【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，移動源污染已成為我國空氣污染的重要來源，加強移動源污染治理的緊迫性日益凸顯。機動車檢驗檢測和維修機構(gòu)作為移動污染源管理的“最后一道閘門”，以“零容忍”的態(tài)度堅決打擊弄虛作假行為，是倒逼機動車達標排放，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重要舉措。

日前，生態(tài)環(huán)境部會同公安部、交通部、市場監(jiān)管總局等部門，組織各地聯(lián)合開展了機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)專項整治行動（以下簡稱專項行動），強化監(jiān)督執(zhí)法，全鏈條打擊弄虛作假行為，進一步加強移動源污染防治。

專項行動開展以來，全國各地迅速行動，多部門齊抓共管，聚焦機動車排放檢驗領(lǐng)域，開展全面排查整治，打擊違法行為，曝光典型案例，擠壓造假空間，對機動車尾氣排放造假形成了有力震懾。

系統(tǒng)治理，全面打擊違法行為

機動車排放檢驗檢測機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）檢測數(shù)據(jù)的準確性和公正性直接關(guān)系到環(huán)境保護工作的治理成效。專項行動開展以來，各地紛紛行動，緊盯重點對象、重點環(huán)節(jié)，全面摸底排查，深挖問題癥結(jié)，全力鏟除弄虛作假滋生的土壤。

加強指揮調(diào)度，推動省市縣三級聯(lián)動——

多地召開專項行動工作會議，有關(guān)負責同志現(xiàn)場作動員部署。按照“治、打、斷、建”的工作思路，對轄區(qū)內(nèi)開展大排查大整治。以上帶下，省市縣三級聯(lián)合行動，對重點問題開展督導檢查，全鏈條打擊弄虛作假違法行為。

山西省副省長楊勤榮指出，黨中央、國務院高度重視移動源污染防治和機動車領(lǐng)域第三方機構(gòu)打假工作，各級各有關(guān)部門要進一步提高政治站位，落實省委、省政府工作部署，確保取得明顯成效。

陜西省副省長竇敬麗強調(diào)，要按照生態(tài)環(huán)境部等6部門部署，嚴厲打擊違法行為，公開曝光典型案例，建立長效管理機制，確保機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)專項整治取得實效，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

聚焦重點環(huán)節(jié)，堅決切斷違法利益鏈——

重慶市、福建省等地制定專項行動工作方案，重點圍繞出具虛假檢驗報告、簽發(fā)虛假維修合格證等問題，一經(jīng)查實，嚴肅處理。對發(fā)現(xiàn)的弄虛作假問題，深挖徹查上下游相關(guān)單位，堅決切斷作弊裝置生產(chǎn)、銷售、使用的利益鏈和虛假維修、作弊檢驗的利益鏈。

暢通信息渠道，全面摸查問題線索——

為確保不漏掉任何一個違規(guī)行為、一家違法機構(gòu)，上海市、山東省等地向社會公開征集問題線索，暢通舉報渠道，利用“線上+線下”的方式，在轄區(qū)內(nèi)全面排查問題線索，形成以政府為主導、公眾共同參與的環(huán)境治理大格局。

部門聯(lián)動，合力打好組合拳

機動車排放檢驗領(lǐng)域日常監(jiān)管涉及生態(tài)環(huán)境、公安和交通、市場監(jiān)管等多部門。為嚴厲打擊第三方機構(gòu)造假行為，在本次專項行動中，各地在工作機制上突出部門協(xié)作、聯(lián)合懲戒，共同守牢移動污染源管理的“最后一道閘門”。

做好移動源監(jiān)管，建立聯(lián)合工作機制是關(guān)鍵。生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安、市場監(jiān)督等部門達成共識、形成合力，引導檢驗機構(gòu)壓實主體責任，提高檢驗工作管理水平。

天津市對檢驗機構(gòu)施行“記分制”，檢驗機構(gòu)在一個記分周期內(nèi)累計滿12分，由屬地市場監(jiān)管部門暫停檢驗業(yè)務并責令整改，公安和交通等部門將對機構(gòu)負責人進行約談。

