城市高層住宅二次供水設(shè)施近半數(shù)無人管理，個別樓房頂上甚至使用敞口的水箱，經(jīng)常掉進(jìn)老鼠、蒼蠅等穢物，物業(yè)公司也沒有定期清洗。1月17日，民盟甘肅省委向省政協(xié)十屆一次會議提交《關(guān)于加強(qiáng)甘肅省城市二次供水衛(wèi)生的追蹤調(diào)研》的提案，呼吁加強(qiáng)二次供水設(shè)施的管理，維護(hù)居民身體健康。 

 

樓頂上二次供水設(shè)施不衛(wèi)生（資料圖片）

　　90％以上二次供水單位沒有消毒

　　從抽檢結(jié)果看，2006年和2007年的二次供水衛(wèi)生狀況不如2004年和2005年好。而事實上抽檢合格率，又不能完全代表和說明我省二次供水衛(wèi)生現(xiàn)狀，這是因為一方面由于監(jiān)督力量的局限性，抽檢的基數(shù)少，沒有代表性；另一方面，抽檢只針對納入衛(wèi)生監(jiān)管的供水單位，而供水單位又做好了應(yīng)對檢查抽檢的準(zhǔn)備工作，因此抽檢的真實性就大打折扣；另外從調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，90％以上二次供水單位沒有進(jìn)行二次供水水質(zhì)消毒，消毒只是應(yīng)對檢查抽檢工作。納入管理的二次供水單位不足三成由于目前二次供水單位建檔工作開展困難，以致蓄水池底數(shù)不清。但據(jù)估算，僅蘭州市區(qū)的二次供水單位就大約有1000多家，其中辦了《二次供水衛(wèi)生許可證》納入衛(wèi)生監(jiān)督管理的只有237家，從業(yè)人員健康體檢400余人，全市能夠保證每年對蓄水池消毒清洗一次的單位300多家，檢測二次供水水質(zhì)的380份。2003年由于受到“非典”的影響，人們已經(jīng)注意到疾病通過水傳播，所以清洗蓄水池的單位明顯多于往年。但“非典”過后，使用單位的清洗熱情又在逐年降低，清洗數(shù)量也在逐年下降。因為二次供水水箱、蓄水池長時間不清洗，就會滋生大量的細(xì)菌、大腸桿菌和水銹以及顆粒物、沉淀物，這些細(xì)菌和沉淀物質(zhì)附著在箱壁上大量繁殖，影響水質(zhì)、威脅居民的身體健康。其實清洗消毒價格并不高，經(jīng)濟(jì)因素不是主要因素，主要原因是人們對二次供水污染的認(rèn)識不夠。

　　近半數(shù)二次供水設(shè)施無人管理

　　二次供水由于蓄水池、水箱的安全系數(shù)較低，大多數(shù)物業(yè)單位管理疏漏，致使水質(zhì)被污染。好多物業(yè)單位根本就不知道水箱、水池還需清洗消毒，在檢查一些二次供水設(shè)施時發(fā)現(xiàn)，看到的現(xiàn)實令人觸目驚心。個別樓房頂上甚至使用敞口的水箱，塵土和塑料袋等垃圾漂了一層。伏龍坪某單位家屬樓住戶反映，他們樓上的水箱沒有鎖，經(jīng)常掉進(jìn)去老鼠、蒼蠅等穢物，飲用好長時間后才發(fā)覺水有異味。物業(yè)公司最后也只是放掉污水，用水洗一下水箱后繼續(xù)使用，根本就沒有消毒。

    在某小區(qū)，調(diào)查人員看到不少水箱里有蟑螂游來游去、蜘蛛懸掛、絮凝物漂浮。有的住戶反映住了10多年還未聽說清洗水箱這件事，由于自來水太臟，許多家庭只好裝上凈水器。預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查還是空白截至目前，衛(wèi)生行政部門還沒有參與過任何一個單位飲用水供水工程項目的選址、設(shè)計審查和竣工驗收。由于預(yù)防性監(jiān)督的空白，致使一些二次供水蓄水池在設(shè)計施工上本來就不合理，使這些蓄水池“先天不足”。這也就難怪在衛(wèi)生監(jiān)督人員隨機(jī)走訪的居民小區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)了蓄水池上面是自行車棚、車庫；蓄水池設(shè)在地下室，水箱頂幾乎連著屋頂，根本無法進(jìn)行清洗消毒工作等等怪現(xiàn)象。

　　二次供水管理法制化建議

　　1.衛(wèi)生部門對二次供水單位的建檔工作要從修建時的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審核開始，凡是供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程項目，必須由衛(wèi)生和建設(shè)部門共同審核，經(jīng)審核、驗收、合格后供水工程項目方能投入使用。從源頭上杜絕使用不合格的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品和不達(dá)衛(wèi)生要求的二次供水設(shè)施。建立二次供水原始檔案，對于那些設(shè)計不合理的水箱、蓄水池一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須督促整改，但這種原始設(shè)計上的問題往往整改難度相當(dāng)大，在使用過程中必須堅持定期清洗消毒。

　　2.近幾年隨著居民生活水平提高和居住條件的改善，新型住宅小區(qū)不斷增多，與之配套的物業(yè)公司也不斷增加，供水管理模式呈多樣化。還有一些企業(yè)因效益不好，二次供水設(shè)施沒錢維護(hù)。目前，我市很多老式住宅所用的水箱都是鐵皮、鋼板制成的，水箱的內(nèi)壁沒有涂襯，時間長了水和鐵皮、鋼板會發(fā)生反應(yīng)，產(chǎn)生銹蝕。這些問題，自來水公司沒有權(quán)限管理，衛(wèi)生部門也只是將自管的賓館、酒店、學(xué)校等的二次供水納入管理范圍，但居民小區(qū)、辦公樓、家屬樓等二次供水衛(wèi)生監(jiān)督成為一個執(zhí)法空白。加大對游離于管理之外的二次供水設(shè)施監(jiān)督執(zhí)法力度和實行衛(wèi)生許可制度勢在必行。

　　3.對集中式供水單位的負(fù)責(zé)人、從事供、管水人員及廣大群眾宣傳貫徹《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》，提高廣大群眾的衛(wèi)生意識，同時接受廣大群眾的監(jiān)督，保證供水安全。針對調(diào)研中存在的問題和目前甘肅省二次供水衛(wèi)生的現(xiàn)狀，我們擬上報省政府，提請省人大出臺《甘肅省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》，將預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查和清洗消毒納入強(qiáng)制措施中，規(guī)范全省城市二次供水設(shè)施的監(jiān)督管理工作，確保人民群眾的飲用水衛(wèi)生、安全。

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