讓拆解業(yè)綠色化

正午的陽光炙烤著大地，老林卻沒有休息，他經常要幫客人拉的貨，是從各種舊電機、舊電腦、舊線路板上拆下來的各種可以再利用的舊物資。

他習慣開著他那輛小型貨車，在溫嶠鎮(zhèn)政府附近尋找生意。溫嶠鎮(zhèn)是一個拆解業(yè)相對集中的地區(qū)，就在周邊的一些村落里，比如桐山和橫路頭，就布滿了各種小型拆解場地和家庭作坊。

溫嶠鎮(zhèn)的固廢拆解業(yè)興起于上個世紀80年代，近幾年來，該行業(yè)發(fā)展迅速，溫嶺市環(huán)保局污控科科長潘云暉告訴CBN記者，溫嶺市的拆解業(yè)，主要集中在澤國、新河、溫嶠三鎮(zhèn)，有定點拆解企業(yè)，也就是有資質進行第六類第七類垃圾拆解的企業(yè)，共7家，年拆解量為19.7萬噸。

此前，當?shù)孛襟w報道說，溫嶠鎮(zhèn)共有25個村384戶村民從事拆解行業(yè)。不過潘云暉表示，對于家庭作坊式的拆解點到底有多少，很難搞得清楚。

長期存在固廢拆解現(xiàn)象，使得當?shù)氐沫h(huán)境嚴重惡化?！稖貛X日報》的報道稱，桐山村因為污染，那里的地下水和山泉水已不能飲用了。固體廢物拆解還帶來了露天亂焚燒，產生的有毒有害煙塵和氣體，也使得澤國鎮(zhèn)新秋村一棵百年老樟樹污染致死。

污染的問題，相當長時間以來都困擾著臺州的拆解業(yè)。但是對于臺州來講，今后的經濟發(fā)展，無論如何也缺少不了拆解業(yè)。

把垃圾做成事業(yè)

從1987年“出道”至今20多年的時間里，丁國培把垃圾回收做成了事業(yè)，他擔任總經理的臺州齊合天地金屬有限公司（下稱“齊合天地”）成了全國最大的廢舊金屬回收企業(yè)，同時他也是臺州市資源綜合利用協(xié)會會長。

從當年的小作坊，到今天擁有3000多名員工的大公司，伴隨丁國培的拆解生涯的是整個臺州在固廢拆解業(yè)上的迅速崛起。

臺州的廢舊金屬綜合利用產業(yè)始于上世紀七十年代末期，以原路橋峰江鎮(zhèn)（現(xiàn)峰江街道）為主，主要以拆解國內廢舊物資為主，他們把全國各地廠礦等部門、單位里報廢的舊機械、車床、汽車、電機等物資買回來拆解，有修好可再用的小機床、電機等，清洗、修理好供給當?shù)孛駹I小廠繼續(xù)使用；不可修理的，就整體拆解成鋼鐵、銅、鋁等金屬，供給當?shù)孛駹I工廠做原料。

這些廢金屬經拆解后匯集到市場，重新開始組合分配，比如一只舊變壓器解體后，機殼經焊接可造農用鐵殼船，散熱扁管拉圓后可做落地式電扇、木工鉆鋼管和防盜窗，矽鋼片是家用電器制品的材料，銅排用作沖制小商品，變壓器油改制潤滑油，大量的銅、鋁、鐵運送到冶煉廠回爐或經加工變成銅絲、鋁絲和其他產品。

1991年底，峰江已經擁有廢金屬銷售市場2個，個體拆解點200多個，從業(yè)者超過3000人，年拆解廢金屬材料10多萬噸，成交總額達到3.5億元。之后，峰江的廢金屬收購從國內延伸到國外，進口廢舊物資占到總拆解量的90%以上。

在拆解業(yè)興起的同時，臺州的工業(yè)也正面臨著原材料緊缺的困局。數(shù)據(jù)顯示，當時臺州工業(yè)每年大約需要鋼材12萬噸。而國家計劃配給的只有0.7萬噸，且計劃兌現(xiàn)率僅為30%到40%，為臺州所需的2.3%。市場需求推動著臺州固廢拆解業(yè)迅速發(fā)展。

此時，丁國培正在西北打工，直到1987年回來?；剜l(xiāng)后，丁國培就發(fā)現(xiàn)，他的老家已經是萬戶敲擊聲，每家每戶都在用錘子敲打破舊的機器，把機器拆開，把零部件一個個卸下，歸類，再賣掉。

