)服務(wù)工作：會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2月10日發(fā)布了《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間會(huì)員關(guān)愛(ài)工作的通知》，全額減免湖北省所有單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員應(yīng)繳2020年的會(huì)費(fèi)；推出基于互聯(lián)網(wǎng)的免費(fèi)“線上學(xué)習(xí)”應(yīng)急方案，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員在家學(xué)習(xí)；對(duì)主動(dòng)組織或積極參與各種形式捐贈(zèng)活動(dòng)的單位會(huì)員、個(gè)人會(huì)員，將在相關(guān)評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先推薦和評(píng)定。

三、面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位的政策措施

（一）稅費(fèi)優(yōu)惠。

44.對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資出臺(tái)了哪些免稅政策，如何辦理？

答：自2020年1月1日至3月31日，對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。由省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)確定進(jìn)口單位名單、進(jìn)口物資清單，函告所在地直屬海關(guān)及省級(jí)稅務(wù)部門(mén)。有關(guān)進(jìn)口單位向其所在地海關(guān)辦理減免稅手續(xù)。

45.各省（區(qū)、市）落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)措施時(shí)，應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)措施，應(yīng)注意政策執(zhí)行期限、適用對(duì)象、參保企業(yè)劃型、緩繳處理等事項(xiàng)。

一是政策執(zhí)行期限方面。減免政策執(zhí)行起始月份為2020年2月，不得延后執(zhí)行，減免政策執(zhí)行月份要連續(xù)連貫，執(zhí)行期限的合計(jì)月數(shù)不得突破人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)文件規(guī)定的上限。二是政策具體適用對(duì)象方面。湖北省可免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位范圍包括各類(lèi)大中小微型企業(yè)，以單位方式參保的個(gè)體工商戶，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)社會(huì)組織。其他省份可免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位范圍包括各類(lèi)中小微企業(yè)，以單位方式參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)享受減免政策；可減半征收三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位范圍包括各類(lèi)大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等各類(lèi)社會(huì)組織。減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分的單位或人員不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位）、以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。三是參保企業(yè)劃型方面。各地要按照人社部發(fā)〔2020〕11號(hào)文件要求，對(duì)具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)進(jìn)行劃型。各級(jí)人社、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)共享企業(yè)劃型信息，方便企業(yè)準(zhǔn)確辦理申報(bào)。四是緩繳處理方面。各地要嚴(yán)格把握緩繳條件，按照規(guī)定的程序執(zhí)行。用人單位與職工協(xié)商一致，同時(shí)緩繳代扣代繳個(gè)人繳費(fèi)部分的，緩繳期間的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶應(yīng)繳費(fèi)額不計(jì)息，期滿前由參保單位及時(shí)繳費(fèi)。

46.在階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)的情況下，各?。▍^(qū)、市）在加強(qiáng)基金管理方面應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：各地在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理方面需注意以下事項(xiàng)：一是加強(qiáng)基金運(yùn)行分析，建立醫(yī)?；疬\(yùn)行分析、預(yù)警及約談機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控基金運(yùn)行情況。指導(dǎo)實(shí)行階段性減征政策的統(tǒng)籌地區(qū)密切跟蹤減征對(duì)基金的影響，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策。二是加快推進(jìn)支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和醫(yī)?；A(chǔ)管理，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是指導(dǎo)目前基金收支平衡困難的統(tǒng)籌地區(qū)，努力通過(guò)完善政策、加強(qiáng)征管、控制支出來(lái)彌補(bǔ)收支缺口，確?；鹗罩胶?，確保參保人正常享受待遇。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)提高醫(yī)?；鸾y(tǒng)籌層次，增強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌和基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

47.彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)可否延期上繳中央財(cái)政的彩票公益金和發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)？

答：按照現(xiàn)行規(guī)定，彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)于每月15日前上繳上個(gè)月應(yīng)繳中央財(cái)政的彩票公益金和發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)。疫情期間，原定于2020年2月15日前上繳的費(fèi)用，統(tǒng)一延長(zhǎng)至3月15日前上繳。

