據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道：利用農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目推行的農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程從2003年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)，被國(guó)家環(huán)保部列為“解決農(nóng)村面臨污染的核心技術(shù)”；被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為“新農(nóng)村再生清潔能源”；被中央新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組列為“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合技術(shù)”。興建一座沼氣池，政府給予五分之四的補(bǔ)貼，對(duì)于直接受益者的農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，不能不說(shuō)是一項(xiàng)惠民工程。

但據(jù)黑龍江質(zhì)監(jiān)部門(mén)公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在黑龍江的很多村莊，已建好的農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程，其報(bào)廢率超過(guò)90%；農(nóng)民群眾對(duì)這一工程避之惟恐不及！

這是為什么？

在黑龍江省雞西、綏化、齊齊哈爾、牡丹江、大慶等十?dāng)?shù)個(gè)市縣的20多個(gè)村落中，農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程廢棄的沼氣池散發(fā)的臭氣，令人印象極為深刻。而這臭氣的背后，到底掩藏著什么秘密？為什么建好的戶(hù)用沼氣池絕大多數(shù)報(bào)廢停用？而想找到一個(gè)能夠正常使用的沼氣池，竟是一項(xiàng)“艱巨”的任務(wù)。

■談“氣”色變：“倒給錢(qián)我都不建”

黑龍江某市的長(zhǎng)征村，是當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的示范村，村里鋪上了水泥路，路兩邊開(kāi)滿(mǎn)了鮮花。“2006年和2007年，鄉(xiāng)里為我們村建了45戶(hù)沼氣池，這些(沼氣池)基本沒(méi)有能用上一年的，經(jīng)過(guò)一個(gè)冬季就都報(bào)廢了。”村主任蔣喜年一臉的苦笑。

“2008年，根據(jù)鄉(xiāng)里的指示精神，村里再次號(hào)召農(nóng)戶(hù)安裝沼氣池，可是農(nóng)戶(hù)有了前兩年的教訓(xùn)，說(shuō)什么也不建，在2008年沒(méi)有一戶(hù)安裝了沼氣池。用農(nóng)戶(hù)的話(huà)說(shuō)：‘給政府省省錢(qián)吧，安裝了也不能使用，既浪費(fèi)了國(guó)家的錢(qián)，又給我們添了不少麻煩’。”

蔣喜年說(shuō)，今年初，哈爾濱工業(yè)大學(xué)為長(zhǎng)征村做了一個(gè)整體規(guī)劃方案，目的是打造“北方寒地生產(chǎn)、生活垃圾綜合治理示范村”。但令蔣喜年擔(dān)憂(yōu)的是，這個(gè)規(guī)劃中，有相當(dāng)比例戶(hù)用沼氣，而村民對(duì)此非常抵制──他們被沼氣池嚇怕了。

所到農(nóng)戶(hù)家中，映入眼簾的是一座座廢棄的沼氣池，有的農(nóng)戶(hù)怕廢池掉進(jìn)人畜，在其進(jìn)料、出料及排氣口都加以覆蓋。但更多的是池口大張，加過(guò)料(人畜糞便、生活垃圾)的更是臭味撲鼻。

“一些灌了糞的破損沼氣池，不但帶來(lái)了安全隱患，還造成了二次污染。”蔣主任對(duì)此深感擔(dān)憂(yōu)。

在虎林市虎頭鎮(zhèn)，記者了解到，2007年項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)所建的400套磚混結(jié)構(gòu)沼氣池，工程粗糙，難抗寒冬，全部不能正常使用。在虎頭村，村委會(huì)劉書(shū)記告訴記者，“虎頭村建的14個(gè)沼氣池，都不能用，主要問(wèn)題是漏水。”

“我再也不相信沼氣池了，別說(shuō)花錢(qián)不多，就是不花錢(qián)，倒給錢(qián)我都不建！”有不少村民發(fā)出這樣的抱怨。

■磚混結(jié)構(gòu)沼氣工程：3年報(bào)廢九成以上

沼氣是利用生產(chǎn)、生活的廢棄物，即糞便、秸稈和垃圾經(jīng)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的可燃?xì)怏w甲烷，是可再生的清潔能源，同時(shí)產(chǎn)生沼渣、沼液是很好的有機(jī)肥。農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程，國(guó)家有政策，政府有資金，為什么這樣一個(gè)造福百姓的惠民工程，最終卻變成了百姓的一個(gè)心??？

