在大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，一些地區(qū)的磚廠大量排放二氧化硫和煙塵，讓當(dāng)?shù)厝罕姾陀嘘P(guān)部門頭痛不已。廣西壯族自治區(qū)桂林市同樣面臨這種情況。2015年前，桂林市市區(qū)及周邊磚廠眾多，且?guī)缀鯇ε欧艧煔馕床扇∪魏翁幚泶胧?，空氣環(huán)境質(zhì)量和城市形象都大受影響。  

為管住大大小小的黑煙囪，桂林市委、市政府痛定思痛，從2015年起對市磚廠行業(yè)連續(xù)套了3個(gè)“緊箍咒”，在全自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)磚廠環(huán)保在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會效益的統(tǒng)一。  

三個(gè)“緊箍咒”根治磚廠污染  

“2015年前，桂林市有248家磚廠，且大多分布在市郊區(qū)（縣），其中只有兩家有廢氣處理設(shè)施，其他磚廠的煙囪24小時(shí)不間斷冒黑煙，致使桂林酸雨頻率一度達(dá)到90.1%，二氧化硫濃度最高時(shí)達(dá)到39微克/立方米，公眾不滿情緒日益強(qiáng)烈。”桂林市環(huán)保局副局長舒常忠告訴記者。  

為此，桂林市對磚廠行業(yè)套了第一個(gè)“緊箍咒”。從2015年起，對全市無任何環(huán)保處理設(shè)施的磚廠開展整治行動(dòng)，先后取締、關(guān)停了70多家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的磚廠。為嚴(yán)格管控磚廠新增排污量，市政府下文，明確在空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)前，全市不再批建新的磚廠。  

針對部分磚廠業(yè)主經(jīng)常不正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施，甚至停運(yùn)環(huán)保設(shè)施的情況，桂林緊接著套了第二個(gè)“緊箍咒”，要求磚廠建設(shè)在線監(jiān)控，并將此項(xiàng)任務(wù)寫入桂林市2017年度政府工作報(bào)告，納入市績效管理體系。截至目前，桂林市已有97家磚廠按要求建設(shè)了在線監(jiān)控，完成率約88%（有近60家磚廠不再計(jì)劃生產(chǎn)）。  

安裝在線監(jiān)控后，桂林市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)磚廠生產(chǎn)工藝特點(diǎn)及廢氣排放還難以達(dá)到現(xiàn)有國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，于是，桂林市又加了第三個(gè)“緊箍咒”，積極探索利用清潔能源替代含硫燃料和改進(jìn)現(xiàn)有脫硫除塵工藝，盡可能降低企業(yè)治理成本，努力推進(jìn)磚廠煙氣達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，對仍難以達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)采取“停（限）產(chǎn)—整改—不達(dá)標(biāo)—關(guān)停—建議政府取締”的措施，倒逼磚瓦行業(yè)優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。  

空氣質(zhì)量改善明顯  

在一系列政策有效落地之后，桂林市的磚廠專項(xiàng)整治及在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作均走在了全區(qū)前列，磚廠數(shù)量從2015年的248家降到2017年底安裝在線監(jiān)控的97家，環(huán)境空氣質(zhì)量有了明顯的改善。  

記者日前在桂林市臨桂區(qū)鴻源磚廠看到，這個(gè)磚廠自2016年以來，先后斥資160多萬元安裝了輪窯鍋爐脫硫、除塵環(huán)保設(shè)施，并與環(huán)保部門24小時(shí)聯(lián)網(wǎng)。在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，其生產(chǎn)過程中排放的廢氣指標(biāo)均達(dá)到環(huán)保要求。  

“安裝、運(yùn)行環(huán)保設(shè)施后，二氧化硫、煙塵等污染物排放大幅減少（其中二氧化硫排放減少約九成），廠區(qū)環(huán)境好了，對周邊環(huán)境的影響也小了。”鴻源磚廠李廠長說。  

家住桂林市靈川縣城區(qū)的楊女士對此也有切身感受：“2015年前我們縣郊區(qū)那些磚廠冒的滾滾濃煙簡直成了一道“風(fēng)景”了，好多年天空都是灰蒙蒙的，看著心情很壓抑不說，對身體健康也有一定的影響。2015年后磚廠煙囪被拆除了，我們都拍手叫好，空氣真的好了很多。”  

自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，桂林市近幾年來磚廠整治舉措實(shí)、成效大，為根治磚廠污染提供了樣板經(jīng)驗(yàn)。如今，桂林煙囪治理帶來的環(huán)境空氣質(zhì)量改善效果已初步顯現(xiàn)：其二氧化硫濃度從2014年的年均22微克/立方米下降到2017年的年均15微克/立方米，下降幅度為31.8%。酸雨頻率下降到42.5%，PM10、PM2.5、綜合指數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)從連續(xù)多年的全區(qū)墊底分別攀升至第7、12、10名，綜合指數(shù)降幅從2017年3月起持續(xù)全區(qū)第一，且2017年桂林市是全區(qū)唯一優(yōu)良天數(shù)正增長的城市。  

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不降反升  

“緊箍咒”讓桂林市存活下來的磚廠經(jīng)濟(jì)效益不降反升。數(shù)據(jù)表明，2015年~2017年，桂林市磚廠數(shù)量逐年遞減，但磚廠產(chǎn)值及營業(yè)額卻并未下降。2015年全市磚廠共繳稅約1530萬元，2017年全市磚廠共繳稅約1600萬元。其中，靈川縣2015年39家磚廠共繳稅約532萬元，2017年25家磚廠繳稅達(dá)到了623萬元。  

鴻源磚廠李廠長告訴記者：“鴻源磚廠年產(chǎn)1.2億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，由輪窯改為隧道窯后，單位產(chǎn)品能耗從380大卡/公斤降低到300大卡/公斤，節(jié)能約25%。隧道窯生產(chǎn)線僅需6名工人，產(chǎn)量卻相當(dāng)于之前6座輪窯之和，其頁巖磚成本也由改前的0.28元/塊降為0.23元/塊，降幅達(dá)20%，年產(chǎn)值從2015年的800萬元提高到2017年的1800萬元，經(jīng)濟(jì)效益增加了不少。”  

據(jù)悉，為獎(jiǎng)勵(lì)積極配合開展在線監(jiān)控建設(shè)并正常使用的磚廠業(yè)主，桂林市下一步將積極爭取上級部門的支持，對部分磚廠進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

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