（二）物資保障。

48.疫情防控期間，行政事業(yè)單位緊急配置疫情防控資產(chǎn)，如何簡(jiǎn)化資產(chǎn)配置審批程序，有哪些注意事項(xiàng)？

答：疫情防控期間，行政事業(yè)單位根據(jù)疫情防控工作需要緊急配置救治器械、醫(yī)藥防護(hù)用品等疫情防控資產(chǎn)，各地區(qū)、各部門(mén)可簡(jiǎn)化資產(chǎn)配置審批程序，在履行必要的內(nèi)部程序后，快速高效配置。需要注意的是：一是簡(jiǎn)化配置審批程序的僅針對(duì)疫情防控資產(chǎn)，其他資產(chǎn)仍按現(xiàn)有規(guī)定按程序報(bào)批。二是各地區(qū)、各部門(mén)配置疫情防控資產(chǎn)仍需要履行必要的內(nèi)部審批程序，具體按照各地區(qū)、各部門(mén)現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

49.疫情防控期間，行政事業(yè)單位統(tǒng)籌調(diào)配、捐贈(zèng)按規(guī)定需報(bào)財(cái)政部門(mén)審批的疫情防控資產(chǎn)，如何快速辦理？

答：疫情防控期間，行政事業(yè)單位根據(jù)工作需要統(tǒng)籌調(diào)配、捐贈(zèng)疫情防控資產(chǎn)，按照資產(chǎn)處置審批權(quán)限原需報(bào)財(cái)政部門(mén)審批的，由財(cái)政部門(mén)授權(quán)主管部門(mén)履行相關(guān)審批程序后實(shí)施，待疫情結(jié)束后統(tǒng)一報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

50. 疫情防控期間，行政事業(yè)單位如何管理疫情防控資產(chǎn)？

答：行政事業(yè)單位配置、調(diào)入疫情防控資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)建立疫情防控資產(chǎn)登記臺(tái)賬，并按規(guī)定登記財(cái)務(wù)賬，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。同時(shí)，完善疫情防控資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、報(bào)損制度，明確責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全完整、流向可查。

51.疫情結(jié)束后，行政事業(yè)單位如何處理疫情防控資產(chǎn)？

答：疫情結(jié)束后，行政事業(yè)單位應(yīng)回收可重復(fù)使用的疫情防控資產(chǎn)，由財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)按權(quán)限統(tǒng)籌調(diào)劑使用、公開(kāi)拍賣(mài)或捐贈(zèng)；報(bào)廢、報(bào)損的疫情防控資產(chǎn)，按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批權(quán)限審批或備案。已建立“公物倉(cāng)”等國(guó)有資產(chǎn)集中處置管理平臺(tái)的地方，鼓勵(lì)對(duì)行政事業(yè)單位閑置的疫情防控資產(chǎn)進(jìn)行集中統(tǒng)一處置。

（三）政府采購(gòu)。

52.為確保各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金快捷便利采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)，出臺(tái)了哪些措施，應(yīng)注意哪些方面？

答：保證防疫物資采購(gòu)的及時(shí)性、滿足疫情防控工作需要，是疫情防控期間政府采購(gòu)工作的首要目標(biāo)。為解決緊急狀態(tài)下難以按照正常采購(gòu)程序執(zhí)行的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第八十五條的規(guī)定，財(cái)政部2020年1月26日印發(fā)《關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕23號(hào)），對(duì)防疫物資采購(gòu)依法開(kāi)啟“綠色通道”。全國(guó)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。同時(shí)，要求采購(gòu)單位建立健全緊急采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制，提高采購(gòu)資金的使用效益，保證采購(gòu)質(zhì)量，相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件和憑據(jù)要留存?zhèn)洳椤?/p>

53.疫情防控期間開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)，如何區(qū)分輕重緩急？具體如何操作？

答：各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)疫情防控和實(shí)際工作需要，科學(xué)合理開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)于疫情防控相關(guān)的采購(gòu)項(xiàng)目，作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目按照《關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕23號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。與疫情防控不直接相關(guān)的采購(gòu)項(xiàng)目，因疫情防控?zé)o法開(kāi)展或無(wú)法按規(guī)定時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)，可酌情暫?；蜓悠冢匆?guī)定發(fā)布相關(guān)信息、通知有關(guān)當(dāng)事人；對(duì)于確有必要在疫情防控期間開(kāi)展的政府采購(gòu)活動(dòng)及相關(guān)工作，盡量選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、郵寄等非現(xiàn)場(chǎng)方式實(shí)施。

