7月24日，鄭州市召開攻堅大氣污染“千人大會”，會上鄭州市市長馬懿說，鄭州市空氣質(zhì)量狀況連續(xù)排名倒數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“包天到人”治理大氣污染。面對如此嚴(yán)峻的大氣污染形勢，二七區(qū)的各個街道辦事處是如何貫徹落實全市大會精神，開展大氣污染整治行動的，有何成效?在治污過程中有何經(jīng)驗做法值得借鑒?

“三到底三必須”治理大氣污染

黨工委第一書記 馬建

大學(xué)路街道

全市大氣污染治理工作開展以來，大學(xué)路街道高度重視，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)和要求，重點抓好工地揚塵污染治理、露天燒烤治理、餐飲業(yè)油煙凈化安裝、黃標(biāo)車集中整治、金水河“水清河美”治理行動等五個方面的工作。

一、下狠心治理揚塵。采取“三到底”的措施，即領(lǐng)導(dǎo)層層分包到底、按照標(biāo)準(zhǔn)要求干到底、無人負責(zé)兜到底。轄區(qū)共有4個工地，街道安排所屬社區(qū)和科室專人24小時對工地進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，按照標(biāo)準(zhǔn)目前均已達到了6個100%。二、出狠招整治露天燒烤。堅持“三個必須”要求，一是更強有力地推動轄區(qū)所有含有燒烤的餐飲業(yè)(店)必須安裝油煙凈化新設(shè)備;二是占道經(jīng)營的必須退路經(jīng)營;三是不達標(biāo)的必須取締。轄區(qū)原有9家露天燒烤店，經(jīng)過督促和勸阻，目前全部安裝油煙凈化裝置并退路進店經(jīng)營。三、全面推進油煙凈化工作。依托網(wǎng)格管理平臺，社區(qū)網(wǎng)格長加大對轄區(qū)219家餐飲業(yè)門店的油煙凈化督促工作，目前有182家已完成安裝。四、多措并舉整治黃標(biāo)車。大學(xué)路街道對轄區(qū)內(nèi)427輛黃標(biāo)車和強制注銷車輛進行核查和督促，每個社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的所有報廢車輛進行摸排登記，并督促車主填寫強制注銷車輛登記表，目前已督促382戶，完成注銷95戶。五、切實開展好“水清河美”行動。大學(xué)路街道安排4名人員在金水河沿岸對轄區(qū)內(nèi)的6個排水口定期定位巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有污水流入，立即對沿途單位督促整改。

凝神聚力做好揚塵整治工作

黨工委書記 魯林林

五里堡街道

五里堡轄區(qū)共有建筑工地7個，其中在建工地6個，拆遷工地1個。建筑工地揚塵整治工作開展以來，街道始終把揚塵治理工作作為當(dāng)前的重中之重來抓，凝神聚力，取得了一定的成效。

聚力攻堅，全面整治，加強人員配備。在建工地實行科級干部分包、兩名機關(guān)干部24小時蹲守的工作制度，定人定崗定責(zé)，切實做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改，形成領(lǐng)導(dǎo)親自督戰(zhàn)、齊抓共管的工作局面。

加大資金投入。以“六個百分百”為標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金100余萬元，鋪設(shè)防塵網(wǎng)160650平方，播撒草籽7000平方，硬化14800平方，拉設(shè)圍擋2410平方。

完善制度，加強督查，健全督查制度和獎懲制度。成立揚塵治理工作督查組，建立了日巡查日督查制度，對每日督查的結(jié)果，以短信、微信的形式發(fā)至各部門，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求限期整改到位。同時，建立獎懲機制，對工作認(rèn)真負責(zé)、工作成效明顯的給予獎勵，對工作中責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職者嚴(yán)管重罰。

重拳出擊，確保實效，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。協(xié)調(diào)城管執(zhí)法中隊，禁止建筑工地施工現(xiàn)場未安裝密閉式裝置車輛上路行駛;對未采取任何揚塵防治措施的工地，堅決予以整治、關(guān)閉、取締。

引進巨無霸除塵“神器”——鄂破機，現(xiàn)場粉碎建筑垃圾，粉碎后的建筑垃圾可以根據(jù)需要就地制成磚頭等建筑材料，做到節(jié)能環(huán)保廢物二次利用。此創(chuàng)新方法多次受到市區(qū)相關(guān)部門的表揚。