黑龍江省技術(shù)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處調(diào)研員齊永先介紹說(shuō)：“在黑龍江省，政府主導(dǎo)的沼氣工程，都是磚混結(jié)構(gòu)的，而這樣的沼氣池，一般在經(jīng)過(guò)一個(gè)寒冷的冬季后，基本上就會(huì)被凍裂，從而不再產(chǎn)氣?？墒钦鞴懿块T(mén)對(duì)此似乎并不在意，一面是大量磚混結(jié)構(gòu)沼氣池的報(bào)廢；一面是新的磚混沼氣池誕生，國(guó)家和老百姓的錢(qián)就這樣打了水漂。”

齊永先透露，今年3月至5月期間，省技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處與標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)手對(duì)黑龍江農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查走訪(fǎng)，調(diào)查的結(jié)果令人瞠目結(jié)舌：建成3年的沼氣池，其90%以上報(bào)廢停用；建成2年的，70%報(bào)廢停用；當(dāng)年建成的，50%報(bào)廢停用。“這些報(bào)廢的沼氣池全部都是磚混結(jié)構(gòu)的。”齊永先說(shuō)。

“幾年來(lái)，香坊區(qū)共建戶(hù)用沼氣池近1千個(gè)，都是磚混結(jié)構(gòu)的，由于大部分沼氣池建在室外，冬季凍壞的達(dá)80%以上，老百姓普遍反映不好。當(dāng)初建時(shí)都說(shuō)能過(guò)冬，但事實(shí)卻都沒(méi)有過(guò)冬，現(xiàn)在老百姓不太配合，不再申報(bào)新建了，破損的也沒(méi)人管。”哈爾濱市香坊區(qū)沼氣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張連臣介紹說(shuō)，“現(xiàn)在是：省里不管、市里不問(wèn)、工程隊(duì)建完就走人的局面。”

對(duì)于張連臣反映的情況，哈爾濱市委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人則這樣表示：“我們也接到反映沼氣工程的一些情況，但國(guó)家和省財(cái)政的資金由省農(nóng)村工作委員會(huì)農(nóng)村能源辦統(tǒng)一管理和使用，最后驗(yàn)收也在省里。建什么材料的沼氣池、建多少都由省里說(shuō)了算，是有指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的。”

根據(jù)2003年8月26日農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法(試行)》，各級(jí)農(nóng)村能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)沼氣項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)管理工作。

在穆棱市農(nóng)委的辦公室，市農(nóng)委能源辦主任朱未來(lái)表示：“我們其實(shí)也歡迎新型的池體材料，也曾向省里反映過(guò)，從密封角度講，磚混的能否改進(jìn)一下，省里也正在研究這個(gè)事，但現(xiàn)在要求建磚混的，其他材料都不讓。”

在穆棱市自平村的村民孫德忠家，是鳳毛麟角的能用沼氣池的案例。“2007年穆棱市農(nóng)委讓申報(bào)建沼氣，我之前跑運(yùn)輸，在挺多地方聽(tīng)說(shuō)過(guò)紅磚的不好用，就又去了周邊的幾個(gè)縣市考察，在海林山市鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)他們用的PVC(聚氯乙烯)新型沼氣池，冬季也能使用，回來(lái)向農(nóng)委申請(qǐng)，回答說(shuō)只能建磚混，我就自己掏錢(qián)在去年5月建了PVC沼氣池。”孫德忠說(shuō)，現(xiàn)在連做飯都用沼氣專(zhuān)用飯鍋，取代了電飯煲，較以往每月省電幾十元，很多周邊的村民都來(lái)他家參觀。

“市農(nóng)委曾答應(yīng)給我們村200個(gè)沼氣指標(biāo)，村民都知道磚混的不好用，紛紛要求建我家這樣的沼氣池，農(nóng)委說(shuō)必須建磚混。”孫德忠說(shuō)，村民為此多次到市里反映，但無(wú)果而終。“至今整個(gè)村就我一戶(hù)有沼氣。”

這一切，似乎都是磚混結(jié)構(gòu)惹的禍?？蔀槭裁匆欢ㄒùu混結(jié)構(gòu)的沼氣池呢？

■為何一定用“磚混”：補(bǔ)貼多成本少有利可圖？

“我們自己也知道紅磚的是糊弄老百姓，但是沒(méi)有辦法，國(guó)家規(guī)定的就得是紅磚(即磚混結(jié)構(gòu))的。”當(dāng)?shù)剞r(nóng)委工作人員直言不諱地說(shuō)。

