7月，人頭高的玉米地一望無際的合圍在密云水庫西北角，農(nóng)業(yè)、化肥包裝盒隨處可見，劇毒“百草枯”散落其間，遠(yuǎn)處還有一堆獸用醫(yī)療垃圾。

除了農(nóng)業(yè)污染，水庫上游的白河峽谷一線，京都第一瀑、黑龍?zhí)兜戎包c(diǎn)及難以計(jì)數(shù)村莊、農(nóng)家樂順流排列，未經(jīng)處理的生活污水不間斷地匯入河中。在北京南部地區(qū)，部分百米之內(nèi)的水井已渾濁不堪。

本報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在基本擺脫了大型工業(yè)的點(diǎn)源污染后，地表水源潮白河及密云水庫正一步步身陷農(nóng)田、農(nóng)村和旅游業(yè)直排的層層包圍，密云水庫已呈中度富營養(yǎng)化，并有可能加劇。

北京市近3000萬居民每喝的三杯水中，一杯來自地表，經(jīng)潮河、白河交匯于密云水庫;兩杯來自地下，供水井近3萬眼。

由于地表水源地面積廣大，污染零星而分散，并且與農(nóng)村民生息息相關(guān)，監(jiān)控治理難免顧此失彼;地下水的監(jiān)測、評價材料殘缺不全，水利、環(huán)保、國土等部門條線分割明顯，一旦遭受污染，治理技術(shù)、時間及費(fèi)用超乎想象，幾近束手無策。

北京飲用水水源地保護(hù)形勢嚴(yán)峻。

農(nóng)業(yè)、度假村污染圍困水庫

水源地附近的農(nóng)村非點(diǎn)源污染更加難以控制。

密云水庫，承載著2000多萬北京居民近三分之一的飲用水源，在基本擺脫了工業(yè)點(diǎn)污染源后，目前卻逐漸陷入農(nóng)業(yè)直排的層層包圍之中。

不論從哪個方向抵達(dá)密云水庫，都必須穿越大片茂密的農(nóng)田，為爭取寶貴的種植資源，農(nóng)民將玉米一直推到了岸邊。

在密云水庫西北角，記者看到，玉米地的邊緣距離水庫僅有十幾米遠(yuǎn)，而這短短的十幾米間隔還是因?yàn)閹爝吰露炔贿m宜種植，水庫與農(nóng)田并沒有明顯的過渡地段。

在農(nóng)田中記者發(fā)現(xiàn)了大量農(nóng)藥、化肥的包裝。

農(nóng)民顯然知道其強(qiáng)烈藥效，一位在田間耕作的農(nóng)民告訴本報記者：“百草枯用水稀釋后，應(yīng)噴灑在地面上，千萬不能直接用在玉米上，否則作物就死了。”該農(nóng)民指著不遠(yuǎn)處一小片枯黃的玉米，“那些都是不小心沾到了藥物。”在距離水庫更遠(yuǎn)處，記者還發(fā)現(xiàn)了隨意傾倒的獸用醫(yī)療垃圾的現(xiàn)象。

達(dá)爾問自然求知社專業(yè)的儀器檢測表明，密云水庫上游地區(qū)的水質(zhì)好于庫水，檢測結(jié)果顯示，潮河上游入庫河流可達(dá)到二類水中的偏上水平，甚至個別河段達(dá)到了一類水，但密云水庫的水質(zhì)則處于二類水的偏下水平，COD、總磷等數(shù)值明顯高于上游。

《2012年北京市環(huán)境狀況公報》的數(shù)據(jù)顯示，密云水庫總體達(dá)到二類水體，適于作為飲用水水源，但已呈中度富營養(yǎng)化。

“水體富營養(yǎng)化與農(nóng)藥化肥有直接關(guān)系。”達(dá)爾問自然求知社負(fù)責(zé)人赫曉霞博士告訴本報記者：“缺少隔離帶致使農(nóng)藥化肥很容易通過雨水和土地滲入水庫。”

造成密云水庫中度富營養(yǎng)化的因素不僅僅是農(nóng)藥化肥，為密云水庫供水的另一條河流白河沿線遍布旅游景點(diǎn)。

由于水量較潮河更加充足且岸邊多峽谷不適宜種植農(nóng)作物，密云水庫上游的白河旅游業(yè)發(fā)展迅猛，其沿岸分布有白河峽谷、京都第一瀑、黑龍?zhí)兜戎包c(diǎn)以及難以計(jì)數(shù)的農(nóng)家樂。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每一個村子或農(nóng)家樂均有一條細(xì)細(xì)的污水流，將旅游、生活污水直接排放到白河中，而且每一個村子旁都存在大小不一的垃圾堆，在某水文站“禁止漂流”的警示牌旁，數(shù)十條漂流筏排列河中。

中科院地理所研究員宋獻(xiàn)方告訴本報記者：“目前，水源地附近的農(nóng)村非點(diǎn)源污染日益嚴(yán)重，比工業(yè)點(diǎn)源污染更加難以控制，一旦遇到暴雨，平時堆放的廢棄物會進(jìn)入河道，造成水源地次生污染。”