大氣污染治理工作是鄭州市當(dāng)前的重要工作，一馬路街道強化責(zé)任，多措并舉，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

一、深化認(rèn)識，強化責(zé)任。街道及時召開了大氣污染治理工作動員會，形成“人人重視，人人參與”的工作氛圍，成立了大氣污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格責(zé)任追究，每周定期召開工作會，對整治工作中存在的問題集體討論解決，對下一步的工作進行安排部署。

二、宣傳到位，營造氛圍。加大對大氣污染防治的宣傳力度，積極展開宣傳攻勢，先后發(fā)放宣傳資料1200余份，營造全民參與治理大氣污染的良好輿論氛圍。

三、強化督查，即查即改。在工地安排專人實行24小時盯守，嚴(yán)格按照“六個百分百”標(biāo)準(zhǔn)對工地進行揚塵治理，揚塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令工地立即整改。成立了露天燒烤占道經(jīng)營督查隊，分為9個小組，各小組由一名班子成員帶隊，實行24小時輪班制度不間斷巡查。同時對工地揚塵治理工作人員、露天燒烤占道經(jīng)營督查隊及各網(wǎng)格員的工作情況和工作紀(jì)律進行督查。

7月下旬以來，一馬路街道投入資金20余萬元，共發(fā)動執(zhí)法人員100多人次，各類執(zhí)法車輛25輛次，購買覆蓋網(wǎng)40卷，硬化地面1000平方米左右。發(fā)現(xiàn)并取締燒烤爐18個，煤爐40個，安裝油煙凈化器飯店41家。通過全民參與、多措并舉，使轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。

多措并舉推進大氣污染整治

黨工委書記 周彪

一馬路街道

“創(chuàng)文”模式強力治“壞空氣”

黨工委常務(wù)副書記 馬遂鑫

德化街街道

為全面貫徹市、區(qū)兩級大氣污染防治工作會議精神，德化街街道啟動“創(chuàng)文”模式，全民動員、全員上陣、全天布控，采取各項措施強力推進大氣污染防治工作。

開展全民宣傳動員，共同防治大氣污染。街道全體人員走上街頭，逐門逐戶向沿街公共單位、商戶、占道商販、轄區(qū)居民群眾宣講當(dāng)前大氣污染的嚴(yán)峻形勢，動員大家積極行動起來，自覺遵守大氣污染防治的相關(guān)規(guī)定。不人為制造揚塵，不露天燒烤，不占道經(jīng)營，形成全民參與、群防群治的良好局面。

在做好全民動員的同時，德化街街道創(chuàng)新工作方法，打破原有分工模式，安排所有科級干部下沉一線帶隊分包大氣污染防治工作，并抽調(diào)全體機關(guān)人員、社區(qū)人員與城管協(xié)管隊伍、執(zhí)法中隊共同組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，分片區(qū)、分路段，定人定崗進行機動巡查。

街道重點開展油煙排放及露天燒烤、工地揚塵、黃標(biāo)車治理等工作，目前共設(shè)立6個市容監(jiān)督崗，9支機動巡邏隊，每天早10點至晚10點安排重兵定崗執(zhí)勤加巡邏執(zhí)法，嚴(yán)管嚴(yán)控;晚10點至次日早10點，再安排10余人的管理隊伍在全轄區(qū)開展巡查，防止后半夜占道經(jīng)營反彈。通過全天24小時無死角整治，截至目前，已安裝油煙凈化裝置74家，取締露天燒烤11處;遷走黃標(biāo)車46輛，淘汰2輛;累計投入183萬元治理轄區(qū)工地揚塵，實現(xiàn)了“六個百分百”目標(biāo)。

自鄭州市開展大氣污染防治工作以來，侯寨鄉(xiāng)積極貫徹會議精神，并結(jié)合實際情況，積極開展大氣污染防治工作。

以分包責(zé)任制和業(yè)務(wù)負責(zé)制為原則，即科級干部對各自分包村(社區(qū))、分包項目負責(zé)和科級干部對自己所分包的業(yè)務(wù)口負責(zé)，專門化、專業(yè)化開展大氣污染治理工作。

