【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】6月13日，上汽集團(tuán)發(fā)布的《關(guān)于歐盟委員會(huì)反補(bǔ)貼稅決定的公開聲明》在業(yè)界引起廣泛關(guān)注。上汽集團(tuán)表示：“我們對(duì)歐盟委員會(huì)的決定深感失望，相關(guān)措施不僅違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，甚至可能對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和中歐經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生較大不利影響。”

背景是歐盟在原有10%進(jìn)口關(guān)稅的基礎(chǔ)之上，擬對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅。上汽集團(tuán)被實(shí)施了“頂格”對(duì)待，即加征38.1%的關(guān)稅，加征后稅率將達(dá)到48.1%。相比之下，歐盟擬對(duì)比亞迪和吉利加征的關(guān)稅遠(yuǎn)低于上汽集團(tuán)，分別加征17.4%、20%的關(guān)稅。此外，歐盟計(jì)劃對(duì)參與調(diào)查但未被抽樣的電動(dòng)汽車制造商平均加征21%的反補(bǔ)貼稅；對(duì)未配合調(diào)查的電動(dòng)汽車制造商加征38.1%的關(guān)稅。

上汽集團(tuán)董秘表示，上汽集團(tuán)是歐洲市場(chǎng)出口量最大的中國(guó)車企。歐盟此次反補(bǔ)貼調(diào)查征稅比例與車企在歐洲銷量從高到低比例一致，核心目的就是遏制中國(guó)電動(dòng)車在歐洲市場(chǎng)的份額。

歐盟加征關(guān)稅的意圖是什么？

此舉的本質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義作祟。6月12日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就歐盟發(fā)布關(guān)于對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查初裁披露答記者問時(shí)表示，歐盟委員會(huì)罔顧中國(guó)電動(dòng)汽車優(yōu)勢(shì)來自開放競(jìng)爭(zhēng)的客觀事實(shí)，罔顧世貿(mào)組織規(guī)則，罔顧中國(guó)相關(guān)企業(yè)對(duì)有關(guān)調(diào)查的全面配合，人為構(gòu)造并夸大所謂的“補(bǔ)貼”項(xiàng)目，濫用“可獲得事實(shí)”規(guī)則，裁出畸高的補(bǔ)貼幅度，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，是制造并升級(jí)貿(mào)易摩擦，是以“維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)”為名行“破壞公平競(jìng)爭(zhēng)”之實(shí)，是最大的“不公平”。歐方此舉不僅損害了中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益，也將擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

就歐盟對(duì)上汽集團(tuán)加征高關(guān)稅而言，除了其電動(dòng)汽車對(duì)歐盟出口量較大外，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹告訴記者：“其中一個(gè)原因是上汽集團(tuán)沒有對(duì)歐盟提供涉及商業(yè)機(jī)密的一些信息，而歐盟的一些要求屬于無理要求，所以，上汽集團(tuán)的態(tài)度被歐盟認(rèn)為是不合作的態(tài)度，所以要加征更高關(guān)稅。歐盟的這種做法是極其不合理的，是對(duì)企業(yè)的不尊重。”

中國(guó)車企在電池技術(shù)和電動(dòng)汽車成本控制方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，加上打造的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)等，為其爭(zhēng)取了越來越多的全球市場(chǎng)份額。據(jù)路透社報(bào)道，2023年，中國(guó)出口的電動(dòng)汽車占?xì)W盟電動(dòng)汽車市場(chǎng)份額的8%，到2025年可能達(dá)到15%。這種強(qiáng)勁勢(shì)頭讓歐盟感覺到了競(jìng)爭(zhēng)壓力，企圖通過高關(guān)稅來限制中國(guó)電動(dòng)汽車的進(jìn)口，保護(hù)本土汽車產(chǎn)業(yè)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐洲汽車制造商在電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型過程中走得太慢，導(dǎo)致本國(guó)企業(yè)無法在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，那就只能使出一些其他招數(shù)，如通過設(shè)置貿(mào)易壁壘來減緩中國(guó)品牌的市場(chǎng)滲透速度，以便歐洲本土企業(yè)有時(shí)間調(diào)整戰(zhàn)略、提升競(jìng)爭(zhēng)力。

目前的加征是臨時(shí)性的，歐盟委員會(huì)表示，如果無法與中方達(dá)成解決方案，最遲2024年7月4日，歐盟委員會(huì)將發(fā)布公告，詳細(xì)說明臨時(shí)調(diào)查結(jié)果。臨時(shí)關(guān)稅將在公告后的第二天，即7月5日生效。

加征關(guān)稅下，哪些車企依然有競(jìng)爭(zhēng)力，哪些車企受影響較大？

作為交通銀行的國(guó)際投資銀行和證券旗艦，交銀國(guó)際針對(duì)此事發(fā)表報(bào)告稱，歐盟委員會(huì)披露的臨時(shí)關(guān)稅比市場(chǎng)之前預(yù)期的25%略低。部分具備規(guī)模效應(yīng)和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)的車企在加征約20%的關(guān)稅下依然具備競(jìng)爭(zhēng)力。但是規(guī)模較小的如蔚來、小鵬等一眾新勢(shì)力，依靠中國(guó)生產(chǎn)再運(yùn)輸進(jìn)入歐盟，所受影響較大。其預(yù)計(jì)，本土化生產(chǎn)未來將成為中國(guó)車企進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的主要戰(zhàn)略。歐盟潛在關(guān)稅影響可控，難以阻礙中國(guó)車企出海步伐。比亞迪、吉利和長(zhǎng)城出口布局完善，海外銷量有望維持增長(zhǎng)。