54.疫情防控期間開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)，如何選取政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家？

答：疫情防控期間需要選取政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的，原則上不采取現(xiàn)場(chǎng)抽取方式，可由采購(gòu)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨機(jī)抽取或根據(jù)實(shí)際情況自行選定。

55.疫情防控期間按規(guī)定應(yīng)在公共資源交易中心實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)，如公共資源交易中心暫停業(yè)務(wù)，如何開(kāi)展？

答：對(duì)確需開(kāi)展、按規(guī)定應(yīng)在公共資源交易中心實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)，因公共資源交易中心暫停業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展的，可在其他平臺(tái)或其他場(chǎng)所進(jìn)行。

56.疫情防控期間確需現(xiàn)場(chǎng)辦理或開(kāi)展的采購(gòu)活動(dòng)，如何嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求？

答：加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所防護(hù)。對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)辦理或開(kāi)展的采購(gòu)活動(dòng)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求，做好采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所的通風(fēng)、消殺、體溫監(jiān)測(cè)、人員信息登記等工作，盡可能減少現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)、加大座位間隙、縮短工作時(shí)間。參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商代表、評(píng)審專(zhuān)家及采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告、人員隔離等要求。

四、面向地方財(cái)政的政策措施

（一）資金支持。

57.有效應(yīng)對(duì)疫情影響，支持基層政府?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三保”），是保障人民群眾切身利益的基本要求，也是推動(dòng)政府履職和各項(xiàng)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件，如何進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任？

答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視基層“三保”工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部不斷建立健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，強(qiáng)化“三保”工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？偟膩?lái)說(shuō)，關(guān)于各級(jí)“三保”的責(zé)任都有明確的規(guī)定。疫情對(duì)地方財(cái)政“三保”造成了較大影響，這種情況下更要遵循“縣級(jí)為主、省級(jí)兜底”的原則，同時(shí)中央財(cái)政也要積極給予支持和激勵(lì)，上下共同努力，切實(shí)兜住“三保”底線。

對(duì)縣級(jí)來(lái)說(shuō)，要全面落實(shí)好保障責(zé)任，牢固樹(shù)立“三保”與疫情防控及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并重的政策導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)鞏固基層“三保”在確保社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境、提振市場(chǎng)信心方面的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，切實(shí)保障基本民生、工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。

對(duì)省級(jí)來(lái)說(shuō)，要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，省級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)基層特別是財(cái)政困難縣區(qū)的財(cái)力傾斜，市級(jí)財(cái)政要對(duì)所屬區(qū)加大保障支持力度。各地要組織逐縣摸排，對(duì)“三保”支出預(yù)算安排存在缺口的，要及時(shí)調(diào)整或調(diào)劑預(yù)算補(bǔ)足。

58.為有效應(yīng)對(duì)疫情影響，支持基層政府“三保”，中央財(cái)政出臺(tái)了階段性提高地方財(cái)政資金留用比例政策，具體內(nèi)容是什么，有哪些注意事項(xiàng)？

答：地方財(cái)政資金留用比例，就是把繳入中央國(guó)庫(kù)的中央收入，按照一定的比例就地直接劃入地方國(guó)庫(kù)，留歸地方使用。這樣做避免了把收入從地方收上來(lái)后再通過(guò)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付撥付給地方，簡(jiǎn)化了程序，有利于提高資金使用效率。

3月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定階段性提高地方財(cái)政資金留用比例。3月1日至6月底，在已核定的各省份當(dāng)年留用比例基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，4個(gè)月地方將新增留用資金約1100億元。實(shí)際上是增加了地方留用的現(xiàn)金流，有利于地方財(cái)政資金周轉(zhuǎn)。為抓緊落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決策部署，財(cái)政部發(fā)文通知各地，并明確要求，在此期間各地因提高留用比例增加的現(xiàn)金流，要全部留給縣級(jí)使用。除了階段性提高地方財(cái)政資金留用比例外，財(cái)政部還將密切關(guān)注地方庫(kù)款運(yùn)行情況，如重點(diǎn)支出保障存在困難，將及時(shí)通過(guò)加大資金調(diào)度力度，支持地方特別是基層財(cái)政切實(shí)保障疫情防控和“三保”支出需要。

