【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2024年6月5日下午，上海鐵路運(yùn)輸法院（以下簡(jiǎn)稱上鐵法院）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)環(huán)境資源案件審判情況并發(fā)布典型案例。

據(jù)介紹，根據(jù)上海市高院環(huán)資案件“三合一”審判改革部署，自2020年1月1日起，上鐵法院集中管轄除青浦、金山、崇明三區(qū)以外的全市其他基層法院審理的環(huán)境資源民事、行政、刑事案件以及涉及海洋、通海可航水域破壞環(huán)境資源的刑事案件。

發(fā)布會(huì)上，上鐵法院副院長(zhǎng)肖偉琦通報(bào)了近年來(lái)環(huán)境資源案件（以下簡(jiǎn)稱環(huán)資案件）審判情況。近四年間，上鐵法院共受理各類環(huán)資案件748件，其中刑事588件（附帶民事公益訴訟案件122件）、民事48件（司法確認(rèn)25件，民事公益訴訟2件）、行政112件（公益訴訟4件）。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是環(huán)資刑事案件區(qū)域分布特點(diǎn)明顯，違法行為多發(fā)生在相對(duì)遠(yuǎn)離市區(qū)的區(qū)域以及長(zhǎng)江口水域。案件類型主要以非法捕撈水產(chǎn)品、非法采礦以及污染環(huán)境為主。二是環(huán)資民事、行政案件糾紛涉及噪聲、市政工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)等，專業(yè)性與涉眾性特征明顯，需要法院聯(lián)合相關(guān)職能部門協(xié)同化解。三是通過(guò)公益訴訟以及司法確認(rèn)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源的力度逐漸加強(qiáng)。

上鐵法院審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)、環(huán)資審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人周華在發(fā)布會(huì)就環(huán)資典型案例進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。本次發(fā)布的九起典型案例，分別入選最高人民法院濕地生態(tài)保護(hù)典型案例、兩高三部聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境污染刑事案件典型案例、長(zhǎng)三角地區(qū)法院加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù)典型案例等，案由涵蓋盜伐林木、占綠毀綠、非法捕撈、非法狩獵等。

據(jù)介紹，近年來(lái)，上鐵法院以環(huán)資案件集中管轄改革為契機(jī)，在精準(zhǔn)治污、低碳發(fā)展、生態(tài)修復(fù)中找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)，打造精品案件，深化綜合治理，延伸審判職能，不斷展現(xiàn)環(huán)資審判工作特色亮點(diǎn)。

首先，持續(xù)堅(jiān)持環(huán)境資源審判正確方向，努力實(shí)現(xiàn)案件處理政治效果、法律效果、社會(huì)效果和生態(tài)效果的統(tǒng)一。堅(jiān)決落實(shí)好“長(zhǎng)江十年禁漁”保護(hù)要求，全力保障生物多樣性發(fā)展，積極穩(wěn)妥協(xié)力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，妥善化解重大市政工程涉環(huán)保糾紛，助推提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”“含綠量”。辦理了一批有影響力的案件，其中十余起案件系全市首例案件，2件案件入選最高法院典型案例，12件案件入選長(zhǎng)三角地區(qū)法院、上海法院典型案例，9件案件入選上海法院“三個(gè)一百”（百篇優(yōu)秀文書、百個(gè)示范庭審、百例精品案例）。作出全國(guó)首份“送野生植物回家”的跨省生態(tài)修復(fù)判決，在多起案件中開(kāi)展碳匯補(bǔ)償、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)忍娲孕迯?fù)。

同時(shí)，深化綜合治理，形成保護(hù)環(huán)境資源的工作合力。充分發(fā)揮司法權(quán)在環(huán)境資源保護(hù)中的特殊功能，主動(dòng)探索與行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等多部門建立多元化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、司法保障的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。一方面，持續(xù)加強(qiáng)司法與行政執(zhí)法有效銜接。與市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)委、市綠容局、市水務(wù)局等行政主管部門簽訂相關(guān)《工作備忘錄》，明確司法與行政執(zhí)法相銜接。另一方面，不斷增強(qiáng)法檢兩家對(duì)環(huán)境資源保護(hù)和案件辦理的合力。與上海鐵路運(yùn)輸檢察院建立非法捕撈案件快審機(jī)制，明確非法采砂案件辦案標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)造性設(shè)置“三角桌”法庭，引入檢察機(jī)關(guān)作為支持磋商機(jī)關(guān)參與生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)，從而更快速地處理生態(tài)環(huán)境損害糾紛，達(dá)到環(huán)境資源的“和合共生”。

此外，上鐵法院還注重延伸審判職能，加大法治宣傳，樹(shù)立全社會(huì)保護(hù)環(huán)境資源的大局意識(shí)。通過(guò)發(fā)布典型案例、“法進(jìn)百企護(hù)民生”等活動(dòng)，進(jìn)行集中普法宣傳，擴(kuò)大環(huán)境資源審判影響力；通過(guò)共建生態(tài)環(huán)境法治教育基地，打造生態(tài)環(huán)境特色法治宣傳品牌陣地；通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“三合一”審理新模式，邀請(qǐng)行政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員來(lái)院旁聽(tīng)庭審，對(duì)環(huán)保問(wèn)題組織研討交流，從而凝聚共識(shí)，統(tǒng)一思路。

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