【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳發(fā)布消息顯示，3月14日，內(nèi)蒙古包鋼500萬噸球團(tuán)帶式焙燒機(jī)脫硫脫硝提標(biāo)改造項(xiàng)目在檢修作業(yè)中發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡。內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳3月22日對(duì)包頭“3·14”較大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了通報(bào)（下稱《通報(bào)》）。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，近4年來，火力發(fā)電、冶金、有色、建材等行業(yè)脫硫塔“引火上身”已累計(jì)超40余起。以火電行業(yè)為例，一次次血的教訓(xùn)，在造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也讓本就處于經(jīng)營寒冬期的煤電企業(yè)雪上加霜。

業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前煤電深調(diào)已是常態(tài)，機(jī)組低負(fù)荷運(yùn)行對(duì)脫硫塔等環(huán)保設(shè)施提出了更高要求——因負(fù)擔(dān)更重，檢修也更頻繁。在此背景下，如何避免煤電煙氣脫硫塔著火事故再發(fā)生？

防腐材料很難既滿足性能要求又造價(jià)低

“煤電煙氣脫硫塔著火，用屢見不鮮形容并不是夸大其詞，特別是近20年來時(shí)有發(fā)生。”華電電力科學(xué)研究院首席研究員朱躍告訴記者。

據(jù)介紹，脫硫塔是煤電環(huán)保設(shè)施之一，用以吸收煤電運(yùn)行中排放的酸性氣體。由于酸性氣體對(duì)鋼材具有強(qiáng)烈的腐蝕性，所以必須對(duì)脫硫塔內(nèi)襯進(jìn)行防腐蝕處理，相當(dāng)于刷漆成為“搪瓷盆”。當(dāng)前主流的內(nèi)襯以玻璃鱗片為主，但這種材料極易燃燒。

“脫硫塔運(yùn)行期間內(nèi)部濕氣重不會(huì)著火，火災(zāi)一般發(fā)生在施工期和檢修期。比如在施工期，刮鱗片作業(yè)時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的可燃?xì)怏w，任何一點(diǎn)火星、靜電都會(huì)引爆這些氣體；基建改造和停工檢修時(shí)，丁點(diǎn)火星、焊渣也會(huì)造成難以估量的損失。”從事煙氣脫硫的技術(shù)人員王先生向記者進(jìn)一步解釋。

那么，有沒有既滿足防腐性能要求，又滿足施工動(dòng)火時(shí)不易燃要求的防腐材料？朱躍指出，可用防腐耐磨性能更好且阻燃的納米陶瓷代替襯膠或玻璃鱗片，“但納米陶瓷造價(jià)高，‘良幣’往往競(jìng)爭不過‘劣幣’，以致目前未能推廣使用。”

“還有一種解決方案，就是把‘搪瓷盆’換成通體‘不銹鋼盆’，更安全堅(jiān)固，但造價(jià)也更高，因此我國目前使用通體不銹鋼脫硫塔的項(xiàng)目也是屈指可數(shù)。從防腐材料的技術(shù)水平角度看，很難實(shí)現(xiàn)既滿足性能要求又造價(jià)低，因此需要施工方強(qiáng)化規(guī)范操作。”王先生說。

環(huán)保設(shè)施改造已成安全生產(chǎn)監(jiān)管漏點(diǎn)和盲區(qū)

實(shí)際上，脫硫塔防腐蝕原本并不復(fù)雜，然而相關(guān)事故卻時(shí)有發(fā)生，業(yè)內(nèi)更傾向于將其歸結(jié)為“人禍”。

上述《通報(bào)》直指包頭“3·14”事故中相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在許多問題，“環(huán)保設(shè)施改造項(xiàng)目已然成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的漏點(diǎn)和盲區(qū)，項(xiàng)目委托方和承包方安全履責(zé)不到位，危險(xiǎn)作業(yè)審批、施工等環(huán)節(jié)存在漏洞，金屬冶煉等高危行業(yè)的重點(diǎn)問題和重大隱患排查整治不實(shí)、不細(xì)。”

