【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“當前，我國治水事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在推進河湖系統(tǒng)保護治理方面，江河湖泊面貌實現(xiàn)根本性改善，我們將加快推動水利高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升江河湖泊生態(tài)保護治理等能力。”水利部副部長劉偉平在國新辦今日舉行的新聞發(fā)布會上表示。

10年前的今天，習近平總書記主持召開會議，專題研究國家水安全戰(zhàn)略并發(fā)表重要講話，開創(chuàng)性提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，為系統(tǒng)解決我國新老水問題、保障國家水安全提供了根本遵循和行動指南。

推進河湖系統(tǒng)保護治理  強化河湖庫管理保護

河流湖泊是水資源、水環(huán)境和水生態(tài)的重要載體，是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。河流生命的核心是水，命脈在于流動。受資源稟賦條件限制、人類活動加劇及全球氣候變化等因素影響，我國部分地區(qū)出現(xiàn)河道斷流、湖泊萎縮干涸等生態(tài)問題。

針對河湖生態(tài)系統(tǒng)存在的河道斷流、湖泊萎縮、生態(tài)流量保障不夠、水土流失等問題，水利部門從各地的母親河做起，開展母親河復(fù)蘇行動，讓河流流動起來，把湖泊恢復(fù)起來，成為建設(shè)幸福河湖的具體行動。

當前，通過“母親河”復(fù)蘇行動，斷水百年之久的京杭大運河實現(xiàn)全線水流貫通，斷流26年之久的永定河實現(xiàn)全年全線有水，白洋淀水域面積保持穩(wěn)定，一系列成績的取得，讓越來越多的河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機。

為推進河湖系統(tǒng)保護治理，我國河長制湖長制體系全面建立，省市縣鄉(xiāng)村五級120萬名河湖長上崗履職。

水利部水資源管理司司長于琪洋在發(fā)布會上介紹說，為發(fā)揮河湖長制作用，水利部先后組織開展了妨礙河道行洪突出問題清理整治、全國河道非法采砂整治、丹江口“守好一庫碧水”專項整治、南水北調(diào)中線工程交叉河道問題整治等一系列專項行動，累計清理整治河湖庫亂占亂采亂堆亂建“四亂”問題24萬多個。

“我們推動河湖管理范圍劃界，劃定133萬公里河流、2057個湖泊的管控邊界。當前，七大流域重要河湖岸線保護與利用規(guī)劃全部批復(fù)實施，省級負責編制的501個河湖岸線規(guī)劃完成批復(fù)476個。”于琪洋說。

除此之外，當前水利部推動完成7280條河湖的健康評價，逐河逐湖建立健康檔案，滾動編制實施“一河一策”方案7萬多個。指導各地開展3232條幸福河湖建設(shè)。

推動水土保持工作  水土保持率達到72.56%

水土保持是江河保護治理的根本措施，也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。

當前，我國水土保持工作協(xié)同高效的體制機制基本構(gòu)建，流域管理機構(gòu)建立水土流失聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制。23個省份黨委、政府出臺貫徹落實《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》的實施方案，27個省份建立水土保持聯(lián)席會議制度，黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局正在加快構(gòu)建。

“水利部落實《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先，系統(tǒng)治理、綜合施策，推動水土保持工作取得明顯成效，為建設(shè)美麗中國奠定了堅實基礎(chǔ)。全國水土流失面積下降到262.76萬平方公里，水土保持率達到72.56%。”水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠表示。

除此之外，陳明忠介紹說，我國人為水土流失防治有力有效，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護水土資源、防治水土流失。出臺水土保持空間管控、信用評價、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法、農(nóng)林開發(fā)活動水土流失防治導則等，全過程全鏈條加強監(jiān)管，新增人為水土流失得到有效管控。

在水土流失重點治理方面，水利部圍繞重大國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，以大江大河上中游、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)等區(qū)域為重點，以小流域為單元，實施綜合治理、系統(tǒng)治理，治理水土流失面積14.7萬平方公里，打造生態(tài)清潔小流域4000多條。

“當前，國家水土保持監(jiān)測站點優(yōu)化布局工程立項實施，布局合理、功能完備的水土保持監(jiān)測體系加快推進。水土保持學科建設(shè)、監(jiān)測與信息化、科學研究、標準體系等基礎(chǔ)工作進一步夯實。”陳明忠表示，下一步，水利部將持續(xù)強化水土流失綜合治理，堅持預(yù)防保護“控增量”、綜合治理“減存量”、強化管理“提質(zhì)量”，提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，促進人與自然和諧共生。

落實節(jié)水優(yōu)先方針  強化水資源剛性約束

“近年來，我們將建立健全節(jié)水制度政策作為推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的實施路徑之一，全面實施國家節(jié)水行動，強化水資源剛性約束，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，水資源利用效率和效益大幅提升。”劉偉平表示。

當前，我國節(jié)水制度政策逐步建立，《國家節(jié)水行動方案》和節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃印發(fā)實施，加強重點區(qū)域節(jié)水、非常規(guī)水配置利用、節(jié)水宣傳教育等政策文件也先后印發(fā)，健全節(jié)水標準體系，全方位推動中央重大決策部署落實落地。

“節(jié)水優(yōu)先”不是簡單地減少用水，而是要建立科學的節(jié)水標準、定額指標體系和完備的節(jié)水評價制度，使節(jié)水真正成為水資源開發(fā)、利用、保護、配置、調(diào)度的前提條件，是有效保障水安全的治本之策。

劉偉平介紹說，近年來，水利部牽頭20個部門建立了節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、非常規(guī)水利用等重點領(lǐng)域節(jié)水。2023年全國規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達到了93%以上，城市公共供水管網(wǎng)漏損率下降到10%以內(nèi)。

當前，我國節(jié)水型社會建設(shè)全面推進，已經(jīng)累計建成1763個節(jié)水型社會達標縣、145個節(jié)水型城市、2.1萬個節(jié)水型工業(yè)企業(yè)，將單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量指標納入國家高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系。同時，節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，23個省份出臺“節(jié)水貸”金融產(chǎn)品，貸款金額超過2100億元。

除此之外，全社會的節(jié)水意識也在持續(xù)增強，公民節(jié)約用水行為規(guī)范制定發(fā)布，引導公民踐行節(jié)約用水責任，“節(jié)水中國行”等宣傳教育活動品牌的打造也進一步引導公民節(jié)水意識。

“我們與多部門聯(lián)合選聘中國‘節(jié)水大使’，建成了一批節(jié)水科普場館和教育基地，節(jié)水科普效能提升行動計劃等也開始實施，努力營造全社會惜水愛水的良好氛圍。”劉偉平說。

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