59. 為有效應(yīng)對(duì)疫情影響，支持基層政府“三保”，中央財(cái)政在加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)方面采取了哪些措施？

答：中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付是保障基層政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)、增強(qiáng)和改善基本民生的重要財(cái)力來(lái)源。近年來(lái)，為增強(qiáng)地方財(cái)政預(yù)算編制的完整性，幫助地方提前做好項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政在每年10月31日前將下一年度對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)地方財(cái)政部門(mén)。按照上述要求，2019年四季度已提前下達(dá)了2020年轉(zhuǎn)移支付預(yù)算6.1萬(wàn)億元，地方財(cái)政部門(mén)已經(jīng)編入了地方預(yù)算。

今年以來(lái)，考慮到疫情防控需要，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政在全力做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障的同時(shí)，進(jìn)一步加快了轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)進(jìn)度，向地方預(yù)撥醫(yī)療衛(wèi)生、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、財(cái)力補(bǔ)助等方面資金1839億元，支持地方做好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“三保”等工作。以上合計(jì)，截至目前中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)6.28萬(wàn)億元，比去年同期增加1.26萬(wàn)億元。在已下達(dá)轉(zhuǎn)移支付中，均衡性轉(zhuǎn)移支付16032億元、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金2844億元、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金603億元、醫(yī)療救助補(bǔ)助資金260億元、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金173億元、中央基建支出439億元。

下一步，中央財(cái)政將按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)要求，待全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后，及時(shí)下達(dá)剩余部分轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，同時(shí)督促地方盡快分解撥付，保障基層“三保”支出需求。

60.為有效應(yīng)對(duì)疫情影響，支持基層政府“三保”，在強(qiáng)化地方庫(kù)款運(yùn)行監(jiān)測(cè)督導(dǎo)方面要做好哪些工作？

答：財(cái)政部已經(jīng)建立了地方財(cái)政庫(kù)款運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，有針對(duì)性地進(jìn)行督導(dǎo)和支持。目前，地方財(cái)政庫(kù)款運(yùn)行總體良好，庫(kù)款規(guī)模持續(xù)保持在合理區(qū)間，但受減稅降費(fèi)政策翹尾減收、特別是疫情沖擊等影響，部分基層財(cái)政收入下滑，“三保”存在一定困難。財(cái)政部將在加大轉(zhuǎn)移支付和資金調(diào)度力度的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)地方庫(kù)款運(yùn)行的監(jiān)測(cè)督導(dǎo)。

一是定期向省級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)送有關(guān)庫(kù)款保障水平偏低市縣情況的提示函。財(cái)政部根據(jù)各地財(cái)政庫(kù)款統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，測(cè)算各地區(qū)分市縣庫(kù)款保障水平。按月向有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)函，告知庫(kù)款保障水平偏低市縣財(cái)政名單，要求省級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)研判，加大對(duì)困難基層支持力度，督促各市縣科學(xué)組織庫(kù)款調(diào)度，合理安排支出順序，優(yōu)先保障“三保”等重點(diǎn)支出。

二是按日開(kāi)展地方縣級(jí)工資保障監(jiān)測(cè)預(yù)警。會(huì)同各地區(qū)分析研究，將收支平衡壓力較大、以前年度存在工資拖欠、庫(kù)款保障水平持續(xù)偏低的縣區(qū)納入財(cái)政部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍。合理設(shè)定監(jiān)測(cè)預(yù)警參數(shù)，對(duì)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)，通過(guò)信息系統(tǒng)發(fā)送預(yù)警通知，有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門(mén)接到預(yù)警通知后，及時(shí)核實(shí)情況并督促指導(dǎo)被預(yù)警縣區(qū)采取有效防范措施，必要時(shí)省級(jí)財(cái)政給予資金調(diào)度等支持。