據(jù)了解，黑龍江沼氣國(guó)債項(xiàng)目已建和在建的農(nóng)村戶(hù)用沼氣均是采用磚混結(jié)構(gòu)。各地基層能源部門(mén)均表示，省農(nóng)村能源辦只允許建磚混結(jié)構(gòu)，其他一律不給驗(yàn)收。

而農(nóng)業(yè)部中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)的一位人士卻表示，“國(guó)債資金只驗(yàn)收磚混結(jié)構(gòu)”的說(shuō)法沒(méi)有根據(jù)，我國(guó)出臺(tái)的《戶(hù)用沼氣池質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》，雖然規(guī)定了“戶(hù)用沼氣選用現(xiàn)澆混凝土、磚砌體、鋼筋混凝土預(yù)制板等材料建池以及密封層施工的質(zhì)量檢查驗(yàn)收的內(nèi)容、方法及要求”，但對(duì)是否允許采用其他新技術(shù)、新材料建池并沒(méi)有做限制說(shuō)明。

黑龍江省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化研究院的舒去非表示：“就目前世界上所使用的沼氣池建材種類(lèi)而言，大致有5類(lèi)：磚混、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃鋼、聚氯乙烯(PVC)、還有就是軟體材質(zhì)。通過(guò)我們的大量調(diào)研，目前看PVC、玻璃鋼比較適合我省省情。”

實(shí)際上，目前PVC材質(zhì)的沼氣池已由一些民營(yíng)公司投產(chǎn)，并在黑龍江農(nóng)村有了一定的市場(chǎng)。黑龍江一家建造PVC沼氣池廠家的負(fù)責(zé)人告訴記者，PVC沼氣池非常適合北方高寒地區(qū)，也在國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，但是，建造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為8立方的沼氣池，其成本造價(jià)在3000元左右，明顯高于磚混結(jié)構(gòu)沼氣池。“其實(shí)大家都知道PVC的好，我們的產(chǎn)品于2007年投放市場(chǎng)，可是，政府不支持，你有什么辦法。”該負(fù)責(zé)人顯得很無(wú)奈。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，之所以一些地方強(qiáng)令推廣磚混結(jié)構(gòu)，是因?yàn)?ldquo;有利可圖”。那么，利在哪兒？

穆棱市農(nóng)委能源辦主任朱未來(lái)透露：2008年，在黑龍江建一個(gè)農(nóng)村戶(hù)用沼氣池資金標(biāo)準(zhǔn)是：國(guó)家補(bǔ)貼1200元，省里補(bǔ)貼1200元，市縣補(bǔ)貼800元，農(nóng)民自己出資800元。“我們縣里資金都配套到位了。”朱主任說(shuō)，考慮到農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，市農(nóng)委采取了“以工代賑”的方法，沒(méi)再收取農(nóng)民的800元錢(qián)。

“各方投入的資金加起來(lái)一共是4000元，而據(jù)保守估算，建一個(gè)磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池，成本不超過(guò)1500元，這也就是為什么一定要建磚混結(jié)構(gòu)的真正原因。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，他同時(shí)透露，黑龍江不少地方農(nóng)村戶(hù)用沼氣池建設(shè)存在偷工減料現(xiàn)象。

四方村村支書(shū)張玉文這樣描述他親眼看到的沼氣池施工過(guò)程：“建造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為8立方的沼氣池，我們村大致一個(gè)池體用紅磚1000塊，水泥4～5袋，兩人(施工人員)一天早早干完了。”而記者從哈工大建筑設(shè)計(jì)院了解到，國(guó)家規(guī)定的8立方米紅磚戶(hù)用沼氣池的材料用量與工時(shí)遠(yuǎn)不止這樣就能夠完成。

黑龍江省農(nóng)委能源辦綜合處提供的《全省農(nóng)村能源建設(shè)2008年工作總結(jié)》中有這樣的敘述：“2008年，全省新建戶(hù)用沼氣池11萬(wàn)個(gè)，戶(hù)用沼氣項(xiàng)目已覆蓋全省所有市(地)，并在83個(gè)縣(市、區(qū))的1549個(gè)村展開(kāi)；2008年，爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)農(nóng)村能源建設(shè)資金1.77億元，省級(jí)投入專(zhuān)項(xiàng)資金1.08億元，市縣安排扶持資金4000多萬(wàn)元，農(nóng)民和企業(yè)自籌2.9億元……”

