【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為全面落實排污許可制，有效發(fā)揮固定污染源排污許可核心制度效能，2024年，黑龍江省佳木斯市生態(tài)環(huán)境局以排污許可質(zhì)量提升為抓手，多措并舉、全面推進排污許可制度走深走實。

規(guī)范核發(fā)流程優(yōu)化制度管理。印發(fā)《佳木斯市排污許可證核發(fā)聯(lián)合審查實施方案》，優(yōu)化審批流程，提升審批效能，分階段部署落實，將工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物等環(huán)境要素依法納入排污許可管理。全市75.88％的排污許可證已依法將工業(yè)噪聲納入排污許可證管理，98.98％的排污許可證已依法將工業(yè)固體廢物納入排污許可證管理，100％的排污許可證已依法將重污染天氣等特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求納入排污許可證管理。

強化排污許可事中事后管理。建立部門聯(lián)審聯(lián)查、共管共用工作機制，組織水、大氣、土壤、固體廢物、噪聲、自行監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管等部門對排污許可證進行全要素審查。對于首次、重新申請的重點管理排污許可證，組織各部門赴企業(yè)現(xiàn)場審查，首次、重新申請的簡化管理的排污許可證通過平臺聯(lián)審會簽進行審查。2024年，佳木斯市共聯(lián)審67張排污許可證，均進行現(xiàn)場核查，其中，各相關(guān)要素部門參與聯(lián)合現(xiàn)場核查13家。

加強部門聯(lián)動推進全過程管理。強化排污許可管理、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管等部門聯(lián)動，加強信息共享和線索移交。建立信息交流共享機制，向執(zhí)法部門移交11批次問題線索，推進排污單位許可證質(zhì)量整改。強化內(nèi)部協(xié)作，推進7家已完成超低排放改造的企業(yè)更新排污許可證，2家沖天爐改電爐企業(yè)更新排污許可證。

推進與環(huán)評、總量等制度銜接。首次核發(fā)排污許可證的許可排放量根據(jù)總量控制指標、環(huán)境影響評價文件及其批復的污染物排放量等合理確定。推進火電行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計和排污許可融合，完成三季度統(tǒng)一信息報表17家。加強環(huán)評與排污許可證的銜接，今年完成佳木斯市首例環(huán)評與排污許可證“兩證合一”，實現(xiàn)兩項行政許可事項“同步受理、同步審批、同步辦結(jié)”。

下一步，佳木斯市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)開展排污許可證提質(zhì)增效，嚴把發(fā)證質(zhì)量關(guān)，按照聯(lián)審核查機制，加強排污許可證質(zhì)量審核和年度執(zhí)行報告審核，保證排污許可證核發(fā)質(zhì)量，全面完成工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物排污許可管理，加快構(gòu)建固定污染源排污許可全要素、全聯(lián)動、全周期管理。

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