由于我國每年新車產量達到了舉世矚目的千萬輛規(guī)模，已居世界前列；而且每年舊車報廢量也達到了相當規(guī)模。除了對汽車的節(jié)能、減排和安全不斷提出越來越嚴格的技術法規(guī)要求外，國家還從加快循環(huán)經濟和建設節(jié)約型社會的政策高度對汽車的綜合環(huán)保效應和資源可循環(huán)利用提出了新要求。

去年3月初國家發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點管理辦法》，確定了首批14家汽車零部件再制造試點企業(yè)，從政策上推動了汽車零部件再制造業(yè)務規(guī)范有序開展。

雖然我國在機械行業(yè)對產品的回收利用已經實踐了數十年，但納入到國際概念的“再制造”運作時間相當短。選擇汽車業(yè)作為“再制造”的突破口，是基于汽車業(yè)已經是機械行業(yè)發(fā)展最迅速、規(guī)模最龐大的分支，汽車產品也是涉及到環(huán)境保護與資源循環(huán)利用的最具代表性的載體。

再制造是指把舊汽車零部件通過拆解、清洗、檢測分類、再制造加工或升級改造、裝配、再檢測等工序后恢復到像原產品一樣的技術性能和產品質量的批量化制造過程。通過再制造工序，再制造產品至少性能和質量不低于同類新制產品，而成本價格卻有明顯的降低，在為消費者提供了一種新選擇的同時，通過有效循環(huán)利用現有資源，創(chuàng)造了可觀的經濟效益和綜合社會效益。顯然，再制造是利國利民的一件好事。

不可否認，在我國汽車再制造產業(yè)達到理想的水平前，必將面臨各種現實的挑戰(zhàn)。我國業(yè)已形成的一些再制造技術要盡快從技術實驗室移植到再制造企業(yè)應用，打通產學研的技術鏈。

沒有產業(yè)政策的大力扶持，一個新產業(yè)的發(fā)展速度必然緩慢，所以推出鼓勵汽車零部件再制造產業(yè)發(fā)展的財稅政策刻不容緩。由于再制造企業(yè)的效益取決于規(guī)模化和批量化，這就需要形成一個高效、低成本和先進的舊件回收物流體系，以及企業(yè)服務終端的管理能力，其中還涉及到相當復雜的部件來回流轉的成本控制與合作企業(yè)之間利潤分配。各環(huán)節(jié)的嚴格成本控制才有利潤空間剩余，各方有利可圖方能推進再制造業(yè)務可持續(xù)發(fā)展，這對再制造上下游企業(yè)都是一個嚴峻的運營管理考驗。

雖然從技術原理上可以肯定通過先進工藝和過程控制，再制造的產品是有可能在性能與品質上可以持平或超過新制件，但是要取信于消費者和規(guī)范同業(yè)競爭，就必須盡快出臺一整套的技術標準和行業(yè)規(guī)范，以便有法可依，有據可憑。我國業(yè)已成為世界汽車制造大國，在汽車產品的安全、節(jié)能減排等方面與國際接軌迅速，接著就要在資源回收、循環(huán)利用等更高層面的環(huán)保措施上與國際接軌。

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