從這份工作總結(jié)中可以看出，僅2008年，國(guó)家和省里就投入專(zhuān)項(xiàng)資金3億多元，這說(shuō)明，黑龍江省農(nóng)委農(nóng)村能源辦在農(nóng)村能源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)方面，做了大量的工作，取得了不小的成績(jī)。但一面是新建的11萬(wàn)個(gè)沼氣池和總金額超過(guò)6億元的專(zhuān)項(xiàng)資金；一面卻是大量的沼氣池報(bào)廢停用？

黑龍江省某部門(mén)的工作人員表示：“國(guó)家2003年8月26日試行的《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法》第十一條有這樣的規(guī)定：中央投資主要用于購(gòu)置水泥等主要建材，沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備，以及支付技術(shù)人員工資等。‘購(gòu)置水泥等主要建材’這句話(huà)，就是相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持只用磚混的政策依據(jù)。但黑龍江、吉林、內(nèi)蒙等高寒地區(qū)，根本不適合用磚混結(jié)構(gòu)建設(shè)沼氣池，大量的報(bào)廢的沼氣池就說(shuō)明了問(wèn)題。”

該人士甚至表示，在黑龍江，農(nóng)村沼氣工程已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈，從政府資金管理和使用，到水泥、沙子(政府不負(fù)責(zé)沙子)、紅磚等建材，到工程招標(biāo)，暗箱操作隨處可見(jiàn)。“磚混結(jié)構(gòu)沼氣池，‘建了廢，廢了再建’也就不足為奇了，坑害了國(guó)家和百姓，肥了自己的腰包。”

值得一提的是，據(jù)知情人士透露，黑龍江省訥河市2003年、2004年實(shí)施“農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目”建成沼氣池1000多處，2006年又申請(qǐng)到國(guó)債資金240萬(wàn)，建設(shè)戶(hù)用沼氣池1000戶(hù)，但所建沼氣池均不能正常使用。原訥河市農(nóng)村能源辦主任張本良(音)因套取、貪污沼氣工程款已被依法判處8年有期徒刑。

■廢棄沼氣池的威脅：傷害人畜，污染水源

“廢棄的沼氣池是個(gè)巨大的污染隱患，如不采取有效措施進(jìn)行治理，將會(huì)后患無(wú)窮。”8月18日，黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處齊永先調(diào)研員介紹說(shuō)，報(bào)廢的沼氣池不等于不再產(chǎn)生甲烷，而是所產(chǎn)生的甲烷壓力不夠，不能為人們正常使用。“這些不夠壓力的甲烷去了哪里？空氣中和房間里的甲烷超標(biāo)，對(duì)人畜的傷害很大，另外，廢棄的沼氣池大多是池壁有裂縫，或者封閉不嚴(yán)而透水。這樣，池內(nèi)容物如糞便等產(chǎn)生的毒素，就極有可能滲入地下，對(duì)土壤和地下水源造成污染，如果情況嚴(yán)重，極有可能引發(fā)大規(guī)模的傳染病流行。”

穆棱市農(nóng)委能源辦主任朱未來(lái)也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂(yōu)，“磚混的出料口直徑達(dá)0.8到1米，開(kāi)口大，存在安全隱患。”

曾任中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)生物能專(zhuān)委會(huì)主任、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)等職，現(xiàn)任中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的王孟杰老先生，對(duì)于黑龍江農(nóng)村戶(hù)用沼氣池問(wèn)題感到痛心，他表示，近年來(lái)，尤其是近兩年，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村戶(hù)用沼氣的投入力度，國(guó)務(wù)院明確提出將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的措施之一，農(nóng)業(yè)部確定發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)要按照“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”的十六字工作方針。

“2009年，國(guó)家預(yù)計(jì)投入100億建設(shè)農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程，但是不能盲目建設(shè)，一要有資源，二是管理到位，三是技術(shù)可靠。”王孟杰說(shuō)，農(nóng)村沼氣工程建設(shè)另外還要加上八個(gè)字“節(jié)約資源，環(huán)境保護(hù)”，國(guó)家目前正在修訂標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部2009年3月9日第1177號(hào)公告頒布了玻璃鋼沼氣池中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，意味著我國(guó)沼氣建設(shè)步入工業(yè)化時(shí)代，標(biāo)志著我國(guó)戶(hù)用沼氣池進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化使用、健康化發(fā)展的高級(jí)階段。“其他新型池體材料標(biāo)準(zhǔn)正在起草中。”王孟杰透露說(shuō)。

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