面對(duì)階梯式加征關(guān)稅的做法，比亞迪因加稅稅率低于競(jìng)爭(zhēng)車企而被花旗等金融集團(tuán)看好，認(rèn)為這有助于比亞迪在歐盟實(shí)現(xiàn)份額增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)比亞迪對(duì)歐盟出口量將占到2024財(cái)年目標(biāo)總量的1/4至1/3。今日早盤，比亞迪股份漲超7%，領(lǐng)漲汽車股，這也表明多方認(rèn)為比亞迪能夠“跑贏”。

金融機(jī)構(gòu)里昂在研究報(bào)告中表示，比亞迪可能會(huì)通過加價(jià)、減少經(jīng)銷商獎(jiǎng)勵(lì)和利潤(rùn)流失來應(yīng)對(duì)關(guān)稅。其預(yù)估，加征關(guān)稅對(duì)比亞迪2024年盈利的直接影響約為減少5億元至10億元，占該行對(duì)其純利預(yù)測(cè)的約1%至3%。整體而言，該行認(rèn)為比亞迪在匈牙利的工廠一旦投產(chǎn)，將大幅減輕關(guān)稅的影響。在盈利方面，預(yù)計(jì)其銷售額將連續(xù)增長(zhǎng)，盈利結(jié)構(gòu)也將得到改善。

有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，加征關(guān)稅后，在歐洲市場(chǎng)，比亞迪單車仍有1萬—2萬元的利潤(rùn)。而上汽集團(tuán)旗下的“名爵”受影響較大。名爵是上汽集團(tuán)在歐洲市場(chǎng)的銷售主力。加征關(guān)稅后，其單車毛利預(yù)計(jì)減少4萬—6萬元，如果不漲價(jià)則有可能虧損�？傮w來看，歐盟加征關(guān)稅可能導(dǎo)致2024年中國(guó)車企出口歐盟的電動(dòng)汽車銷量或微降，但考慮其他市場(chǎng)，2024年中國(guó)電動(dòng)汽車出口仍維持30%—40%的增長(zhǎng)預(yù)期。

加征關(guān)稅長(zhǎng)期來看影響不大，中國(guó)車企應(yīng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定走出去

崔東樹告訴記者：“歐盟此舉短期之內(nèi)肯定對(duì)中國(guó)車企帶來一定的影響，但從中長(zhǎng)期來看，沒有太大影響。沒有哪個(gè)行業(yè)是因?yàn)榉囱a(bǔ)貼而不能發(fā)展的，因?yàn)槲覀兪鞘袌?chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)之后，會(huì)證明我們的產(chǎn)業(yè)仍然有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)和海外市場(chǎng)建設(shè)，比如，在歐盟生產(chǎn)并在當(dāng)?shù)劁N售，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。”

中國(guó)汽車出口市場(chǎng)近年來年表現(xiàn)亮眼。今年4月，中國(guó)自主車企在海外部分地區(qū)銷量初步統(tǒng)計(jì)達(dá)到18.4萬輛，同比增長(zhǎng)57%；1月—4月，自主車企海外市場(chǎng)總銷量達(dá)72萬輛，同比增長(zhǎng)57%。

崔東樹告訴記者：“近年來，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈韌性較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)，出海策略也日益清晰完善。中國(guó)自主汽車品牌在海外以KD組裝（全散件組裝）起步，逐步加大本土化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以整車企業(yè)為龍頭，零部件生產(chǎn)企業(yè)與整車企業(yè)抱團(tuán)出海效果顯著，上汽集團(tuán)、吉利、長(zhǎng)城等取得較大成功。值得注意的是，中國(guó)車企在應(yīng)對(duì)海外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面，也已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。1994—2023年，全球?qū)χ袊?guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件中，反傾銷案件為1646起，占比70.7%；反補(bǔ)貼案件有212起，占比9%；保障措施392起，占比17%；特別保障措施89起，占比4%。這使得中國(guó)車企培養(yǎng)了極強(qiáng)的對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，能采取務(wù)實(shí)舉措予以應(yīng)對(duì)。”

專家認(rèn)為，雖然歐盟此舉是在揮舞“保護(hù)主義”大棒，對(duì)中國(guó)車企進(jìn)行打壓，但中國(guó)車企仍需堅(jiān)定不移地開拓歐洲市場(chǎng)，通過打造技術(shù)優(yōu)勢(shì)和高性價(jià)比的產(chǎn)品贏取消費(fèi)者的信任。這一方面是因?yàn)闅W洲汽車業(yè)較為成熟，汽車產(chǎn)銷規(guī)模及保有量均位居世界前列，是僅次于中美的第三大汽車市場(chǎng)；另一方面，歐洲對(duì)電動(dòng)汽車的發(fā)展持較為開放的態(tài)度，對(duì)電動(dòng)汽車的接受程度較高，是中國(guó)車企實(shí)現(xiàn)品牌向上的關(guān)鍵。

交通與發(fā)展政策研究所（ITDP）東亞區(qū)首席代表劉岱宗告訴記者：“面對(duì)全球貿(mào)易摩擦，中國(guó)車企要更好地把握海外市場(chǎng)，必須要把自己的汽車品牌變成世界品牌。要學(xué)會(huì)‘讓渡利益’，相互合作，來實(shí)現(xiàn)和當(dāng)?shù)氐墓餐睒s，比如，可以通過在當(dāng)?shù)亟◤S或者打造合資品牌等方式，規(guī)避一定的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。我覺得中國(guó)車企也應(yīng)該更了解歐洲在交通領(lǐng)域碳排放的重點(diǎn)行動(dòng)，并提出支持的產(chǎn)品。比如，歐洲交通碳中和行動(dòng)計(jì)劃中，更希望看到的是小型電動(dòng)車，而不是大型的SUV等。”

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”