減少污染 應(yīng)重視并規(guī)制電子垃圾的污染問題
與空氣、水和土壤等污染相比,電子垃圾帶來的污染更為隱秘,且還未納入環(huán)保部門的監(jiān)測范圍。據(jù)報道,從北京到河北再到廣東,潛藏著一條隱秘的地下電子垃圾產(chǎn)業(yè)鏈。初步估算僅北京便吸納了30萬從業(yè)者,每年產(chǎn)值70億元。它對空氣、水體和土壤造成了嚴(yán)重污染。
日本民間機構(gòu)富士經(jīng)濟發(fā)表的一項2010年全球市場調(diào)查顯示,白電、廚房家電等43個品類產(chǎn)品的世界銷量達31億5448萬臺,中國市場所占比例為23.4%,位居第一。中國家電總產(chǎn)量占世界85.3%。據(jù)我國商務(wù)部資料顯示,截至2010年12月9日,以舊換新銷售量和回收量突破3000萬臺??梢娭袊鴱U棄電子電器回收,主要特點是量大,對應(yīng)的是正規(guī)拆解公司能力不足,這既包括這類公司數(shù)量滿足不了這么大的拆解量,也包括拆解技術(shù)需革新等問題。
廢棄電子電器回收的發(fā)展跟其他行業(yè)一樣,良好的制度設(shè)計及完備的法律是此行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,市場與民間應(yīng)充當(dāng)主力。我國法規(guī)正不斷完善中,2011年頒布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》,2012年《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》發(fā)布,自2012年7月1日起我國開征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,繳納該基金的對象為電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或其代理人,其中電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者含自主品牌生產(chǎn)企業(yè)和代工生產(chǎn)企業(yè)。
但,拆解企業(yè)的發(fā)展仍存在獲得補貼緩慢、受龐大隱秘產(chǎn)業(yè)鏈影響等問題,并且隱秘回收產(chǎn)業(yè)鏈不僅影響正規(guī)拆解行業(yè)的發(fā)展,而且也威脅著環(huán)境保護。如廢棄冰箱壓縮機和箱體隔熱材料中的氟利昂,要想不對環(huán)境產(chǎn)生危害,就需回收到專門的儲藏罐中。類似的還有,電視機顯像管中的玻璃物,含有氧化鉛。這些物質(zhì)要在拆解基礎(chǔ)上被充分分解掉才能保證不危害環(huán)境。這還只是第一步,在有害物妥善分解后,還需進一步對一些材料進行處理使它們能進入再生環(huán)節(jié),循環(huán)使用。
而這不僅需要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法規(guī),以及技術(shù)革新,也應(yīng)重視最初的源頭,日本的做法是消費者也承擔(dān)部分拆解費用,如廢棄的電子垃圾送去拆解,普通居民需付費。我國目前則主要是由企業(yè)來繳納基金,再把這些基金作為補貼的形式發(fā)放給拆解企業(yè)。相比起來,這樣的中間環(huán)節(jié)較多,有時效率會受到影響。或許有人會說,讓居民自己出錢會增加他們的負擔(dān),但是廢棄電子電器垃圾的回收人人有責(zé),而且適當(dāng)付費可以不斷促成一些謹慎的消費,讓人們不斷加深對環(huán)保的意識。
最終,電子垃圾的回收進行如何,還得看環(huán)境保護工作的整體推進,目前對非法的非正規(guī)拆解力量的打擊,主要靠地方,而地方在GDP驅(qū)動下顯然有時不能以一種整體意識來對待。這顯然也需環(huán)保權(quán)力垂直化的不斷加強。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”