【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2019年，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國(guó)家十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確支持工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖新技術(shù)、新裝備發(fā)展。2023年，全國(guó)海水、淡水工廠化養(yǎng)殖產(chǎn)量分別達(dá)到44.46萬(wàn)噸、50.17萬(wàn)噸，較5年前增長(zhǎng)74.13%、135.03%，增速顯著。相比池塘養(yǎng)殖，工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖具備節(jié)水省地、養(yǎng)殖環(huán)境可控、高度自動(dòng)化、單產(chǎn)高和尾水集中處理等優(yōu)點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)“全季節(jié)”“反地域”生產(chǎn)。該技術(shù)依賴(lài)產(chǎn)業(yè)政策支撐，需要優(yōu)質(zhì)水源作保障，裝備制造、能源供應(yīng)、養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境等發(fā)展要素缺一不可，其中對(duì)養(yǎng)殖水質(zhì)的長(zhǎng)效調(diào)控至關(guān)重要。為提升這一領(lǐng)域環(huán)境管理能力，筆者建議如下：

一是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)通常需要硬化地面、埋設(shè)管道，土地性質(zhì)應(yīng)為建設(shè)用地或農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021年版）規(guī)定，用海面積1000畝以下100畝及以上的工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目和涉及環(huán)境敏感區(qū)的海水、淡水養(yǎng)殖項(xiàng)目應(yīng)編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，須報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批，其他項(xiàng)目應(yīng)在“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)”備案。養(yǎng)殖企業(yè)可結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、所處區(qū)位、土地性質(zhì)和發(fā)展規(guī)模等因素，在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，提交環(huán)評(píng)審批或備案，審批通過(guò)或完成備案方可建設(shè)，避免“未批先建”“邊批邊建”。配套建設(shè)的養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收合格方可投產(chǎn)使用。養(yǎng)殖企業(yè)可以通過(guò)申辦《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖許可證》，保障自身權(quán)益。

二是踐行和完善養(yǎng)殖企業(yè)合法合規(guī)取水用水。工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖用水來(lái)源于海洋、湖泊、水庫(kù)、河道和地下水，優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的水源至關(guān)重要。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《取水許可管理辦法》規(guī)定，取用水資源的單位和個(gè)人應(yīng)取得《取水許可證》，明確取水許可量、用水量以及退水量，繳納水資源費(fèi)。不同省份對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)的取水許可規(guī)定不同。養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)根據(jù)所在地取水規(guī)定辦理取水手續(xù)，切實(shí)采取措施降低取用水量。一方面，通過(guò)合理設(shè)置養(yǎng)殖密度，提高飼料營(yíng)養(yǎng)水平，優(yōu)化投餌技術(shù)，提升飼料利用效率，減少飼料浪費(fèi)和糞污內(nèi)源性發(fā)生。另一方面，通過(guò)運(yùn)用固液與泡沫分離、生物過(guò)濾、臭氧及紫外輻射消毒、脫氣增氧等水處理技術(shù)，發(fā)揮循環(huán)水處理設(shè)施設(shè)備效能，提高用水效率。

三是切實(shí)強(qiáng)化養(yǎng)殖尾水的達(dá)標(biāo)排放。工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖產(chǎn)污主要涉及養(yǎng)殖池準(zhǔn)備階段的消毒沖洗、養(yǎng)殖過(guò)程投餌和捕撈后養(yǎng)殖池清洗三個(gè)環(huán)節(jié)，其中捕撈后養(yǎng)殖沖洗環(huán)節(jié)排水比例最高，主要污染物為懸浮物、化學(xué)需氧量、總磷和總氮。對(duì)于新建項(xiàng)目，應(yīng)特別關(guān)注諸如生態(tài)溝渠、人工濕地等養(yǎng)殖尾水配套處理設(shè)施的使用頻率和實(shí)際應(yīng)用效果，避免驗(yàn)收合格、應(yīng)用失靈的現(xiàn)象。沿海地區(qū)工廠化循環(huán)水養(yǎng)魚(yú)（鲆鰈魚(yú)類(lèi)）、養(yǎng)蝦（南美白對(duì)蝦、斑節(jié)對(duì)蝦）、海水動(dòng)物育苗項(xiàng)目，涉及使用地下海（咸）水的，應(yīng)同時(shí)關(guān)注鹽類(lèi)物質(zhì)的排放控制，避免造成項(xiàng)目周邊土地的鹽堿化。對(duì)于內(nèi)陸省份出現(xiàn)的“海鮮陸?zhàn)B”，需要模擬海水環(huán)境，也應(yīng)關(guān)注鹽類(lèi)物質(zhì)排放。利用地下水開(kāi)展淡水養(yǎng)殖的，應(yīng)特別關(guān)注排污口設(shè)置是否規(guī)范，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)排放頻率和排放量。此外，對(duì)養(yǎng)殖尾水中可能存在的漁藥和重金屬殘留，應(yīng)從源頭把控，厘清漁藥來(lái)源、明確成分、核實(shí)用途、規(guī)范用量，杜絕禁用漁藥，避免過(guò)度用藥。

四是穩(wěn)步推進(jìn)涉水設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。對(duì)于工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、發(fā)展速度快的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)可以聯(lián)合水利、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）管理部門(mén)定期監(jiān)督檢查養(yǎng)殖企業(yè)取水、循環(huán)水和尾水處理設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況，協(xié)同推進(jìn)自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和裝備的開(kāi)發(fā)，杜絕名義上是循環(huán)水、實(shí)際需要大量取水排水的現(xiàn)象發(fā)生，構(gòu)建非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作模式，建立長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者單位：生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所

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