三是提高風(fēng)險(xiǎn)防控前瞻性。加強(qiáng)對(duì)地方“三保”形勢(shì)預(yù)研預(yù)判，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告制度，組織全國(guó)各縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按月對(duì)未來(lái)3個(gè)月的工資保障形勢(shì)作分析研判，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況作為中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度測(cè)算的參考依據(jù)。督促地方財(cái)政部門(mén)健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，適時(shí)完善優(yōu)化，并抓好落實(shí)，切實(shí)兜牢“三保”底線。

61.為有效應(yīng)對(duì)疫情影響，支持基層政府“三保”，在加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度方面要做好哪些工作？

答：中央財(cái)政鼓勵(lì)地方政府加大資金統(tǒng)籌力度，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障疫情防控和“三保”方面急需支出。

一是統(tǒng)籌使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真清理用好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，超過(guò)年限的以及受疫情影響難以按原計(jì)劃支出的，要收回用于急需領(lǐng)域。對(duì)疫情防控任務(wù)較重、“三保”壓力較大的地區(qū)，允許制定更加嚴(yán)格的盤(pán)活存量資金措施，報(bào)經(jīng)本級(jí)政府同意后，對(duì)2019年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回集中用于疫情防控和“三保”方面急需支出，待具備條件時(shí)另行安排預(yù)算。

二是清理收回各類(lèi)暫存暫付性款項(xiàng)。地方政府要切實(shí)采取措施加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制暫付性款項(xiàng)新增規(guī)模和累計(jì)余額，積極清還存量暫付性款項(xiàng)。對(duì)于清還有難度的，要綜合運(yùn)用處置閑置資產(chǎn)、扣減財(cái)政補(bǔ)助資金等合法合規(guī)方式予以追回。

三是合理確定財(cái)政支出順序。全年“三保”支出預(yù)算未按政策足額安排的，除應(yīng)急救災(zāi)外一律要調(diào)減其他項(xiàng)目支出。省、市兩級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)、督促工作。

62.為有效應(yīng)對(duì)疫情影響，支持基層政府“三保”，在大力壓減一般性支出方面要注意哪些事項(xiàng)？

答：2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出。在編制2020年中央部門(mén)預(yù)算時(shí)，較大力度壓減了非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出和公用經(jīng)費(fèi)，并要求地方在編制預(yù)算時(shí)也要體現(xiàn)這個(gè)原則。今年初，財(cái)政部專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于2020年地方壓減一般性支出有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求地方各級(jí)政府部門(mén)和單位要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”和“黨和政府帶頭過(guò)緊日子”等重要指示精神，保障好重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性的一般性支出。在地方重點(diǎn)支出、剛性支出中，首先就是要保障保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，以及落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署等方面所需的支出。

受疫情影響，2020年地方特別是基層“三保”難度將會(huì)加大。對(duì)此，財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響切實(shí)加強(qiáng)地方財(cái)政“三保”工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕12號(hào)）提出了明確要求，地方要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障疫情防控和“三保”支出。一是厲行勤儉節(jié)約，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)、可辦可不辦的培訓(xùn)堅(jiān)決不辦。二是可暫緩實(shí)施的支出項(xiàng)目資金，要及時(shí)繳回財(cái)政?？山y(tǒng)籌、整合的預(yù)算資金，要及時(shí)調(diào)整支出用途，保障“三保”支出需要，支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是除疫情防控需要外，地方各級(jí)政府及其部門(mén)原則上不再研究出臺(tái)新的增支政策，必須出臺(tái)的要充分考慮基層財(cái)政可承受能力，合理把握節(jié)奏和力度。

63.為做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作，在加快調(diào)度撥付資金方面采取了哪些措施？

答：為切實(shí)做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作，及時(shí)撥付資金，在中國(guó)人民銀行、相關(guān)代理銀行的大力支持下，財(cái)政部建立了資金調(diào)度撥付綠色通道，按照應(yīng)急流程辦理業(yè)務(wù)，保持渠道通暢，提高工作效率，確保疫情防控資金第一時(shí)間撥付到位。督促各地區(qū)也按照“急事急辦、特事特辦”原則，加快資金調(diào)度撥付。

