【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】京津冀協(xié)同發(fā)展十年來，各項(xiàng)工作成就斐然，生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的成效尤為顯著。日前召開的國新辦發(fā)布會透露，2023年京津冀區(qū)域PM2.5濃度比2014年下降了近六成。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是京津冀一體化協(xié)同發(fā)展率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，大氣污染治理是其中重要的一環(huán)。筆者親歷了京津冀大氣污染協(xié)同治理十年全過程，對此深有感觸。

一是愿協(xié)同。十年前，凡經(jīng)歷過繁星無影、霧霾遮日的人們，無不期盼喚回藍(lán)天白云。因此，《大氣污染防治行動計(jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》等一系列措施出臺后，得到了積極響應(yīng)，淘汰落后或過剩產(chǎn)能、抓轉(zhuǎn)型、減燃煤、治理“散亂污”等重點(diǎn)治理舉措得以迅速落實(shí)。廣大群眾也從改變生活方式做起，為大氣污染治理增磚添瓦。

二是真協(xié)同。京津冀三地各級黨委政府堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，在污染治理和推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整過程中，以一體化高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，形成協(xié)同治理一條心。

三是會協(xié)同。十年間，三地不僅共同建立了聯(lián)防聯(lián)控共享機(jī)制、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)共啟機(jī)制、環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合共查機(jī)制，而且在燃煤鍋爐取締提升、農(nóng)村散燒煤“雙代”工程實(shí)施、揮發(fā)性有機(jī)物治理、新污染物治理等具體工作中，形成了跨界檢查相互認(rèn)、跨界聯(lián)查共擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新工作局面。

筆者認(rèn)為，一個(gè)“真”字、一個(gè)“實(shí)”字，構(gòu)成了京津冀大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控、同心共治的真經(jīng)。經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，未來值得借鑒。

今年是完成“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對多重不利因素，如何確保“十四五”攻堅(jiān)圓滿收官，是擺在大氣污染治理攻堅(jiān)面前的一道現(xiàn)實(shí)考題。

今年前兩個(gè)月，京津冀及周邊地區(qū)因受極端不利氣候條件影響，啟動橙色預(yù)警級別的應(yīng)急響應(yīng)。從重污染團(tuán)形成、傳輸?shù)冗^程分析，京津冀周邊部分城市的污染程度高于京津冀區(qū)域。特別是個(gè)別城市重污染天數(shù)分別達(dá)到13天和10天，在京津冀及周邊地區(qū)最多。從中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)的問題看，京津冀區(qū)域周邊一些城市“兩高”污染傳輸問題、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理不到位問題和監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等問題也相對較多。這些問題的存在，暴露出了有的城市不僅污染治理工作不真不實(shí)不到位，還在更大范圍內(nèi)對京津冀大氣污染治理產(chǎn)生了影響。推動京津冀乃至更大區(qū)域大氣污染治理取得更大成效，更需要強(qiáng)化協(xié)同治理。

樹強(qiáng)協(xié)同治理的責(zé)任意識。工作欠擔(dān)當(dāng)，大氣好轉(zhuǎn)慢，控污不堅(jiān)定，藍(lán)天不穩(wěn)定。一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市重污染天氣的形成，往往會輻射周邊更多城市，要確保“十四五”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)城市的貢獻(xiàn)率都不能忽略。相關(guān)省份也要建立聯(lián)防聯(lián)控、同心共治機(jī)制，每個(gè)城市都要增強(qiáng)協(xié)同治理意識，不打小算盤，多算大局賬。

樹強(qiáng)追趕超的危機(jī)意識。空氣質(zhì)量排名是促使各地務(wù)實(shí)推進(jìn)污染治理的重要抓手。每逢不利氣象條件，如果某地總是率先形成重污染團(tuán)并隨風(fēng)傳輸給其他城市，污染程度總是排名在倒排前位之中，就更應(yīng)該增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)意識。要認(rèn)真查一查當(dāng)?shù)刂饕廴疚锸鞘裁础a(chǎn)生原因何在并對癥采取措施，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，切不可“新官不理舊賬”，更不可盲目引進(jìn)“兩高”項(xiàng)目。

樹強(qiáng)協(xié)同應(yīng)急的增效意識。應(yīng)急做不實(shí)，必然出高值。京津冀三地十年來協(xié)同應(yīng)急增效的實(shí)踐表明，抓住應(yīng)急響應(yīng)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的牛鼻子，是實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量平時(shí)保藍(lán)天、應(yīng)急保降值的關(guān)鍵一環(huán)。每當(dāng)遇有極端不利氣象條件，特別是持續(xù)多日不利氣象條件產(chǎn)生時(shí)，自知本地污染底數(shù)較大的城市都應(yīng)率先啟動應(yīng)急預(yù)警，減少污染物排放，最大程度減輕污染積累。這樣不僅可以有效降低本地污染程度，而且可以減輕污染傳輸后果。

樹強(qiáng)去偽求真的務(wù)實(shí)意識。監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、治理設(shè)施造假、整改問題造假、匯報(bào)工作造假，是大氣污染防治工作面臨的惡疾頑癥。有的城市空氣質(zhì)量經(jīng)常反復(fù)，其原因多與工作中各種各樣的弄虛作假有關(guān)聯(lián)。特別是為應(yīng)對一時(shí)的考核獎評，有的城市不惜以弄虛作假等手段求過關(guān)、求政績。各地要學(xué)習(xí)借鑒京津冀三地協(xié)同求真務(wù)實(shí)抓大氣污染治理的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化責(zé)任意識，采取切實(shí)舉措，推動大氣污染治理取得更大成效。

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