同時，以四個方面工作為重點整治大氣污染：一是在拆遷工地方面，對建筑垃圾及時覆蓋防塵網(wǎng)、建立圍擋;二是在在建、待建工地方面，嚴(yán)格按照六個100%要求開展督查，對未達標(biāo)者下發(fā)整改通知單，對多次下單未整改的堅決要求其停工;三是在道路方面，對市管、區(qū)管道路協(xié)助做好清潔灑水工作，對主干道兩側(cè)支路、農(nóng)村道路、小路鋪設(shè)水泥、石子、黑料等各種形式進行硬化，以降低揚塵，組織巡防隊員24小時嚴(yán)厲查處渣土車運輸覆蓋不嚴(yán)、亂傾倒現(xiàn)象;四是在排污企業(yè)方面，對轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐、加氣塊磚廠、攪拌站、煤場、沙場、石子廠等揚塵排放嚴(yán)重、物料存放較多的企業(yè)、場所、設(shè)施開展拉網(wǎng)式排查，建立動態(tài)臺賬，嚴(yán)格污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

截至目前，侯寨鄉(xiāng)共覆蓋防塵網(wǎng)480萬㎡，清運建筑垃圾42萬m3，拉設(shè)圍擋(圍墻)2萬平方，播撒草籽50萬㎡，硬化道路3.5萬㎡，出動灑水車、鉤機、鏟車等大型機械200多次。有效地改善了轄區(qū)的空氣質(zhì)量，為全市大氣污染治理工作添磚加瓦。

抓好“四個重點”積極治污

常務(wù)副書記 南中洋

侯寨鄉(xiāng)

全市大氣污染防治攻堅會召開以來，解放路街道以整治露天燒烤、違法占道經(jīng)營為突破口，聯(lián)合城管執(zhí)法中隊、解放路派出所治安中隊開展聯(lián)合執(zhí)法行動10次，對轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、違章占道經(jīng)營進行拉網(wǎng)式集中清理。

行動中，街道共印發(fā)宣傳單頁3000余份，由城管科工作人員對占道經(jīng)營商販先進行取締勸導(dǎo)，后由執(zhí)法中隊對其下發(fā)整改通知書，每天由1名班子成員帶隊進行專項督查，嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)和時限，督促整治工作落實到位。目前共取締占道攤點、露天燒烤攤點40余處，轄區(qū)所有產(chǎn)生油煙污染的飯店全部安裝油煙凈化設(shè)備，做到達標(biāo)排放100%。

同時街道以揚塵治理為重點，全面強化轄區(qū)工地綜合整治，目前轄區(qū)4個待建工地已全部完成揚塵治理工作，達到整治標(biāo)準(zhǔn)6個100%。其中，二七賓館工地硬化成為臨時停車場。

下一步街道在強化前期整治成果的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)強化城區(qū)衛(wèi)生整治，加強對城區(qū)道路的揚塵控制，在二七路、正興街、解放路沿線等重點區(qū)域進行定期灑水和清理，推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，提高城市道路路面保潔、灑水防塵頻率，確保市容整潔有序。

以露天燒烤為突破口全力治污

黨工委書記 徐建

解放路街道

為進一步貫徹落實全市大氣污染治理會議精神，淮河路街道多措并舉持續(xù)給力揚塵污染治理工作。

一是做好加法，推進轄區(qū)建筑工地揚塵污染整治。召集20多家建筑施工單位集中開展揚塵污染防治政策培訓(xùn)，提升企業(yè)環(huán)保意識、自律意識，對轄區(qū)26個建筑工地逐一分類整治裸土覆蓋、建筑材料亂放、車輛清洗、建筑垃圾等問題，聯(lián)合區(qū)建設(shè)局開展聯(lián)合執(zhí)法，從源頭上防控揚塵污染。

二是街道26個建筑工地實行了“1+n”責(zé)任分包，即一個工地、一名科級干部、一名科室人員、一名開發(fā)企業(yè)負責(zé)人、一名項目負責(zé)人，全力開展揚塵污染治理工作。由城建辦和紀(jì)檢督查室聯(lián)合成立督查組，以在建工地施工作業(yè)面、清運渣土車輛為重點，實行日督導(dǎo)、24小時全天候監(jiān)管，拍照記錄工地存在問題，并在每個建筑工地派兩名工作人員駐扎，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，督促工地及時整改。

三是發(fā)揮各級文明單位共建共治職能，多方保障，做好揚塵治理工作，并謀劃開展了“治揚塵·送清涼”系列活動。同時，通過組織社區(qū)樓院和駐地文明單位結(jié)對，對社區(qū)樓院衛(wèi)生死角進行大掃除，并形成長效共治機制。

