福建省廈門市日前印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），就廈門市全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出部署安排。  

《意見》密切結(jié)合廈門實(shí)際，立足11個(gè)重點(diǎn)展開，為全市各區(qū)、各職能部門制定了明確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、小流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、近岸海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、工業(yè)園區(qū)水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。并就如何持續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、深化生態(tài)文明體制改革進(jìn)行了周密部署。  

目標(biāo)明確  

到2020年，建成人與自然和諧發(fā)展的美麗中國(guó)典范城市  

《意見》指出，到2020年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制更加健全，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居全國(guó)前列，人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局基本形成，建成美麗中國(guó)典范城市。到2035年，綠色發(fā)展方式和生活方式總體形成，生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。  

到2020年，廈門市空氣質(zhì)量在全國(guó)重點(diǎn)城市排名保持前列，PM2.5濃度力爭(zhēng)不高于25μg/m3，臭氧防控繼續(xù)走在全省前列；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，全市9條主要溪流的水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)87%，小流域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例達(dá)到90%以上，全面消除城市建成區(qū)黑臭水體且水質(zhì)持續(xù)改善，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例面積達(dá)到65.2%，廈門海域（約355平方公里）中的劣Ⅳ類水體面積比2015年下降5%；二氧化硫、氮氧化物排放量不高于2015年排放水平，化學(xué)需氧量、氨氮排放量較2015年分別減少5.3%、4.7%；受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上，污染地塊安全利用率90%以上，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控；森林覆蓋率達(dá)40%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%，人均公園綠地面積達(dá)12平方米以上。  

全面攻堅(jiān)  

呵護(hù)藍(lán)天碧水凈土，為人民群眾的幸福感、獲得感而戰(zhàn)  

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。廈門將編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，堅(jiān)持臭氧和PM2.5協(xié)同控制，從機(jī)動(dòng)車污染減排、綠色海港和綠色空港建設(shè)、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、揚(yáng)塵污染管控等方面入手，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，并持續(xù)創(chuàng)新手段強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和污染天氣應(yīng)對(duì)。  

為確保城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”，廈門將通過強(qiáng)化岸源整治，切實(shí)鞏固提升黑臭水體治理成效，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清；全面推行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，打造“河暢、水清、岸綠、景美、民富”的小流域綜合治理典型經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持源頭把控，確保飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。  

同時(shí)，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物為抓手，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，開展“清廢行動(dòng)”，嚴(yán)禁洋垃圾入境，嚴(yán)厲打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等環(huán)境違法行為，并通過落實(shí)垃圾分類、生活垃圾無(wú)害化處理等方式大力推動(dòng)固體廢物循環(huán)利用，堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓群眾吃得放心、住得安心。  

深化改革  

深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，形成可推廣經(jīng)驗(yàn)  

下一步，廈門將持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，構(gòu)建科學(xué)合理、統(tǒng)籌整合、多元參與、運(yùn)行高效的生態(tài)文明制度體系，并推動(dòng)改革成果落地生效，形成可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。  

同時(shí)，將在進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法治建設(shè)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞《廈門市推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)暨廈門生態(tài)文明體制改革行動(dòng)方案》明確的目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)“增強(qiáng)空間管制能力、提升科學(xué)管理水平、擴(kuò)大資源承載能力、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)作用力度、共同建設(shè)生態(tài)文明”六大行動(dòng)，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治，切實(shí)提升源頭預(yù)防、解決生態(tài)環(huán)境問題的能力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、推進(jìn)能源資源全面節(jié)約，同時(shí)引導(dǎo)公眾綠色生活，讓“環(huán)境共享、責(zé)任共擔(dān)、污染共治、生態(tài)共建”的理念深入人心，通過生活方式的綠色變革、生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展。

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