【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】以石雕聞名的福建省泉州市惠安縣，礦產(chǎn)資源豐富。近來(lái)，惠安縣以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，突出“全速?gòu)?fù)綠、全域增綠、全民護(hù)綠”，聚力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

4個(gè)月復(fù)綠土地2.7萬(wàn)平方米

從惠安縣城驅(qū)車(chē)沿著惠黃公路向黃塘鎮(zhèn)接待村前行約7公里，便可到達(dá)惠安路通、滿山紅礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目所在地。

站在路邊放眼望去，只見(jiàn)修復(fù)后的礦山重披綠裝——坡地上，撒播草籽的人工草地綠茵成片；平臺(tái)上，七里香、夾竹桃等灌木叢生機(jī)盎然；立面上，掛網(wǎng)種植的薜荔、爬山虎等藤類(lèi)植物長(zhǎng)勢(shì)良好。

沿著礦山道路蜿蜒向上，一路驅(qū)車(chē)攀上礦山半山腰的平臺(tái)，站在高處向山下眺望，眼前是綠意蔥蔥的邊坡，往下是波光粼粼的池塘，山下則是一片生機(jī)盎然的農(nóng)田。

“原來(lái)這些地方是尾礦邊坡、沉淀池和停車(chē)場(chǎng)。將原來(lái)的礦山修復(fù)成如今的模樣，我們僅用了4個(gè)多月。”惠安城建集團(tuán)有限公司總經(jīng)理洪玲說(shuō)。

4個(gè)月，累計(jì)撒播、噴播草籽7.3萬(wàn)平方米，移植苗木2.11萬(wàn)株，復(fù)綠土地2.7萬(wàn)平方米，綠植覆蓋率超90%，苗木成活率為98%。

路通、滿山紅采石場(chǎng)于2012年關(guān)閉。由于早期開(kāi)采不規(guī)范，礦山立面高差近90米，形成“一面墻”重大安全隱患。2021年5月，由禾木農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司組織實(shí)施的生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目開(kāi)始施工，期限兩年。然而，直至2023年12月，該項(xiàng)目卻“只見(jiàn)開(kāi)采不見(jiàn)修復(fù)”。

“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，惠安縣第一時(shí)間查處企業(yè)違法行為，并同步啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)方案編制，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)踏勘和方案論證，全速推進(jìn)點(diǎn)位整改。”惠安縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)許炳堂說(shuō)。

環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)。惠安快速啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

按照“損害事實(shí)不協(xié)商、賠償金額不讓步、執(zhí)行方式可商議”原則，惠安縣組織生態(tài)環(huán)境、檢察、自然資源、公安和專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，與責(zé)任單位進(jìn)行兩輪12次會(huì)面磋商，累計(jì)追繳資金3632萬(wàn)元。

為爭(zhēng)分奪秒推動(dòng)生態(tài)修復(fù)，經(jīng)過(guò)磋商，賠償義務(wù)人委托惠安城建集團(tuán)有限公司開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。

“我們通過(guò)論證，優(yōu)選藤植灌木、草籽樹(shù)木、綠肥作物品種及種植方式。25天完成基坑回填、分臺(tái)階修坡降坡、崖壁排險(xiǎn)和耕作土覆蓋，搭建排污管網(wǎng)和噴灌系統(tǒng)，同步開(kāi)展大棚育苗、樹(shù)種調(diào)撥等種前準(zhǔn)備。”洪玲介紹，最終該項(xiàng)目?jī)H用4個(gè)月就完成生態(tài)修復(fù)，較預(yù)定時(shí)間提前兩個(gè)月，并于7月通過(guò)驗(yàn)收。

全面修復(fù)礦山及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境

與路通、滿山紅礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目相鄰的接待村群眾，曾經(jīng)深受礦山生態(tài)損害之苦——裸露的廢石殘?jiān)Ｄ觑L(fēng)吹日曬，一遇刮風(fēng)天氣塵土飛揚(yáng)，給生產(chǎn)生活帶來(lái)了很大的不便和隱患。

在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，惠安縣擴(kuò)面確定234畝生態(tài)修復(fù)區(qū)域，劃定“邊坡防護(hù)、綜合治理、土地復(fù)墾”3個(gè)功能區(qū)，全面修復(fù)礦山及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

