【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】四川省清潔能源資源富集，水力發(fā)電裝機容量和發(fā)電量穩(wěn)居全國前列。同時鋰礦資源豐富，動力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)能優(yōu)勢突出，全國最大的磷酸鐵鋰電池材料生產(chǎn)基地已在遂寧建成，全球一流的動力電池產(chǎn)業(yè)基地在宜賓加快建設(shè)，動力電池產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的1/6，具備動力電池產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

但目前從動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)來看，還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一是鋰礦資源海外依賴度達70%以上，容易影響整個供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性，并且海外運輸會帶來更高的碳排放量。二是基礎(chǔ)鋰鹽和鋰電正極、負(fù)極材料等產(chǎn)業(yè)鏈中上游環(huán)節(jié)能耗、污染物和碳排放量較大，綠色低碳特征不明顯。三是后端新能源汽車產(chǎn)業(yè)延伸不足，新能源汽車生產(chǎn)及推廣應(yīng)用滯后于動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是《歐盟電池和廢電池法規(guī)》等國際政策和頭部新能源汽車企業(yè)凈零排放目標(biāo)要求，對整個產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡以及廢舊動力電池回收體系提出更高要求，距離打造具有全國乃至全球競爭力的低碳產(chǎn)業(yè)鏈還有較大差距。

為發(fā)揮四川清潔能源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈中上游環(huán)節(jié)減污降碳，積極應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈含金量、含綠量，筆者提出如下建議：

強化首尾兩頭補鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈含金量。從境外、省外、省內(nèi)3個維度構(gòu)建鋰資源保障體系，支持有條件的省內(nèi)龍頭企業(yè)組建海外鋰電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，增強安全高效利用境外礦產(chǎn)資源的能力，積極參與開展省外鹽湖鋰、鋰云母科研技術(shù)攻關(guān)，拓寬鋰資源開發(fā)利用渠道，持續(xù)做好省內(nèi)鋰、錳、鎳、鈷、石墨等礦產(chǎn)資源勘查，支持甘宜、甘眉、成甘、成阿等飛地園區(qū)發(fā)展，形成“州內(nèi)采礦、州外精深加工”的發(fā)展格局。布局完善動力電池回收產(chǎn)業(yè)，打造高效回收利用體系和模式，鼓勵整車制造企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、梯次利用和再生利用企業(yè)共建回收合作模式，聯(lián)合打造動力電池“生產(chǎn)—使用—回收—梯次利用—再生利用”動力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈，加快廢舊動力電池檢測、剩余價值評估等技術(shù)研發(fā)，探索建立激勵和約束機制，試點電池回收“押金制度”。

實施減污降碳，提高產(chǎn)業(yè)鏈含綠量。嚴(yán)格落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單實施細(xì)則等政策要求，做好選礦廠、尾礦庫選址，引導(dǎo)礦山聯(lián)合重組，加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進綠色礦山建設(shè)，做好鋰礦開采全過程生態(tài)保護與修復(fù)，按照礦山生態(tài)功能分區(qū)，及時對采空區(qū)、損毀土地、閑置土地進行生態(tài)恢復(fù)。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程節(jié)能、減污、降碳，推動爐窯低氮燃燒改造，實施余熱回收利用，提升能源利用效率、減少氮氧化物排放量，建設(shè)中水回收利用處理系統(tǒng)，加強鋰渣臨時貯存設(shè)施管理，研究鋰渣用于混凝土摻合料、建筑陶瓷原料等的可行性，拓展鋰渣消納途徑、提高消納能力。淘汰落后低效設(shè)備，新建企業(yè)應(yīng)采用高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備。聚焦能耗監(jiān)測、碳排放數(shù)據(jù)管理，建立智慧能源管理平臺，實現(xiàn)能源的智慧監(jiān)測和碳排放精細(xì)化管理。

完善政策保障體系，促進產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色低碳準(zhǔn)入機制，對標(biāo)國際國內(nèi)先進水平，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，研究制定鋰電動力電池項目能效、碳評價、污染物排放績效標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單基礎(chǔ)上增加能效和碳排放相關(guān)要求。充分發(fā)揮四川清潔能源資源優(yōu)勢，推動進一步完善綠色電價支持政策，強化電價政策與節(jié)能減排政策協(xié)同，利用區(qū)塊鏈等技術(shù)探索綠電溯源機制。建立健全動力電池碳足跡管理體系，銜接國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，探索在鋰電、動力電池等優(yōu)勢領(lǐng)域，積極申報行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。推動建設(shè)四川省產(chǎn)品碳足跡公共服務(wù)平臺，為省內(nèi)動力電池等行業(yè)碳足跡核算管理提供技術(shù)支撐。支持動力電池出口企業(yè)做好碳足跡核算、申明、認(rèn)證、披露等，鼓勵頭部企業(yè)開展低碳供應(yīng)鏈試點。聚焦基礎(chǔ)鋰鹽、廢舊動力電池等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，研發(fā)綠色低碳工藝技術(shù)，推動形成一批鋰電、動力電池行業(yè)減污降碳協(xié)同治理工藝和技術(shù)清單。

作者單位：周鑫，四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院；蔣小謙、裴海鋼，世界資源研究所

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