記者發(fā)現(xiàn)，近年來大型度假村或部分機(jī)關(guān)的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)基地呈快速增長趨勢，懷柔區(qū)雁棲湖附近的北臺上水庫岸邊已建成多家培訓(xùn)基地，財(cái)政部某培訓(xùn)賓館正在建設(shè)中，北臺上水庫周邊呈現(xiàn)一片繁忙的施工景象，該水庫是北京市飲用水取水口之一。

地下水質(zhì)量疑點(diǎn)重重

“鉛等重金屬在北京的監(jiān)測點(diǎn)中空缺，36項(xiàng)指標(biāo)中有11項(xiàng)空缺。”

北京市居民喝的每三杯水中，有兩杯來自地下，而北京地下水水質(zhì)更令人擔(dān)憂。

2013年5月北京市水務(wù)局發(fā)布《北京市第一次水務(wù)普查公報》顯示，北京共有地下水取水井84748口，地下水水源地83處。

與“看得到、易監(jiān)測”的地表水源相反，雖然國土資源部曾經(jīng)做過數(shù)次普查，但北京市地下水源的質(zhì)量目前仍是一幅模糊的圖景，并且疑點(diǎn)重重。

由中國地質(zhì)調(diào)查局繪制的《中國地下水污染狀況圖》，只是粗略地反映了幾大區(qū)域的地下水水質(zhì)狀況，在涉及到北京市的華北平原地區(qū)，描述為“地下水不僅污染普遍且仍呈加重趨勢”。

國土資源部2005年結(jié)束的全國195個城市地下水水質(zhì)檢測結(jié)果表明，97%的城市地下水受到不同程度的污染，40%的城市地下水污染趨勢加重。但國土資源部沒有公布具體數(shù)據(jù)，記者采訪的多位專家表示：“出于種種原因，調(diào)查數(shù)據(jù)不能披露。”

2013年5月，國土資源部、環(huán)保部等四部門聯(lián)合發(fā)布的《華北平原地下水污染防治工作方案》披露，北京市南部郊區(qū)地下水有機(jī)物污染嚴(yán)重。

中國環(huán)境科學(xué)院研究員趙章元曾獲得了“全國地下水污染調(diào)查評價項(xiàng)目”的檢測數(shù)據(jù)，他給出的結(jié)論是“缺漏項(xiàng)過多，前后矛盾，不具說服力。”

趙章元告訴本報記者：“鉛等重金屬在北京的監(jiān)測點(diǎn)中空缺，36項(xiàng)指標(biāo)中有11項(xiàng)空缺。”宋獻(xiàn)方稱，“據(jù)我了解，那份檢測報告中多數(shù)只監(jiān)測了一個時點(diǎn)的一次數(shù)據(jù)，不能說明問題。”

趙章元表示，此次檢測以無機(jī)物為主，而目前地下水的重要污染源如苯、芳香烴、石油烴類都沒有監(jiān)測。

這份檢測報告的結(jié)論是，全國200個城市的地下水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，較差和極差的水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)比例為55%，較輕污染的占40%。

對此趙章元大為不解，“我親自參與了2001年針對118個城市的調(diào)查，當(dāng)時以上兩個數(shù)據(jù)分別是64%、33%，十年中并沒有實(shí)質(zhì)修復(fù)和治理工程，從全國整體趨勢來看，污染源不僅沒有得到控制，相反還在持續(xù)加劇，但最近的檢測結(jié)果顯示，水質(zhì)反而變得好轉(zhuǎn)了。”

從某種意義上說，北京市的城市發(fā)展史也是一部地下水的污染史。

北京市地下水的污染始于建國初期，當(dāng)時，由于農(nóng)業(yè)灌溉用水不斷被生活及工業(yè)用水?dāng)D占，農(nóng)民自發(fā)利用工業(yè)污水灌溉農(nóng)田，其中石景山附近農(nóng)民利用首鋼的工業(yè)廢水灌溉，直至該廠搬遷。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，大量的工業(yè)廢水和生活污水通過各種渠道進(jìn)入含水層，造成地下水總硬度、硝酸鹽氮、溶解性總固體等各項(xiàng)指標(biāo)逐年升高。

以硝酸鹽氮和溶解性總固體為例，北京市水科學(xué)技術(shù)研究院李炳華的研究表明，溶解性總固體超標(biāo)面積從20世紀(jì)80年代的46.3平方公里，擴(kuò)展到2000年的468平方公里，2006年這個數(shù)據(jù)激增到了1900平方公里;硝酸鹽氮的超標(biāo)面積從1975年的35.9平方公里，增長到2006年的320平方公里。

2001年，趙章元參與的地下水檢測表明，北京市地下水普遍污染，重污染區(qū)是在豐臺區(qū)及廣渠門-廣安門連接線以南，并且從無機(jī)物超標(biāo)過渡到有毒有機(jī)物超標(biāo)，其中包括三氯乙烯、四氯乙烯，三氯化碳、四氯化碳。

“這些數(shù)據(jù)一旦超標(biāo)，就不能再飲用了。”趙章元告訴本報記者。據(jù)北京市水務(wù)局統(tǒng)計(jì)，北京市因地下水污染及水位下降，迄今已廢棄4216眼取水井。

