湖北省黃石市港埠公司碼頭設(shè)備拆除前。  

湖北省黃石市港埠公司碼頭設(shè)備拆除后。  

◆本報(bào)記者余桃晶通訊員曾艷  

砂堆消失了，非法碼頭關(guān)閉了，江面無躉船、岸上無機(jī)具設(shè)備，江灘平靜廣闊，江水與綠樹藍(lán)天交相輝映……這是近日記者在湖北省黃石市黃石港區(qū)長江岸邊看到的一幕。隨著長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)的不斷深入，黃石長江岸線已逐漸恢復(fù)原有面貌。  

記者近日從《關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況的通報(bào)》獲悉，湖北長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果，湖北在此次專項(xiàng)行動(dòng)中的清理整治任務(wù)完成比例達(dá)85.5%，湖北黃石等地市清理整治任務(wù)完成較好。  

監(jiān)測結(jié)果表明，2017年上半年，長江干流18個(gè)監(jiān)測斷面水質(zhì)為優(yōu)良，均達(dá)到Ⅱ～Ⅲ類，水質(zhì)穩(wěn)定。湖北36個(gè)重點(diǎn)城市和102個(gè)縣級城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。  

□動(dòng)真格  

防止非法碼頭死灰復(fù)燃  

湖北黃石是首批國家沿江開放城市，有著1700多年的水運(yùn)歷史。然而，“黃金岸線”并未帶來“黃金效應(yīng)”，長江岸邊遍布碼頭156家、泊位200個(gè)，非法碼頭亂象叢生。  

由于歷史原因，黃石市內(nèi)先有碼頭、后建水源地，市級唯一飲用水源地位于長江黃石段上游，劃定的水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)有18家碼頭泊位、3家駕校、兩處廠房、1家工業(yè)企業(yè)，水源地環(huán)境隱患問題突出。  

整治長江非法碼頭，保護(hù)長江飲用水水源地生態(tài)環(huán)境，既是無可回避的責(zé)任，更需要壯士斷腕的勇氣。在黃石市委、市政府的強(qiáng)大決心下，一場長江岸線非法碼頭專項(xiàng)整治行動(dòng)以雷霆之勢迅速展開，隨后短短數(shù)月時(shí)間，全市106個(gè)非法碼頭、123個(gè)非法泊位全部拆除。  

碼頭關(guān)停了，但是整治工作并沒有結(jié)束。據(jù)悉，早在2005年，黃石就開始整治長江沿線非法碼頭，十多年間，至少13次下發(fā)文件或付諸行動(dòng)，但關(guān)停的碼頭、砂場一次次卷土重來。  

為了進(jìn)一步鞏固來之不易的整治成果，預(yù)防碼頭整治出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，湖北省政府組織開展全省長江干線非法碼頭、非法采砂專項(xiàng)整治“回頭看”，對重點(diǎn)地區(qū)開展駐點(diǎn)專項(xiàng)督查，每月通報(bào)進(jìn)度。  

黃石市委、市政府組建了兩個(gè)督導(dǎo)組，將非法碼頭整治工作納入干部目標(biāo)考核管理，實(shí)行藍(lán)、黃、紅牌掛牌督辦。  

黃石多個(gè)部門聯(lián)合起來對非法碼頭實(shí)施停水、停電、停航、停路等“四停”措施。長江海事、長航公安等執(zhí)法單位，還加強(qiáng)了對沿線水域的巡查力度，對長江沿線非法碼頭實(shí)施船舶禁靠的措施。  

一套組合拳打下來，效果立竿見影。不少非法碼頭業(yè)主開始關(guān)停作業(yè)線，自行拆除采砂的設(shè)施設(shè)備。  

“雖然很不舍，但是我還是要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，優(yōu)質(zhì)的水資源，即使擁有再多的財(cái)富也買不回來。”黃石沈家營港埠碼頭公司負(fù)責(zé)人梅文斌表示。  

上半年以來，湖北省共取締飲用水水源地等各類保護(hù)區(qū)內(nèi)碼頭128個(gè)，查處36個(gè)地級以上集中式飲用水水源問題62個(gè)，督促完成整改53個(gè)。  

□下決心  

斬?cái)嘌亟廴驹搭^  

由于歷史原因，沿江重化工及造紙行業(yè)是長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地保護(hù)一塊難啃的“硬骨頭”。為了斬?cái)嗯沤埤垼笔∠聸Q心出重拳，對長江、漢江、清江及其主要支流沿江15公里范圍內(nèi)重化工及造紙行業(yè)企業(yè)開展專項(xiàng)集中整治。  

