【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】12月3日，河南公開(kāi)中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為督察組）交辦第一批群眾舉報(bào)件辦理情況。與前兩輪督察信息公開(kāi)內(nèi)容相比，邊督邊改信息公開(kāi)情況表中新增辦結(jié)目標(biāo)一欄，原有污染類(lèi)型改為問(wèn)題類(lèi)型。

那么，這些新變化為何出現(xiàn)，又會(huì)帶來(lái)哪些影響？

首次提出公開(kāi)“辦結(jié)目標(biāo)”

公開(kāi)辦結(jié)目標(biāo)的要求，是第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察首次提出的。

督察組同志告訴記者，按照最新督察群眾舉報(bào)件辦理要求，地方在收到交辦的群眾舉報(bào)件后，應(yīng)按照分類(lèi)辦理的要求，針對(duì)反映的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，明確群眾舉報(bào)件辦結(jié)目標(biāo)。

其中，制定辦結(jié)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理可行，能夠妥善解決群眾舉報(bào)問(wèn)題，力求辦理結(jié)果和群眾感受相一致。同時(shí)，辦結(jié)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)在群眾舉報(bào)件邊督邊改公開(kāi)情況一覽表中，其信息公開(kāi)的時(shí)間是被督察對(duì)象收到督察組交辦單后的第10天。

記者了解到，辦結(jié)目標(biāo)的確定直接關(guān)系到對(duì)于問(wèn)題的驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。目前中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察建立群眾舉報(bào)件驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)制度，在舉報(bào)件辦結(jié)后組織開(kāi)展驗(yàn)收工作。而驗(yàn)收重點(diǎn)關(guān)注的，便是辦結(jié)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，整改措施是否落實(shí)到位。

同時(shí)，辦結(jié)目標(biāo)同樣影響到對(duì)于群眾舉報(bào)件的監(jiān)督抽查。督察進(jìn)駐結(jié)束后，被督察對(duì)象需要組織對(duì)群眾舉報(bào)件辦理情況開(kāi)展抽查工作。抽查過(guò)程中，重點(diǎn)內(nèi)容之一群眾舉報(bào)件辦結(jié)目標(biāo)是否合理可行。

地方反復(fù)核查、細(xì)化目標(biāo)內(nèi)容

合理可行，妥善解決群眾舉報(bào)問(wèn)題，這些要求使得辦結(jié)目標(biāo)的制定更需細(xì)化。在河南省公開(kāi)的第二批群眾舉報(bào)件辦理情況中，記者關(guān)注到一個(gè)管網(wǎng)工程相關(guān)舉報(bào)件。

有群眾舉報(bào)村內(nèi)路面挖開(kāi)修下水管道，至今沒(méi)有平整路面，導(dǎo)致居民出行以及雨天排水困難。當(dāng)?shù)睾藢?shí)此處管網(wǎng)已于2023年10月底全部鋪設(shè)到位，群眾生活污水已全部接入管網(wǎng)，路面已回填但未硬化到位，遇到下雨天氣已回填路面泥濘，影響群眾出行，反映問(wèn)題屬實(shí)。

辦結(jié)目標(biāo)中明確，在2023年12月12日前將開(kāi)挖路面全部硬化到位，解決群眾出行困難問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，就是在限定時(shí)間內(nèi)完成道路硬化，避免影響周邊群眾正常生活。

如何制定群眾理解、認(rèn)可、滿(mǎn)意的辦結(jié)目標(biāo)，這個(gè)過(guò)程并不容易。在濮陽(yáng)市，縣區(qū)接到轉(zhuǎn)辦件的三天內(nèi)將問(wèn)題基本情況、處理情況上報(bào)至市交辦問(wèn)題落實(shí)小組。隨后小組逐件進(jìn)行研究，核查辦結(jié)目標(biāo)、辦結(jié)措施等內(nèi)容是否符合要求，如有必要?jiǎng)t返回進(jìn)行修改。

“我們核查的內(nèi)容，一方面看他的辦結(jié)目標(biāo)是否可行，是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，能否解決當(dāng)前群眾反映的問(wèn)題，另外一方面則是看辦結(jié)目標(biāo)是否只是解決表面問(wèn)題，有沒(méi)有關(guān)注深層次問(wèn)題。”濮陽(yáng)市交辦問(wèn)題落實(shí)組有關(guān)負(fù)責(zé)同表示，之所以要進(jìn)行核實(shí)，目的在于做好邊督邊改工作，確保群眾的身邊事解決好。

“問(wèn)題類(lèi)型”表述更貼合舉報(bào)件內(nèi)容

此次邊督邊改信息公開(kāi)情況表的變化，還有一項(xiàng)便是由“污染類(lèi)型”一欄變?yōu)?ldquo;問(wèn)題類(lèi)型”，這也符合督察期間信訪(fǎng)舉報(bào)件的內(nèi)容情況。

以督察組在河南接到的群眾舉報(bào)件為例，記者了解到包括侵占耕地、違規(guī)采礦、建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)等相關(guān)問(wèn)題都有涉及，類(lèi)似的舉報(bào)內(nèi)容已經(jīng)很難用“污染”進(jìn)行概括。

隨著生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)涵外延不斷擴(kuò)大，群眾對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注角度也在發(fā)生變化，認(rèn)識(shí)不斷深化。環(huán)境污染不再是大家單一關(guān)注的問(wèn)題，自然生態(tài)、制度建設(shè)等問(wèn)題同樣引發(fā)群眾的重視。

從“污染類(lèi)型”到“問(wèn)題類(lèi)型”的變化，更符合如今信訪(fǎng)舉報(bào)件的多樣性?xún)?nèi)容，更利于對(duì)舉報(bào)件進(jìn)行精準(zhǔn)核查、科學(xué)整改。

此前，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)門(mén)致函被督察對(duì)象，要求有關(guān)省在督察進(jìn)駐期間，對(duì)于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題，既要認(rèn)真核實(shí)、堅(jiān)決整改，切實(shí)解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；也要依法依規(guī)、實(shí)事求是，做到一事一辦、一廠(chǎng)一策，不搞“運(yùn)動(dòng)式”整改。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”