在滿足了工業(yè)所需原材料的同時，拆解業(yè)在峰江也越做越大，并為臺州贏得了“中國再生金屬之都”的稱號。

廢品也有產業(yè)鏈

從臺州市路橋區(qū)出發(fā)，沿著104國道南行至峰江區(qū)域，就會看到公路兩旁為數(shù)眾多的廢舊拆解場和數(shù)個廢舊金屬市場。繼續(xù)一路向南，這種場面可以一直延伸到溫嶺市的澤國鎮(zhèn)。沿途房屋的墻上都寫滿了簡單的廣告：經營空壓機、變壓器、矽鋼片等，下面寫著聯(lián)系電話。不僅如此，稍微往104國道兩邊的村子里走一走，還能看到更多的拆解場地。

臺州市能源利用監(jiān)測中心主任呂孟蘇告訴記者，臺州現(xiàn)有10萬余人從事廢金屬物資運輸、拆解、再生、利用、銷售。目前拆解業(yè)的銷售額已經占到了臺州工業(yè)總產值的8%~10%。

據(jù)臺州海關的有關數(shù)據(jù)，今年一季度臺州累計進口廢金屬60.1萬噸，比去年同期增長了39.2%。其中廢鋼進口量為48.3萬噸，同比增長93%，而以回收鋼為主的廢五金47.5萬噸，總比增長30.3倍，占同期臺州廢金屬進口總量的79%。不過因為金融危機的影響，進口廢銅11.2萬噸，廢鋁0.6萬噸，同比下降72.5%和32.8%。

呂孟蘇笑稱，如果沒有拆解業(yè)，臺州的經濟要倒退10年。沒有拆解業(yè)，臺州的海關可能也不存在了。“進口固廢原料的稅收超過10億元，占海關當年全部稅收的95%以上。”

不僅如此，固廢拆解業(yè)由于為當?shù)靥峁┝算~、鋁、不銹鋼等價廉物美的原材料，因此帶動了周邊地區(qū)包括電線、電纜、電機、水泵、摩托車配件、衛(wèi)生潔具、閥門、裝潢五金等制造業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展。使得當?shù)匦纬闪它S巖塑模、大溪泵業(yè)、玉環(huán)銅閥門等特色塊狀經濟繁榮的局面。

據(jù)了解，僅僅是齊合天地一家企業(yè)，自公司成立10年來，累計進口拆解加工利用廢舊金屬180多萬噸，獲得再生銅23萬噸，再生鋁17萬噸，廢鋼鐵135 萬噸，廢塑料2.3萬噸。僅年產再生銅一項（相當于國內大中型銅礦的產量），可以配套生產汽車2850萬輛，或卡車1330萬輛、空調3330萬臺、冰箱 6660萬臺。

“比如說玉環(huán)的低壓閥門，占了全國40%以上的市場，為什么浙江省的一個邊遠小縣，會有這樣的競爭力？因為他們低壓閥門所使用的銅，90%以上來自于廢銅。”丁國培說。

確實，沒有臺州拆解回收業(yè)大量廉價的資源供應，就不可能有臺州制造產品在國內外市場的價格競爭優(yōu)勢，臺州企業(yè)就難以在短期內完成產業(yè)發(fā)展的原始積累，也就很難形成以諸多知名品牌為代表的產業(yè)群。

在臺州，很容易看到拆解場地和工業(yè)企業(yè)比肩而立的場面，這種幾乎門對門的生存狀態(tài)，無疑很好地解釋了臺州制造，乃至浙江制造崛起的秘密。

“不平衡”的污染

不過，在路橋區(qū)委黨校的陳愛金看來，這里呈現(xiàn)了一種“不平衡”：一面是擁有過硬的資質、先進的工藝，處理的是經環(huán)保部審批的進口固體廢物的節(jié)能、環(huán)保的現(xiàn)代化拆解企業(yè)。另一面是靠手工操作、設備簡陋對環(huán)境造成難以逆轉污染的最原始的“窩棚式”作坊，“家家拆解、戶戶冒煙”的散落格局隨處可見。

