在經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度日趨加大的今天，如何能夠因地制宜，探索實(shí)現(xiàn)藍(lán)天、低碳和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多贏，將會(huì)是“新常態(tài)”下各地方政府推動(dòng)發(fā)展需要關(guān)注的要點(diǎn)，在這個(gè)問題上，深圳市的表現(xiàn)尤為令人矚目。  

2015年，深圳市年均PM2.5值繼上年度達(dá)標(biāo)后，又下一程，降低到29.8微克/米3。同年，深圳的GDP增長(zhǎng)率為8.9%左右，明顯高于全國(guó)平均增速（6.9%）。作為中國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)PM2.5空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的千萬級(jí)人口的特大城市，深圳是如何實(shí)現(xiàn)藍(lán)天、低碳和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多贏？清潔空氣創(chuàng)新中心編制了《藍(lán)天、低碳和經(jīng)濟(jì)的多贏：深圳經(jīng)驗(yàn)》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告），旨在總結(jié)深圳經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)其他城市提供參考和借鑒。  

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)空氣質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)最大，對(duì)深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也貢獻(xiàn)卓著。根據(jù)深圳市的源解析結(jié)果，目前機(jī)動(dòng)車尾氣是深圳空氣首要污染源，占比為41%；其次為工業(yè)VOC轉(zhuǎn)化及其他工業(yè)過程、揚(yáng)塵、遠(yuǎn)洋船、電廠（燃煤）、海洋和生物質(zhì)燃燒，分別占15%、12%、11%、8%、5%、3%。深圳的能源行業(yè)排放及工業(yè)過程排放占比遠(yuǎn)小于其他城市，這與深圳市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)清潔化相一致。深圳處于工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)為主，占2014年生產(chǎn)總值的25%，重污染行業(yè)產(chǎn)值在GDP中占比很低。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的清潔化發(fā)展，深圳已形成規(guī)模達(dá)1.88萬億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。  

2、能源結(jié)構(gòu)清潔化是綠色發(fā)展的重要組成部分。清潔能源戰(zhàn)略產(chǎn)生了高度的協(xié)同控制效果。深圳市長(zhǎng)期推行清潔能源政策，終端能源消費(fèi)工業(yè)和服務(wù)業(yè)以用電為主，輔以燃油；居民生活則全部燃用液化石油氣。從2000年提出清潔能源戰(zhàn)略到2015年，深圳用15年時(shí)間，配合系列政策的使用，將煤炭占比從38%降低至6.3%，大幅提高了清潔能源占比。此外，深圳萬元GDP能耗從2009年的0.529噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降到2010年0.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤，進(jìn)而下降到2014年的0.404噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為全國(guó)平均水平的1/2。深圳的萬元GDP二氧化碳排放則由2010年的0.871噸降至2014年的0.673噸。  

3、積極的大氣污染防治措施，對(duì)協(xié)同控制溫室氣體效果顯著。根據(jù)深圳市環(huán)科院的測(cè)算，2007～2012年間，由于深圳市采取了積極的大氣污染防治措施，使得每年在減少約2.5萬噸PM2.5當(dāng)量大氣污染物的同時(shí)，也協(xié)同減少了約226萬噸CO2當(dāng)量的溫室氣體排放。此外，深圳市淘汰臭氧層消耗物質(zhì)（ODS）行動(dòng)使得每年ODS排放量減少了約0.11萬噸CFC-11當(dāng)量，相當(dāng)于減少了約726萬噸CO2當(dāng)量的溫室氣體。  

4、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)源的污染防治是有效的協(xié)同控制措施，是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。深圳從提升燃油標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)新能源汽車和建設(shè)綠色港口等方面推動(dòng)交通污染源的控制。但是，深圳市機(jī)動(dòng)車密度、人口密度均已成為全國(guó)之首；港口物流業(yè)是深圳的支柱產(chǎn)業(yè)，從事貨運(yùn)的柴油車保有量超過60萬輛，柴油車總量和比例都居全國(guó)城市之首。如何控制日益增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車、船舶、物流帶來的污染排放，對(duì)深圳空氣進(jìn)一步改善極其關(guān)鍵。  

5、空氣質(zhì)量改善是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要長(zhǎng)期努力，但若措施得當(dāng)，將縮短達(dá)標(biāo)所需的時(shí)間。從污染源排放控制來看，深圳的污染排放在2004年左右達(dá)到峰值，之后逐年下降；從空氣質(zhì)量改善效果來看，深圳2006～2014年P(guān)M2.5的年均濃度以每年平均3微克/米3的速度下降，從年均62微克/米3降到34微克/米3，2015年更是下降到29.8微克/米3，降幅超過50%。深圳經(jīng)驗(yàn)說明，通過不斷強(qiáng)化的政策以及落實(shí)推動(dòng)，空氣質(zhì)量可以在10年左右的時(shí)間得到明顯改善。  

報(bào)告還得到了環(huán)境保護(hù)部認(rèn)可。為總結(jié)深圳市實(shí)現(xiàn)藍(lán)天、低碳和經(jīng)濟(jì)的多贏經(jīng)驗(yàn)，由環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心和清潔空氣創(chuàng)新中心于2016年3月24日聯(lián)合主辦首期“創(chuàng)藍(lán)”清潔空氣媒體研討班，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專家、學(xué)者深入探討深圳在藍(lán)天、低碳和經(jīng)濟(jì)多贏案例的經(jīng)驗(yàn)，并發(fā)布《藍(lán)天、低碳和經(jīng)濟(jì)的多贏：深圳經(jīng)驗(yàn)》報(bào)告，為我國(guó)大氣污染控制的現(xiàn)狀與面臨的問題，提出下一步政策建議。  

據(jù)悉，今年將組織六期“創(chuàng)藍(lán)”清潔空氣媒體研討班。

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