朱躍分析指出，總結(jié)近幾年同類事故原因，主要是施工單位未采取必要防護(hù)措施所致。按相關(guān)要求，在對(duì)吸收塔系統(tǒng)施工時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)防火氈、放置滅火器，同時(shí)應(yīng)安排監(jiān)護(hù)人員密切防護(hù)、保證合理的安全半徑等。“如果能夠做到這些，這些火災(zāi)事故大概率不會(huì)發(fā)生。但遺憾的是，相關(guān)安全施工規(guī)定常常被‘束之高閣’。”

另有不愿具名的專家進(jìn)一步指出，火災(zāi)事故的主要原因還是安全管理不到位，人員安全意識(shí)淡薄，特別是小隊(duì)伍層層分包，安全意識(shí)淡薄，無作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全交底、無檢測(cè)手段、無風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力。”

除此之外，不少業(yè)主單位為了趕工期而進(jìn)行交叉作業(yè)也會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)。“防腐工藝一般有四個(gè)流程，分別為除銹噴砂、涂底漆、刮玻璃鱗片膠泥、涂面漆，每一個(gè)流程結(jié)束后才能進(jìn)行下一個(gè)。但前幾年不少業(yè)主單位為了搶工期，往往這個(gè)工序還沒完成就開始下一個(gè)，這是極不規(guī)范的。趕工期與施工期限相關(guān)，一般前期審批等流程耗時(shí)很久，業(yè)主單位催得又緊，這單要不趕一趕下個(gè)單子就沒了。”王先生說。

脫硫系統(tǒng)火災(zāi)“完全可以預(yù)防”

如何防止此類事故再發(fā)生？王先生指出，從近幾年的事故案例看，除作業(yè)人員和相關(guān)管理人員安全意識(shí)淡薄外，也和事故單位沒有系統(tǒng)的安全防范標(biāo)準(zhǔn)和管理導(dǎo)則等密切相關(guān)。

《通報(bào)》在總結(jié)包頭“3·14”較大生產(chǎn)安全事故時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要立即開展尾氣治理環(huán)保項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，深入排查火力發(fā)電、冶金、有色、建材等行業(yè)企業(yè)的尾氣治理環(huán)保項(xiàng)目情況，一并全面排查治理類似隱患和問題。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，立即組織開展全員安全警示教育培訓(xùn)，全面強(qiáng)化企業(yè)安全管理，提升從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能水平。

《通報(bào)》同時(shí)指出，政府部門要認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面全面加強(qiáng)相關(guān)工作，“高度關(guān)注環(huán)境治理第三方介入新的建設(shè)、運(yùn)營模式的安全管理問題。”

具體到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的規(guī)范操作，“施工單位應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)單位的防火安全管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出火電廠脫硫系統(tǒng)在檢修、技改施工階段的一些通用防火措施，并真正落到實(shí)處。”上述專家指出。

如在防腐作業(yè)期間，防腐區(qū)域周邊十米范圍內(nèi)及其上下空間應(yīng)嚴(yán)禁一切動(dòng)火作業(yè)，只允許進(jìn)行防腐施工；非防腐作業(yè)期間，吸收塔、煙道等防腐區(qū)域是一級(jí)動(dòng)火區(qū)，所有動(dòng)火作業(yè)須按一級(jí)動(dòng)火級(jí)別管理，新建、改造、檢修環(huán)保設(shè)施過程中應(yīng)在煙囪入口煙道加裝安全設(shè)施，防止環(huán)保設(shè)施發(fā)生火災(zāi)時(shí)對(duì)煙囪產(chǎn)生影響。

“只要嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)各項(xiàng)防火安全管理措施，脫硫系統(tǒng)的火災(zāi)是完全可以預(yù)防和避免的。”上述專家說。

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