同時(shí)，注重防范地方庫(kù)款支付保障風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部密切監(jiān)測(cè)各地區(qū)庫(kù)款運(yùn)行情況，及時(shí)提示預(yù)警，特別是加大對(duì)“重中之重”的湖北省資金調(diào)度支持力度，建立了對(duì)湖北省3-4月間國(guó)庫(kù)庫(kù)款周調(diào)度機(jī)制，3月4日已撥付第一周轉(zhuǎn)移支付資金350億元。督促省級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)市縣庫(kù)款情況的監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)基層財(cái)政合理安排支出順序，必要時(shí)予以資金調(diào)度支持，切實(shí)保障疫情防控支出需要。

64.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配測(cè)算如何向受疫情影響較重地區(qū)適當(dāng)傾斜？中央財(cái)政和各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門(mén)的工作重點(diǎn)有哪些？

答：2020年中央財(cái)政繼續(xù)大幅度增加專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，并在分配資金時(shí)將疫情影響作為一項(xiàng)測(cè)算因素，專(zhuān)門(mén)予以傾斜支持，尤其是加大對(duì)湖北的支持力度。

財(cái)政部的工作重點(diǎn)是加大專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金等投入力度，針對(duì)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作需要，優(yōu)化政策供給，督促指導(dǎo)各地管好用好資金。省級(jí)財(cái)政部門(mén)的工作重點(diǎn)是加大本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金等投入力度，及時(shí)分解下達(dá)資金并向受疫情影響較重的市縣傾斜，結(jié)合實(shí)際細(xì)化資金使用要求，督促指導(dǎo)市縣抓好落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。

65.各?。▍^(qū)、市）如何調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政扶貧資金使用，重點(diǎn)支持哪些方面？

答：各?。▍^(qū)、市）可結(jié)合實(shí)際，按照精準(zhǔn)施策的要求，研究制定針對(duì)受疫情影響較重地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的支持政策，在現(xiàn)有資金管理制度框架內(nèi)，允許縣級(jí)因地制宜調(diào)整和優(yōu)化資金使用要求。具體的政策措施由省級(jí)扶貧和財(cái)政部門(mén)研究提出報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。

各?。▍^(qū)、市）資金支持重點(diǎn)應(yīng)向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，結(jié)合實(shí)際加大對(duì)受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的支持，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題；強(qiáng)化就業(yè)支持，通過(guò)一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼、貸款貼息支持、臨時(shí)崗位補(bǔ)助等，支持企業(yè)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)。

66.根據(jù)疫情防控需要，環(huán)保支出向受疫情影響較重的市縣傾斜是如何規(guī)定的？市縣如何申請(qǐng)？

答：2019年底，中央財(cái)政已提前下達(dá)2020年污染防治類(lèi)轉(zhuǎn)移支付。近期，中央財(cái)政又下達(dá)與疫情防控緊密相關(guān)的土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治資金11億元，其中湖北省2.58億元，支持湖北省等疫情嚴(yán)重地區(qū)統(tǒng)籌做好污染防治工作，緩解因疫情增加的環(huán)保支出壓力。受疫情影響較重的市縣，可按程序向上級(jí)財(cái)政部門(mén)反映、申請(qǐng)。財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)污染防治資金管理支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》（財(cái)資環(huán)〔2020〕3號(hào)）要求，省級(jí)財(cái)政要結(jié)合本地區(qū)疫情防控實(shí)際，向受疫情影響較重的市縣傾斜，切實(shí)保障好這些地區(qū)污染防治資金需要，防止疫情次生災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾健康造成不良影響。

67.根據(jù)疫情防控需要，水污染防治資金、土壤污染防治資金、農(nóng)村環(huán)境整治資金的重點(diǎn)支持方向有哪些？

答：根據(jù)疫情防控需要，相關(guān)資金明確了重點(diǎn)支出方面：水污染防治資金重點(diǎn)支持開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置、加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境監(jiān)管等，保障人民群眾用水安全；土壤污染防治資金重點(diǎn)支持廢物應(yīng)急處置，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置設(shè)施短板，確保安全處置效果；農(nóng)村環(huán)境整治資金要結(jié)合農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)村莊生活污水和垃圾處理，切實(shí)提高衛(wèi)生水平和環(huán)境質(zhì)量。

68.疫情防控期間，如何推動(dòng)地方加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和預(yù)算執(zhí)行，支持如期完成打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)任務(wù)?