這種“不平衡”也造成了“兩重性”：在給當?shù)貛磔^高的經濟效益和財政收入同時，也帶來了嚴重的環(huán)境污染，成為一顆難以切除的“毒瘤”。

對于此前的狀況，有這樣的描述：峰江街道一帶，農民房前屋后，道路兩側，到處堆滿拆解下來的舊設備，當?shù)厝穗S地拆解，滿地油污四處橫流，而油污滲漏，嚴重污染了地表水，危害了人畜健康；電機的漆包線若不把塑料外皮燒掉拆不出來，這東西燒起來黑煙滾滾，遮天蔽日，臭氣熏天，104國道常常籠罩在濃煙中，客車過去，白天有時都得開大燈，而乘客則無不掩鼻而過。

2007年2月浙江師范大學學報(自然科學版)發(fā)表了一篇《電子廢棄物拆解業(yè)對周邊土壤環(huán)境的影響》的論文，選取臺州市路橋區(qū)下谷岙村為研究區(qū)域，對拆解場外土壤的污染狀況進行了野外調查和實驗分析研究。結果表明，拆解業(yè)周圍的土壤受到了 Cu、Zn、Pb、As、Cr、Mn、Ni等重金屬元素的污染，其中受Cu、Pb污染最為嚴重，Cu含量高出國家標準近4倍，Pb含量高出國家標準近2 倍。

正是因為污染，呂孟蘇告訴記者，在2002、2003、2004年市里面對于要不要發(fā)展拆解業(yè)是有過爭議的，“不過之后大家的思想逐漸統(tǒng)一了。”呂孟蘇說。

這其中，一個很重要的契機，是丁國培在2005年12月20日全國建設節(jié)約型社會展覽會期間，作為再生資源綜合利用行業(yè)的唯一代表，向參加會議的領導詳細匯報了再生金屬產業(yè)的發(fā)展狀況并得到了高度關注和充分肯定。

呂孟蘇稱，此事對臺州四套班子領導都產生了觸動。也就是在2005年，他開始“受命”起草《臺州市固廢金屬拆解回收與再生利用產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007-2012）》，該項規(guī)劃于2007年通過。

綠色拆解

不過，不能不說，正是齊合天地這樣的公司，為拆解業(yè)贏得了更多的發(fā)展空間。

位于路橋峰江金屬再生園區(qū)的齊合天地，似乎和人們一貫理解的拆解企業(yè)不同。20萬平方米的廠區(qū)被分成了辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)，辦公區(qū)部分的綠樹和花園，無法讓初次到這里的人將之和拆解業(yè)聯(lián)系起來。

進入作業(yè)區(qū)，便能看到堆積如山的各類廢舊金屬，除了不絕于耳的錘子叮叮當當作響，還有各種設備的響聲，也還是顯得不那么嘈雜和臟亂。

為了環(huán)保，丁國培稱，公司10年時間共投入1.8億元，如此巨大的投入對于小企業(yè)或者小作坊來說顯然是不現(xiàn)實的。因此，對于拆解業(yè)來說，只有規(guī)模經營才能加大投入，實現(xiàn)對二次污染的控制。“我是經過了多年的發(fā)展，完成了原始積累，投入是要錢的，當然，更要有環(huán)保意識，要舍得花錢。”

而在從事拆解業(yè)初期，丁國培稱，為了拿到漆包線里的銅，他也采取過焚燒的辦法，把漆包線燒掉。但是因為這種線里，塑料和銅的比例是45：55，因此焚燒的做法也帶來了巨大的浪費。

丁國培告訴記者，目前公司廠區(qū)采取了雨污分離裝置，雨水收集利用、污水經隔油沉淀處理后循環(huán)使用，實行地面硬化防止污水滲漏地下；對金屬熔煉過程中廢氣排放、粉塵回收系統(tǒng)進行了全面技術改造，達到工業(yè)廢氣排放一類標準；對于拆解流程中需要熱處理的工藝環(huán)節(jié)，公司投入800多萬資金對焚燒處理設備進行升級改造，先后淘汰更新了四代焚燒爐，最新投入使用具有二次燃燒系統(tǒng)和水浴凈化除塵裝置的第五代環(huán)保焚燒爐，同時使用液化氣清潔能源，減少SO2的產生；拆解回收過程中無法被回收利用的固體廢渣收集后交由環(huán)保部門進行統(tǒng)一無害化處理，有效減少了“三廢”的產生和排放。

與此同時，公司在再生銅材、鋁合金錠生產線和新型焚燒爐中運用了尾氣余熱回收技術，每年可降低燃料油和液化氣消耗15%；并在金屬熔煉過程中使用風機變頻自動監(jiān)控技術，每年可節(jié)電50萬度。