北京市建立“一處違法、處處受限”的管理機制，對出具虛假檢驗結(jié)果等問題的檢驗機構(gòu)，按照道路交通安全法、大氣污染防治法交由公安交管、生態(tài)環(huán)境部門處罰后，市場監(jiān)管部門依法撤銷其檢驗資質(zhì)，并列入嚴重違法失信名單。

打好移動源污染防治仗還要強化跨部門跨區(qū)域聯(lián)合行動。各地通過聯(lián)合多部門開展現(xiàn)場檢查、省級抽查、跨區(qū)檢查等方式，解決了移動源監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法不平衡等問題。

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市聯(lián)合多部門開展現(xiàn)場檢查，采取“機構(gòu)自查+現(xiàn)場監(jiān)督檢查”“行政指導+監(jiān)管執(zhí)法”相結(jié)合的方式，嚴厲打擊檢驗機構(gòu)篡改檢驗數(shù)據(jù)、出具不實或虛假檢驗報告等行為。

廣東省級督導組赴地市開展幫扶指導，對檢驗機構(gòu)邊排查、邊整治、邊幫扶，堅持打擊弄虛作假違法犯罪和規(guī)范行業(yè)領(lǐng)域管理“兩手抓”。

甘肅省開展跨區(qū)檢查，慶陽市檢查組赴白銀市白銀區(qū)對檢驗機構(gòu)開展隨機抽查，通過查閱文件、視頻和檢測報告等，檢查偽造授權(quán)人簽字等虛假報告問題。

科技助力，實現(xiàn)全流程監(jiān)管

檢驗機構(gòu)弄虛作假不僅破壞了公平的市場秩序，還極大地損害了政府的公信力和百姓的環(huán)境權(quán)益。專項行動開展以來，各地保持高壓態(tài)勢，借助大數(shù)據(jù)等手段，精準識別問題、固定證據(jù)，加強“穿透式”監(jiān)管，用科技的力量筑牢防范造假的防線。

為解決查不全、查不深、查不準等執(zhí)法難點，浙江省寧波市加快開發(fā)車輛環(huán)檢“黑匣子”（即遠程排放管理車載終端OBD），通過強化大數(shù)據(jù)分析應用，推進檢測站端系統(tǒng)改造，智能識別違法機構(gòu)線索，大大提高了執(zhí)法監(jiān)管效能和發(fā)現(xiàn)問題能力。

針對一些違法檢驗機構(gòu)使用作弊器干擾檢測數(shù)據(jù)等問題，江蘇省蘇州市開發(fā)出國內(nèi)首個“機動車排放檢驗機構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管‘AI前哨’系統(tǒng)”，實現(xiàn)了“線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、現(xiàn)場執(zhí)法、立案處罰”全流程監(jiān)管，有效提升了查辦效率，倒逼檢驗機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。

為進一步提高檢驗機構(gòu)檢驗數(shù)據(jù)質(zhì)量，陜西省渭南市要求檢驗機構(gòu)對環(huán)檢系統(tǒng)軟件進行優(yōu)化升級，進一步規(guī)范“發(fā)動機轉(zhuǎn)速、油溫、車速、額定功率”等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的自動采集和自動傳輸。目前，全市53家檢驗機構(gòu)的環(huán)檢系統(tǒng)軟件全部完成優(yōu)化升級。

為強化日常監(jiān)督能力水平，江西省吉安市建立機動化排污監(jiān)管平臺，將全市所有檢驗機構(gòu)統(tǒng)一納入平臺在線管理，構(gòu)建了線上線下一體化監(jiān)管體系，進一步規(guī)范了檢驗機構(gòu)環(huán)境管理工作。

近期，各地已陸續(xù)公布了弄虛作假典型案例，一批不合規(guī)不合法的檢驗機構(gòu)被嚴厲打擊、嚴肅查處。隨著專項行動不斷深入，機動車排放檢驗領(lǐng)域市場環(huán)境將逐步得到凈化，不達標排放的“黑煙車”“帶病車”也將無路可走。

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