答：為統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金盡快落實(shí)到項(xiàng)目，財(cái)政部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保資金管理推動(dòng)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度的通知》（財(cái)資環(huán)〔2020〕7號(hào)），要求地方統(tǒng)籌做好推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加快開(kāi)展生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓緊預(yù)算執(zhí)行，加快形成實(shí)物工作量和有效投資，支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)疫情影響進(jìn)行有效對(duì)沖。通知還要求，按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，中央財(cái)政安排的能形成實(shí)物工作量的生態(tài)環(huán)保資金，原則上均應(yīng)編報(bào)項(xiàng)目納入中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。各地編報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)入庫(kù)審核通過(guò)后，要抓緊推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，加快預(yù)算執(zhí)行，盡快形成有效投資，避免“資金等項(xiàng)目”。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、績(jī)效管理等工作有效銜接，各地項(xiàng)目申報(bào)以及納入中央儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目情況，作為中央財(cái)政生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付分配重要參考依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)地方的積極性。

為提高預(yù)算執(zhí)行率，積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)污染防治資金管理 支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》（財(cái)資環(huán)〔2020〕3號(hào)）要求，抓緊推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，具備開(kāi)工條件的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，要在保證安全基礎(chǔ)上，及時(shí)開(kāi)工建設(shè)；暫時(shí)不能開(kāi)工的，要提前謀劃、采取措施，積極開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審等項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備工作,一旦具備條件立即推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

69.已經(jīng)安排下達(dá)的污染防治資金，可否根據(jù)疫情防控實(shí)際需求，在現(xiàn)有規(guī)定范圍內(nèi)做適當(dāng)調(diào)整？

答：考慮到地方的實(shí)際困難，財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)污染防治資金管理支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》（財(cái)資環(huán)〔2020〕3號(hào)）明確規(guī)定，優(yōu)化資金安排程序，可根據(jù)疫情防控實(shí)際需求，在現(xiàn)有規(guī)定范圍內(nèi)做適當(dāng)調(diào)整，切實(shí)保障疫情防控經(jīng)費(fèi)需求。同時(shí)還明確，對(duì)疫情防控重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，應(yīng)本著“急事急辦、特事特辦”原則，可適當(dāng)簡(jiǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)、入庫(kù)審批程序，待疫情結(jié)束后統(tǒng)一備案。

70.中央財(cái)政在測(cè)算分配2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金時(shí)，如何向疫情防控重點(diǎn)地區(qū)傾斜？

答：受疫情影響，湖北省等地區(qū)穩(wěn)定糧油生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)加重、壓力加大。為支持湖北省等疫情防控重點(diǎn)地區(qū)切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，中央財(cái)政在分配2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金時(shí)，將統(tǒng)籌考慮相關(guān)地區(qū)疫情防控情況，將其作為資金分配的一個(gè)重要因素，加大相關(guān)資金向疫情防控重點(diǎn)地區(qū)傾斜支持力度，更有力地促進(jìn)相關(guān)地區(qū)加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

71.為更好落實(shí)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持政策，加快撥付貼息資金，地方財(cái)政部門(mén)要做好哪些工作，注意哪些事項(xiàng)？

答：一是省級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，精準(zhǔn)認(rèn)定，確保優(yōu)惠貸款全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政貼息資金使用效益，防止層層加碼疊加貼息支持，避免出現(xiàn)貸款利率過(guò)低甚至負(fù)利率帶來(lái)企業(yè)套利、行業(yè)攀比、管理混亂問(wèn)題。二是地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)與本級(jí)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、貸款銀行加強(qiáng)溝通，實(shí)時(shí)掌握優(yōu)惠貸款發(fā)放進(jìn)度，主動(dòng)上門(mén)對(duì)接服務(wù)，宣傳貼息政策，可采取“先撥后結(jié)”方式，先行安排貼息資金，及時(shí)撥付至符合條件的企業(yè)。三是省級(jí)財(cái)政部門(mén)每月匯總轄區(qū)內(nèi)貼息資金撥付和支持企業(yè)有關(guān)情況，通過(guò)官網(wǎng)等渠道予以公示，加強(qiáng)正面輿論導(dǎo)向，宣傳政策實(shí)施效果。四是省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于2020年5月31日前匯總一并向財(cái)政部申請(qǐng)貼息資金結(jié)算。五是省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于每周五中午前匯總貼息資金撥付數(shù)額、支持優(yōu)惠再貸款規(guī)模、支持企業(yè)總數(shù)等情況反饋。