“隨著礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的完工，裸露的礦山披上了綠裝，環(huán)境變好了，空氣清新了，村里的人居環(huán)境得到改善。”接待村黨支部書(shū)記曾惠蘭說(shuō)。

人居環(huán)境改善的同時(shí)，村民還有了休閑放松之地。項(xiàng)目方將不具備復(fù)綠條件的21畝高層平臺(tái)，整合改造為集運(yùn)動(dòng)、休憩和文娛功能于一體的鄉(xiāng)村休閑文化廣場(chǎng)。

“這片地，是復(fù)墾改造的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，共有31.2畝，目前已種上了地瓜。”洪玲指著修復(fù)項(xiàng)目山坡下的一片農(nóng)田介紹。

在礦山生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，當(dāng)?shù)貓?jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，探索“國(guó)企+種植大戶+村集體”三方協(xié)作模式，推動(dòng)業(yè)態(tài)導(dǎo)入。具體由惠安城建集團(tuán)牽頭，將31.2畝底層平臺(tái)復(fù)墾改造為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并集中流轉(zhuǎn)周邊47畝耕地，委托給種植大戶盛豐農(nóng)業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，接待村村集體以土地入股，優(yōu)先吸納周邊村民就業(yè)。目前，土地復(fù)墾區(qū)已種植一季球生菜、一季水果玉米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約60萬(wàn)元，帶動(dòng)接待村村集體增收14.53萬(wàn)元。

力爭(zhēng)3年內(nèi)消除120個(gè)廢棄礦山圖斑

初秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)惠安縣螺陽(yáng)鎮(zhèn)僑群石窟生態(tài)美術(shù)館項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)廢棄的古山石窟四周樹(shù)木蒼翠、崖壁平滑，石窟中央的池水在陽(yáng)光照射下波光粼粼。

項(xiàng)目依托僑群村廢棄的古山石窟進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和建設(shè)利用，以石窟生態(tài)美術(shù)館為主題，融合古山石窟自然風(fēng)貌，結(jié)合鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治需要，在保留石窟整體風(fēng)貌的前提下，規(guī)劃建設(shè)美學(xué)會(huì)客廳、主館、生態(tài)藝術(shù)圖書(shū)館等。

在開(kāi)展路通、滿山紅礦山生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，惠安縣舉一反三，開(kāi)展礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。

“我們將涉及‘三區(qū)兩線’的22個(gè)廢棄礦山作為首批試點(diǎn)，委托閩東南地質(zhì)大隊(duì)逐一編制生態(tài)修復(fù)方案，將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)有機(jī)融入鄉(xiāng)村振興、農(nóng)文旅融合發(fā)展等項(xiàng)目。”惠安縣自然資源局副局長(zhǎng)黃斌陽(yáng)介紹。

嶼頭山點(diǎn)位，依托惠安武裝暴動(dòng)革命遺址建設(shè)紅色公園，獲省級(jí)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目補(bǔ)助850萬(wàn)元；紫山龍石、螺陽(yáng)盤(pán)龍兩個(gè)點(diǎn)位納入“科山雙碳教育基地”項(xiàng)目，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債3億元；螺陽(yáng)僑群點(diǎn)位，引入本地雕藝大師合作，擬投入5000萬(wàn)元改造為雕刻藝術(shù)館和石窟公園……

接下來(lái)，惠安縣將逐一分析120個(gè)廢棄礦山圖斑，結(jié)合“山線”鄉(xiāng)村振興帶、綠滿惠安、農(nóng)村人居環(huán)境大提升競(jìng)賽等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)全面消除。

“我們一方面辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商典型案例，讓破壞者付出代價(jià)。一方面完善制度，明確責(zé)任主體、處置流程、收益管理，劃定‘可為’與‘不可為’的行為邊界，讓違規(guī)者無(wú)處遁形。”黃斌陽(yáng)說(shuō)。

按照“解決一個(gè)問(wèn)題、堵住一類(lèi)漏洞、完善一套機(jī)制”總要求，去年以來(lái)，惠安縣先后制定出臺(tái)涉礦規(guī)范性政策文件6份，創(chuàng)新建立廢棄礦山治理責(zé)任制和打擊非法盜采長(zhǎng)效機(jī)制，研發(fā)惠安縣工程砂石全過(guò)程監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉礦項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管制度化、規(guī)范化。

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