在長江沿岸實(shí)行“一遷兩禁一停”，即沿岸1公里范圍內(nèi)的重化工及造紙企業(yè)實(shí)行搬遷入園；禁止審批長江1公里范圍內(nèi)的重化工及造紙行業(yè)項(xiàng)目；禁止審批沒有環(huán)境容量和總量的建設(shè)項(xiàng)目；對超過1公里、不足15公里的重化工及造紙行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評一律暫停審批。  

位于宜昌點(diǎn)軍區(qū)艾家鎮(zhèn)劉家村的宜昌田田化工有限責(zé)任公司，昔日轟隆作響的廠區(qū)變得很安靜，記者打聽得知，這家企業(yè)已于2016年底正式關(guān)停。  

田田化工公司地處城區(qū)集鎮(zhèn)臨江地帶，與居民點(diǎn)距離較近。根據(jù)長江大保護(hù)的要求，“沿岸1公里范圍內(nèi)的重化工及造紙企業(yè)實(shí)行搬遷”。去年11月底，田田化工主動(dòng)關(guān)停了企業(yè)，“我們企業(yè)臨近長江，有潛在生態(tài)隱患。保護(hù)長江，不能只算企業(yè)效益賬。”公司總經(jīng)理李先云說。  

企業(yè)為長江大保護(hù)讓路的故事，在湖北還有很多。  

晨鳴紙業(yè)是黃岡最大的工業(yè)項(xiàng)目和首個(gè)單體投資額過百億元項(xiàng)目，在前期被緊急叫停，黃岡市委、市政府痛下決心，重新優(yōu)化排污方案，增加投入7.8億元改進(jìn)生產(chǎn)工藝，確保向長江零排放。  

據(jù)初步排查統(tǒng)計(jì)，全省沿江共有重化工企業(yè)324家，共有造紙企業(yè)42家。按照“全覆蓋、全排查、列清單、建臺(tái)賬”的工作要求，湖北省環(huán)保廳建立了沿江重化工及造紙行業(yè)企業(yè)整治清單和臺(tái)賬，對排查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行銷號(hào)管理。  

一次次專項(xiàng)行動(dòng)，一回回雷霆出擊，一批影響群眾健康和綠色發(fā)展的突出環(huán)境問題逐步得到解決，彰顯了湖北保護(hù)母親河、不讓污水流入長江的堅(jiān)定決心。  

□出實(shí)招  

督查問責(zé)確保責(zé)任落實(shí)  

為落實(shí)好長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，今年3月，湖北省再次加大飲用水水源地保護(hù)督查力度，省政府先后派出7個(gè)督查組，對全省17個(gè)市州127個(gè)現(xiàn)用水源地和137個(gè)現(xiàn)有水源地進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。  

據(jù)湖北省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次重點(diǎn)督查飲用水水源保護(hù)制度落實(shí)情況、飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境問題排查情況、現(xiàn)場督辦環(huán)境問題的整改落實(shí)情況和督促做好水質(zhì)監(jiān)測和信息公開工作等。湖北省環(huán)委會(huì)將對督查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題建立問題臺(tái)賬，實(shí)施銷號(hào)管理，6月份開始對未整改到位的環(huán)境問題實(shí)施掛牌督辦，12月底對仍未按要求完成整改任務(wù)的依法追責(zé)問責(zé)。  

此外，湖北省嚴(yán)格跨界斷面水質(zhì)考核，省政府出臺(tái)了《湖北省長江流域跨界斷面水質(zhì)考核辦法》，加強(qiáng)長江一級支流河口斷面管控，將跨界考核斷面由42個(gè)增加到63個(gè)。  

下一步，湖北省將繼續(xù)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和預(yù)警，推進(jìn)跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)。目前已建成跨界水質(zhì)自動(dòng)站38座，正在建設(shè)3座，擬建23座，計(jì)劃2017年底前實(shí)現(xiàn)跨界斷面和長江主要一級支流入江口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測全覆蓋。  

位于湖北黃石段的長江水面，一艘海事監(jiān)督艇上，一支近20人的視察組正在對80公里岸線進(jìn)行水路巡查。“我們不僅在工作日查，節(jié)假日也在查；陸路查、水路也查；白天查、夜間也查，初步達(dá)到近80公里長江岸線無非法碼頭‘死灰復(fù)燃’和未出現(xiàn)新的非法碼頭。”黃石市港航局副局長王之天告訴記者，盡管整治已取得階段性成果，但長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地保護(hù)工作需持續(xù)發(fā)力、久久為功。  

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