十堰五條不達(dá)標(biāo)河流全部“消劣
圖為工作人員正在進(jìn)行“清水行動”深入企業(yè)內(nèi)部檢查。
葉相成攝
◆本報(bào)通訊員 葉相成
“神定河、泗河這兩條‘黑龍’被降伏了!”連日來,湖北省十堰市“兩河攻堅(jiān)”微信交流群熱鬧非凡,大家紛紛對十堰市最后兩條劣Ⅴ類河流——神定河、泗河“消劣”激動不已。
作為南水北調(diào)中線核心水源區(qū),十堰市承擔(dān)著保障“一庫清水永續(xù)北送”的歷史重任。
2012年以前,在丹江口庫區(qū)及上游十堰控制單元12條入庫河流中,流經(jīng)十堰的神定河、泗河、犟河、劍河、官山河(以下簡稱“五河”)長期處于劣Ⅴ類。
在過去的8年里,十堰累計(jì)投入約30億元,大力實(shí)施截污、清污、減污、控污、治污、管污六大工程,力爭使“五河”全部“消劣”。2018年以來,十堰大力實(shí)施“兩河攻堅(jiān)”行動,神定河、泗河在2019年消除劣Ⅴ類,分別達(dá)Ⅴ類與Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。加上之前已經(jīng)“消劣”的犟河、劍河、官山河,至此,“五河”全部“消劣”。
“一河一策”編制方案
“方案搞不好,就不要回來。”十堰市“五河”治理技術(shù)負(fù)責(zé)人、市環(huán)科所所長暢軍慶依然清晰地記得當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)給他下達(dá)的一道任務(wù)。
為治理“五河”,十堰市進(jìn)一步制定完善“五河”治理方案,尋求“五河”治理路徑,暢軍慶成為編制新一輪《“五河”治理方案》的組長。事實(shí)上,這已經(jīng)是十堰市“五河”治理第五輪的方案編制,此前因?yàn)閷?ldquo;五河”治理的艱難程度、技術(shù)的復(fù)雜性等問題認(rèn)識不足,十堰市編制出來的方案沒有得到相關(guān)部委的肯定。
因先建廠后建市、先生產(chǎn)后生活、先建設(shè)后規(guī)劃等歷史問題,十堰“五河”污染嚴(yán)重,一度成為劣Ⅴ類黑臭河流。水質(zhì)差到什么地步?十堰市環(huán)境監(jiān)測站黨委書記劉剛說:“做水質(zhì)監(jiān)測,要隨身帶一壺清水,監(jiān)測完手上都是黑的,得趕緊洗手,腿上沒洗一會兒就發(fā)紅。”
對于編制方案治理“五河”流域污染,當(dāng)時(shí)很多人并不看好,甚至認(rèn)為不可能。曾有人坦言,將城市納污河治理到Ⅲ類-Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),不少專家都認(rèn)為全球沒有哪個地方能做到,都沒有信心。
“1.5∶1的污徑比,污水是徑流量的1.5倍,治理難度太大,睡不著。”暢軍慶直言。為此,他過了4個多月夙興夜寐的生活,吃了4個多月的方便面和鍋巴飯。
這期間,十堰市前后發(fā)動包括社區(qū)干部在內(nèi)的4萬人,對污染源進(jìn)行普查,最終拿到3.7萬多個數(shù)據(jù),并對其中4000多個有用數(shù)據(jù)進(jìn)行了反復(fù)演算;先后聘請了10多位水污染防治專家作為顧問,幫助研究制訂治理方案。
《“五河”治理方案》最終出臺,結(jié)合多方意見,十堰市總結(jié)出 “九先九后”治理原則,即根據(jù)5條河流污染源的種類、污染的原因、污染負(fù)荷率等,按照先治本后治標(biāo)、先治污后治河、先地下后地上、先功能后景觀、先建設(shè)地下管涵后建護(hù)坡搞綠化、先整治主河道后整治支流、先建主管網(wǎng)后建支線管網(wǎng)、先治理人口稠密河段后治理周邊區(qū)域、先建好示范段后全面鋪開的原則進(jìn)行治理。
“一河一長”牽頭治理
“十堰實(shí)行‘河長制’由來已久!”十堰市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,為啃下5條不達(dá)標(biāo)河流治理這塊“硬骨頭”,十堰開始了近9年的探索,由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”,對5條河流域沿線80多條支溝、近千個排污口等進(jìn)行大規(guī)模牽頭整治。
在一次河長制工作會上,湖北省政協(xié)副主席、十堰市委書記張維國強(qiáng)調(diào):河長制是“責(zé)任制”而不是“冠名制”,各級河長要切實(shí)履行好包干河流第一責(zé)任人的職責(zé),要做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。
言必信行必果。近年來,張維國以及市委副書記、市長陳新武等市級河長帶頭,多次深入實(shí)地巡河,促使各級河長巡河蔚然成風(fēng)。僅2018年與2019年,十堰市、縣、鄉(xiāng)三級河長累計(jì)巡河10000多人(次),村級河長巡河已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
暢軍慶表示,在治理“五河”過程中,十堰敢于第一個吃螃蟹,在全國率先探索并創(chuàng)新采用先建設(shè)后付費(fèi)的“自帶干糧打擂臺”方式,對好的污水處理技術(shù)全面推廣,讓不達(dá)標(biāo)者退出市場,最終引入碧水源、深港環(huán)保、北京排水集團(tuán)等多家第三方治水權(quán)威公司,采用膜工藝、人工快滲工程、紅菌技術(shù)等27項(xiàng)先進(jìn)污水處理工藝,使十堰成為全國名副其實(shí)的污水處理技術(shù)“博物館”。