目前，街道共投入200余萬元，累計覆蓋黃土面積7萬多平方米，進行工地綠化10萬平方米，硬化地面5萬平方米，清運垃圾2630立方，轄區(qū)揚塵治理工作已見成效。

“1+n”責(zé)任分包督查工地

黨工委書記 趙紅林

淮河路街道

嵩山路街道轄區(qū)共有工地42個，總面積約308.5萬平方米，大氣污染防治重任在肩，街道采取四項舉措嚴(yán)抓揚塵整治工作。

一是制定計劃。通過制定《建筑工地揚塵整治管理辦法》和《大氣污染防治工作方案》，明確科級領(lǐng)導(dǎo)分包，采取日巡查，周督查，月評比，紅黑旗獎懲等方式，力促轄區(qū)工地全部達到“六個百分百”，并保持常態(tài)化管理。

二是嚴(yán)格整改。安排工地分包人員24小時分班盯守，對工地黃土、泥沙裸露等及時整改;在工地出口逐一核查道路硬化及車輛沖洗設(shè)備使用情況，對不合格的責(zé)令其立即整改;在運輸線路重點地段安排專人逐一檢查過往渣土運輸車輛密閉裝載情況，確保運輸途中無拋撒現(xiàn)象。

三是獎懲追責(zé)。組織街道紀(jì)檢、環(huán)保等部門不定期對工地分包人員在崗在位及工作開展情況進行督查;每兩周開展一次評比，根據(jù)考核結(jié)果落實獎懲。截至目前，紅黑旗評比3次，共評出紅旗工地10個(次)，黑旗工地12個(次)。

四是注重長效。以此次揚塵整治為契機，建立動態(tài)巡查機制，服務(wù)項目的同時加強監(jiān)管，引導(dǎo)項目單位從思想深處真正重視揚塵污染，自覺落實整治標(biāo)準(zhǔn)，切實形成揚塵治理長效機制。

3月份以來，街道累計投資達500萬元，高標(biāo)準(zhǔn)綠化近7萬平方米，實施簡易綠化約30萬平方米，簡易硬化8000平方米，覆蓋防塵網(wǎng)326.9萬平方米，打造2個示范工地。

四記“重拳”出擊揚塵整治

黨工委書記 張勛

嵩山路街道

長江路街道轄孫八砦、高砦2個城中村，是鄭州市城中村拆遷改造的主要區(qū)域之一，共有在建、待建、拆遷等各類施工工地12個，揚塵治理工作任務(wù)重、難度大。

面對困難和問題，街道對癥下藥，變壓力為動力，先后投入資金430余萬元，清運渣土50余萬方，鋪置防塵網(wǎng)160萬平方，建立正式圍擋4.5萬平方、臨時圍擋1.2萬平方，硬化路面3800平方，播撒草籽800斤。同時經(jīng)過深入調(diào)研，反復(fù)實踐，創(chuàng)造性地探索出一系列有效治理揚塵的新招數(shù)。

切實將揚塵治理工作并入“網(wǎng)格化”管理機制，堅持日例會、日巡查、日督導(dǎo)、日總結(jié)、日上報“五日”管理制度，轄區(qū)12個施工工地由12個班子成員進行分包，每個班子成員帶領(lǐng)分管科室、分包社區(qū)人員負責(zé)一個工地，全面落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，形成了“橫向延伸、縱向深化”的揚塵治理立體網(wǎng)絡(luò)管理體系，做到了揚塵治理工作管理“零死角”。

同是，對不達標(biāo)工地項目開發(fā)企業(yè)、建設(shè)企業(yè)及施工單位等23人進行了約談，要求繳納保證金、全面停工整改，確保按照“六個100%”標(biāo)準(zhǔn)全部整改到位。鼓勵各個施工工地因地制宜，并對其建立“誠信檔案”，嚴(yán)格落實“三包”。

目前，轄區(qū)內(nèi)揚塵污染大大減少，優(yōu)化了生產(chǎn)生活環(huán)境，治理做法得到了市、區(qū)有關(guān)部門的充分肯定，并得到了推廣，鄭州南部片區(qū)的空氣質(zhì)量得到明顯改善。

“五四三”工作法推動治揚塵

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