至2013年，環(huán)保部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《華北平原地下水污染防治工作方案》披露，北京市南部郊區(qū)地下水有機(jī)物污染嚴(yán)重，首次揭開了地下水有機(jī)物污染的冰山一角。

趙章元告訴本報記者：“目前在豐臺區(qū)一帶，100米以內(nèi)打上來的井水不能飲用，肉眼都能看到是渾的。”而清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院張曉健稱：“有水廠將打上來的超標(biāo)地下水用地表水勾兌從而達(dá)標(biāo)，但自備井就不容易監(jiān)控了。”

趙章元認(rèn)為，目前北京市地下水已從早期的燕山石化、首鋼、京能熱電、京東化工廠區(qū)等點(diǎn)污染源，擴(kuò)散至全面污染，“只是這個蓋子至今沒有揭開。”

南水北調(diào)解困水源地污染?

5000個垃圾填埋場是影響北京水質(zhì)的“毒瘤”。

南水北調(diào)作為緩解北京水資源緊張的重要舉措，是否能緩解北京水源地污染形勢?

按照南水北調(diào)時間表，2014年10月后，湖北丹江口水庫的10億立方米水源將從北京市西郊進(jìn)京，在補(bǔ)充水量的同時也存在水污染隱患。

北京市地勘局水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)完成的《南水北調(diào)(北京段)環(huán)境地質(zhì)問題調(diào)查評價》顯示，南水北調(diào)通水后，北京市西郊海淀區(qū)、石景山區(qū)和豐臺區(qū)將會有25座非正規(guī)垃圾填埋場。由于南水北調(diào)會補(bǔ)給淺層地下水，從而造成浸泡垃圾場，從而將會造成地下水嚴(yán)重污染。北京市水源三廠、四廠及楊莊水廠正處于其流經(jīng)地段。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市有大小5000多個垃圾填埋場，其中的4700個小型垃圾場沒有設(shè)置防滲膜，即使設(shè)置防滲膜的大型垃圾場，亦將在7-10年間失去作用。趙章元把北京市的5000多個垃圾填埋場和1000多個加油站視為影響水質(zhì)的兩顆“毒瘤”。

事實(shí)上，地下的污染大多來自地表，在趙章元看來，其污染路徑為地表-淺層地下-深層地下。今后，北京市五大水系(永定河、大清河、北運(yùn)河、潮白河以及薊運(yùn)河)下游的嚴(yán)重污染將進(jìn)一步惡化北京南部地區(qū)的地下水質(zhì)。

2013年5月30日，環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心公布了《北京市地表水環(huán)境現(xiàn)狀》，結(jié)論為“北京市治污能力依然不足，地表水環(huán)境形勢不容樂觀。”經(jīng)該中心對37條河流現(xiàn)場采樣，檢測結(jié)果全部超標(biāo)，有的河流污染物超標(biāo)十分嚴(yán)重。

按照地表-淺層地下-深層地下的規(guī)律，北京市南部地區(qū)的地下水水質(zhì)或?qū)②呌趷夯?，而以地下水為飲用水源的北京市第一、二、五、七水廠位于該區(qū)域。

治理形勢嚴(yán)峻

治理遠(yuǎn)跟不上污染的深度與速度。

從官方消息看，北京對水的治理已有了目標(biāo)與時間表。

2013年年初，北京市政府設(shè)定目標(biāo)，在三年內(nèi)明顯改善地表水水質(zhì);此外，環(huán)保部等四部委發(fā)布《華北平原地下水污染防治工作方案》，提出到2015年初步建立華北平原地下水質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)。

然而，治理遠(yuǎn)跟不上污染的深度與速度。

與治理大型工業(yè)污染源不同，地表水水源地密云水庫面臨的農(nóng)業(yè)、旅游污染因面廣分散而難以有效監(jiān)控。

地下水的治理剛剛處于起步階段，地下水一旦遭受污染，世界范圍內(nèi)尚沒有治理技術(shù)能夠徹底清污，即使改善，所需的成本和時間也超乎想象。

同時，地下水的監(jiān)測、評價材料殘缺不全，水利、環(huán)保、國土等部門的數(shù)據(jù)和技術(shù)至今不能共享。

水質(zhì)監(jiān)測尚沿用1993年版的《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，檢測項(xiàng)目仍以無機(jī)物為主。但近年來有機(jī)物、重金屬污染已呈上升趨勢。更為嚴(yán)重的是，即使沿用1993年檢測標(biāo)準(zhǔn)，各省市上報的數(shù)據(jù)仍然殘缺不全，有城市只檢測了五六項(xiàng)，而須檢測的項(xiàng)目多達(dá)幾十項(xiàng)。

直至2011年，由環(huán)保部牽頭，聯(lián)合國土部、水利部、財(cái)政部才正式啟動的“全國地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估”，這是我國首次對地下水進(jìn)行較為全面的調(diào)查。

“地下水在短期內(nèi)難有明顯好轉(zhuǎn)。”趙章元說。

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