【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】11月18日，海關(guān)總署公布了5起查獲洋垃圾典型案件，包括上海海關(guān)緝私局破獲走私入境城市垃圾案、寧波海關(guān)緝私局偵辦廢棉紗走私案、廈門海關(guān)緝私局查獲走私進(jìn)口再生�？埌�、廣州海關(guān)緝私局偵辦二手電子設(shè)備走私案、江門海關(guān)緝私局破獲走私廢船案。

洋垃圾主要指不符合國家環(huán)�？刂茦�(biāo)準(zhǔn)、對環(huán)境安全和人體健康存在危害的進(jìn)口固體廢物，包括未經(jīng)處理的生物制品、生活垃圾、醫(yī)療廢棄物、各種工業(yè)廢液廢渣、部分廢舊電子產(chǎn)品或零配件等。在這次公布的案例中，就涉及生活垃圾、霉變的再生�？�、廢舊電子設(shè)備、廢舊船舶等多種類型。

洋垃圾中還可能存在放射性物質(zhì)及易燃易爆物等。今年7月17日，在南京海關(guān)所屬連云港海關(guān)的嚴(yán)密監(jiān)管下，兩批國家禁止進(jìn)口的洋垃圾在連云港口岸順利實(shí)施退運(yùn)，共計(jì)812噸。該貨物天然放射性核素活度濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，而且是有色金屬冶煉過程中產(chǎn)生的廢渣。

由于洋垃圾在加工利用過程中會產(chǎn)生大量污染物，對環(huán)境和健康造成危害，黨的十八大以來，我國堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，逐步減少直至取消固體廢物進(jìn)口。

2017年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，提出2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。

2018年12月31日起，根據(jù)《關(guān)于〈調(diào)整廢物管理目錄〉的公告》（2018年第6號），廢船列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》。

2020年11月24日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2021年1月1日起，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。

但是，由于背后巨大的獲利空間，洋垃圾屢禁不止。不法分子為了躲避監(jiān)管，不斷翻新洋垃圾走私花樣，偽報(bào)品名、化整為零、夾藏瞞報(bào)等手段屢見不鮮。比如，今年5月，某公司向上海海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一批名為“塑料碎片”的貨物，結(jié)果現(xiàn)場開箱查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)實(shí)際貨物為塑料廢片、垃圾填埋物（疑似生活垃圾填埋后再挖出的受污染土壤）等，經(jīng)取樣鑒定，這些貨物屬于洋垃圾。廣州海關(guān)所屬佛山海關(guān)關(guān)員近日對一批申報(bào)為“再生鋁塊”的進(jìn)口貨物實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該批貨物夾雜有大量的廢塑料、廢橡膠、舊印制電路板等物品，經(jīng)取樣送技術(shù)機(jī)構(gòu)鑒別，確認(rèn)上述貨物屬于國家禁止進(jìn)口的洋垃圾。

針對走私洋垃圾，我國法律作出了明確的規(guī)定。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十五條規(guī)定，違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。承運(yùn)人對前款規(guī)定的固體廢物的退運(yùn)、處置，與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。

《中華人民共和國刑法》第一百五十二條規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰。

走私洋垃圾定會受到法律的制裁。這次公布的5起典型案件中，寧波海關(guān)緝私局偵辦廢棉紗走私案近日在寧波市中級人民法院宣判，該案走私棉紗邊角料9063噸，案值2000余萬元，5名涉案人員分別被判處三年以上不等的有期徒刑。

這次公布的5起典型案件，再次彰顯了我國打擊走私洋垃圾犯罪的決心和力度。由于走私手段不斷翻新，也越來越隱蔽，還需要不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，提高洋垃圾走私的違法成本，形成嚴(yán)防、嚴(yán)打的態(tài)勢。各相關(guān)部門之間也要形成執(zhí)法溝通與共享機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，對走私洋垃圾進(jìn)行全鏈條打擊。

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