為了更好地在環(huán)保的前提下發(fā)展拆解業(yè)，呂孟蘇告訴記者，臺州又在規(guī)劃一個新的占地6000畝的園區(qū)，準備把所有的定點企業(yè)和相關企業(yè)都納入其中。這也是臺州建設的第三個拆解基地。

1999年，原峰江鎮(zhèn)最早提出對拆解業(yè)實行“基地化”管理的思路，在安溶村建立了第一個拆解基地，占地100畝，總投資3000多萬元，有10家企業(yè)入駐。此后又規(guī)劃建設了占地1600畝、總投資6．2億元的臺州路橋峰江金屬再生園區(qū)。目前該園區(qū)吸引了35個環(huán)保部定點處理第六類、第七類垃圾的企業(yè)。

呂孟蘇告訴記者，目前由于峰江人口密集，且產業(yè)發(fā)行站規(guī)模越來越大，加上有污染環(huán)境的存在，所以考慮梯度向沿海灘涂轉移，在濱海工業(yè)城建設一個總規(guī)模 6000畝土地的園區(qū)，形成全國最大的固廢金屬循環(huán)基地。按照規(guī)劃，包括椒江、溫嶺的固廢拆解企業(yè)都要轉移到基地來，以實現(xiàn)集中管理。

“在這里，我們還規(guī)劃一個年吞吐量600萬噸的專用碼頭。”呂孟蘇稱，今后進口固廢金屬的船將全部?？吭谛碌幕?，同時對基地實行封閉化管理，不允許任何進口的固廢金屬運出園區(qū)，以免流入非定點企業(yè)或者個體。

作坊是難題

但是，很顯然，并不是臺州目前從事拆解業(yè)的所有企業(yè)都要遷到基地，那些大量散落在農村的家庭作坊更無法被容納進來。

那么，這些個體戶或者家庭作坊的命運會如何？在采訪中，不少人對記者表示，由于不少群眾是完全以拆解為生，所以目前徹底清除并不是一個很好的辦法。“這個行業(yè)也一樣，有人吃肉，有人啃骨頭，有人喝湯，有些群眾其實只是賺一個辛苦錢。”潘云暉說。

除此之外，廢棄物的來源廣泛，源頭難以控制；同時市場需求大，大量提供廉價原材料的拆解回收行業(yè)已成為制造業(yè)不可或缺的產業(yè)鏈，也是導致個體戶難以消除的重要原因。

事實上，不少個體戶或者家庭作坊的拆解原材料就來自于定點企業(yè)，一些定點企業(yè)的小角料或者用不完的原材料，就轉手賣給了其他沒有資質的企業(yè)或者個體戶，由于后者沒有相應的資質和技術加以分解，所以往往導致嚴重的污染問題。

不僅是進口固廢，國內通過各種散亂的回收體系回收的大量廢舊物資，也多數(shù)到了那些個體拆解戶手里。

丁國培介紹說，以一臺21英寸電視機為例，如果要達到環(huán)境處理好、資源得到充分利用的目標，可能一臺電視機就只值25元錢。“最終要達到的程度，是要把顯像管玻璃中含的鉛回收過來，把玻璃做成反光材料，然后把銅、塑料回收。加工的要求很高，我們也有這方面的技術，但是現(xiàn)在農民的作坊，他們可以以50元錢的價格回收電視機，他們會把銅、塑料賣掉，因為達不到回收玻璃中的鉛的水平，就直接把玻璃挖坑埋掉了，或者作為生活垃圾進入垃圾填埋場。作為個人，你是愿意賣25元還是50元？”

正是因為這些原因，在2006年的一份《溫嶺市固廢拆解（小冶煉）整治工作情況匯報》中，有關方面稱，對于這些家庭作坊式的拆解，很難達到徹底清除的效果。

除了直接從事拆解業(yè)，一些村民也會把老房子和田地出租給拆解戶，有些村的集體經濟也依賴于此。如果清理掉這些拆解業(yè)，有些村集體經濟一下子斷了“財路”，像路邊村就“損失”四五十萬元。還有，在不少村莊，許多村干部自己也參與拆解，有的因此年收入10多萬元。這些，也都是徹底清除小規(guī)模固廢拆解的阻力。

潘云暉表示，雖然終極目標是要清除這些小的家庭作坊，但目前還只能是相對集中。大的企業(yè)進入園區(qū)，村子里的就由村里規(guī)劃一片地方，進行硬化，讓大家集中到這片地方上來拆解。“在堵的同時還要有疏導，疏堵結合來整治固廢拆解業(yè)。”

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