多年來,十堰通過實(shí)施六大工程治理“五河”,累計(jì)清除污泥和垃圾561萬噸,整治排污口590個,完成河道清淤138公里;建成生態(tài)跌水壩16座,建設(shè)生態(tài)河道130公里;建成清污分流管網(wǎng)1400多公里。
為保一庫清水永續(xù)北送,十堰還清理網(wǎng)箱18.2萬只,關(guān)閉規(guī)?;B(yǎng)殖場134家,關(guān)停并轉(zhuǎn)高污染、高耗能企業(yè)560家,對全市1578個村莊實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
經(jīng)大刀闊斧治理,十堰“五河”水質(zhì)明顯改善,其中官山河、犟河、劍河已持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國家地表水Ⅱ類-Ⅲ類,列入長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃劣Ⅴ類水體名單的神定河、泗河,也于2019年相繼消除劣Ⅴ類。其中,2019年6月以來,泗河水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類-Ⅳ類,神定河在去年9月6日出現(xiàn)拐點(diǎn),目前已基本消除劣Ⅴ類。
“一河一調(diào)”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)
“這是人工快滲池,它的作用是對已經(jīng)處理過一次的生活污水進(jìn)行再處理。”2019年11月6日下午,記者走進(jìn)十堰市犟河水質(zhì)凈化廠,十堰市生態(tài)環(huán)境局張灣分局局長左輝介紹說,目前廠內(nèi)每天處理西部污水處理廠尾水近4萬噸,達(dá)地表Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)后排出。
按照當(dāng)前國家規(guī)定,污水處理廠達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)后可直接排放水體。為提升入庫河流水質(zhì),十堰市又在西部污水處理廠下游增設(shè)兩個“守門員”工程,即犟河人工濕地和犟河水質(zhì)凈化廠,目前出水水質(zhì)均達(dá)地表Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。
記者了解到,西部污水處理廠每天產(chǎn)生尾水4萬噸左右,而犟河人工濕地設(shè)計(jì)處理尾水能力為3000噸/天,犟河水質(zhì)凈化廠設(shè)計(jì)處理尾水能力為4萬噸/天。實(shí)踐中,這兩個“守門員”工程是如何進(jìn)行日常調(diào)度的?
左輝說,由于犟河人工濕地幾乎不用處理費(fèi)且性能穩(wěn)定,所以犟河人工濕地每天分配尾水3000噸,其他尾水全部分配至犟河水質(zhì)凈化廠,這樣既可降低污水處理費(fèi),又能使出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水。
泗河下游也有兩套污水處理系統(tǒng),調(diào)度同樣比較簡單。其中泗河污水處理廠處理能力為5萬噸/天,經(jīng)處理達(dá)一級B標(biāo)準(zhǔn)后再流入6萬噸人工快滲工程深度處理,出水水質(zhì)達(dá)地表Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn);泗河污水處理廠擴(kuò)能項(xiàng)目處理能力為5萬噸/天,出水可直接達(dá)地表Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)排放。
相比之下,神定河下游污水處理調(diào)度要復(fù)雜的多。記者了解到,神定河污水處理廠下游的污水處理項(xiàng)目多達(dá)4個,分別為神定河污水處理廠一廠、神定河污水處理二廠、神定河水質(zhì)凈化工程A區(qū)、神定河水質(zhì)凈化工程B區(qū),累計(jì)處理能力達(dá)30多萬噸/天。為解決污水處理“吃不飽、吃不了”難題,十堰還在神定河下游建設(shè)了一座處理能力為2.5萬噸/日的調(diào)蓄池,以便貯蓄調(diào)節(jié)處理高峰期污水。
目前,神定河已基本消除劣Ⅴ類。暢軍慶說,下一步在做好百二河分流、張灣河深度分流、火爐溝雨水系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)上,十堰市生態(tài)環(huán)保、住建、水利等部門將聯(lián)手行動,解決好流域環(huán)境設(shè)施統(tǒng)一運(yùn)營管理、污水調(diào)度等工作,逐步使神定河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅲ類-Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。
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