綿陽規(guī)范行政處罰裁量權(quán)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為加快落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,近日,四川省綿陽市生態(tài)環(huán)境局出臺《關(guān)于規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰案件“從輕或者減輕處罰”裁量系數(shù)的通知》(以下簡稱《通知》),對“從輕或者減輕處罰”裁量系數(shù)進行了量化。
綿陽市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人向記者表示,《行政處罰法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》相關(guān)條款規(guī)定了“從輕或者減輕處罰”的五類情形!端拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》進一步明確,有從輕或者減輕情形的,生態(tài)環(huán)境主管部門在裁量公式計算結(jié)果的基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)下浮20%以內(nèi)執(zhí)行。“20%的幅度,對基層執(zhí)法人員來說,也很難判斷,并且不同的執(zhí)法人員,有不同的認定標(biāo)準(zhǔn)。”該負責(zé)人表示,“畸輕畸重、類案不同”成為基層執(zhí)法人員的一大難點。
在《通知》中,綿陽市生態(tài)環(huán)境局將“從輕或者減輕處罰”的下浮額度設(shè)定4個梯度,分別為5%、10%、15%、20%。綜合考量環(huán)境違法行為是否產(chǎn)生不良社會反響、是否主觀故意、是否首次違法、是否積極整改等情形,根據(jù)滿足條件的多少,確定具體下浮額度,從而實現(xiàn)精準(zhǔn)、規(guī)范裁量。
“規(guī)范行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán),對促進嚴格公正文明規(guī)范執(zhí)法,具有重大意義。”該負責(zé)人表示,綿陽市生態(tài)環(huán)境局在四川省內(nèi)先行先試,細化量化執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn),將行政處罰權(quán)力進一步關(guān)進制度的籠子,有效提升了行政執(zhí)法的質(zhì)量和效能。
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