(二)督促檢查。

72.如何加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保疫情防控財(cái)稅政策落到實(shí)處，地方財(cái)政部門(mén)和財(cái)政部各地監(jiān)管局的工作重點(diǎn)有哪些？

答：疫情發(fā)生以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部出臺(tái)了一系列支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策。當(dāng)前，抓好政策落實(shí)是關(guān)鍵。為此，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金監(jiān)管工作的通知》（財(cái)辦〔2020〕11號(hào)），從加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)、宣傳解釋和督促落實(shí)等方面提出了明確要求，督促相關(guān)政策落實(shí)落細(xì)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)和基層財(cái)政部門(mén)落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅政策。財(cái)政部各地監(jiān)管局要積極協(xié)助地方財(cái)政部門(mén)細(xì)化出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則或操作指引，確保疫情防控財(cái)稅政策落實(shí)落細(xì)。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要密切跟蹤相關(guān)財(cái)稅政策落地實(shí)施情況，及時(shí)了解政策實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)疫情對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支影響的分析，研究提出相關(guān)政策調(diào)整和完善建議。

73.如何強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，確保疫情防控財(cái)政資金用在實(shí)處，地方財(cái)政部門(mén)和財(cái)政部各地監(jiān)管局的工作重點(diǎn)有哪些？

答：疫情發(fā)生以來(lái)，財(cái)政部門(mén)積極發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)保障，截至目前，各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金超過(guò)1100億元。為確保財(cái)政資金用在疫情防控“刀刃上”，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)疫情防控財(cái)政資金監(jiān)管，重點(diǎn)關(guān)注與疫情防控有關(guān)的患者救助費(fèi)用補(bǔ)助、臨時(shí)性工作補(bǔ)助、財(cái)政貼息、物資采購(gòu)等有關(guān)財(cái)政資金的審核、撥付、管理使用等情況，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)規(guī)范疫情防控資金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，切實(shí)保障資金使用安全有效。資金監(jiān)管采取非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方式，疫情防控期間以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主，靈活采用線上報(bào)送、線上跟蹤等“非現(xiàn)場(chǎng)、不見(jiàn)面”的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，有效有序開(kāi)展監(jiān)管工作。疫情結(jié)束后結(jié)合實(shí)際適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)中央轉(zhuǎn)移支付以及地方一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)捐贈(zèng)等各項(xiàng)資金的統(tǒng)籌，按照“急事急辦、特事特辦”原則，及時(shí)、足額撥付各項(xiàng)疫情防控資金。財(cái)政部各地監(jiān)管局要及時(shí)掌握中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)情況，建立疫情防控資金臺(tái)賬。督促地方財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌做好資金調(diào)度、墊付，優(yōu)先保障和撥付疫情防控資金。對(duì)資金使用中存在的困難和問(wèn)題，要及時(shí)反映并提出改進(jìn)建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促糾正。地方財(cái)政部門(mén)和財(cái)政部各地監(jiān)管局監(jiān)管工作既要有所側(cè)重，又要形成合力，提高監(jiān)管成效。

74.如何做好績(jī)效評(píng)價(jià)，提高疫情防控財(cái)稅政策和財(cái)政資金績(jī)效？

答：疫情防控工作結(jié)束后，各地財(cái)政部門(mén)和財(cái)政部各地監(jiān)管局要及時(shí)對(duì)相關(guān)財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金使用效果開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。重點(diǎn)圍繞政策落實(shí)和資金管理使用的時(shí)效性、公平性、有效性開(kāi)展評(píng)價(jià)，關(guān)注政策和資金是否及時(shí)、精準(zhǔn)到位，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，資金分配是否公開(kāi)透明、公平公正，防控政策和資金是否達(dá)到預(yù)期效果等。根據(jù)評(píng)價(jià)情況，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議，作為調(diào)整完善財(cái)稅政策、加強(qiáng)資金管理的重要參考和依據(jù)。