九江出臺(tái)保護(hù)條例 強(qiáng)化飲用水源管理
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為守護(hù)好飲用水水源地這個(gè)關(guān)乎人民群眾的健康福祉,九江市制定出臺(tái)了《九江市飲用水水源保護(hù)條例》,明確了“水源地保護(hù)與管理管什么、誰(shuí)來(lái)管、如何管”等重點(diǎn)事項(xiàng),為充分保障全市人民“水缸子”得到法律保障,通過(guò)立法指導(dǎo)方式強(qiáng)化管理秩序,加大保護(hù)力度,對(duì)進(jìn)一步提高九江依法治水水平,具有重要意義和作用。
九江,因水而名、因水而興,河湖眾多、水網(wǎng)密布,境內(nèi)水域面積達(dá)3300多平方公里,占國(guó)土面積的近1/5。長(zhǎng)江江西段152公里岸線全部在九江境內(nèi)。全市現(xiàn)有各級(jí)集中式飲用水水源地150多個(gè)。轄區(qū)內(nèi)飲用水源地眾多,給九江水源地的環(huán)境管理工作帶來(lái)了不小的難度和挑戰(zhàn)。
“目前,全市共劃定了市級(jí)飲用水水源地3個(gè)、縣級(jí)水源地13個(gè)、農(nóng)村水源地140個(gè),其中有8個(gè)水源地已經(jīng)錄入長(zhǎng)江流域重要飲用水水源地名錄?陀^來(lái)說(shuō),水源地環(huán)境整治并非易事,很多問(wèn)題是在早年長(zhǎng)期粗放發(fā)展和管理過(guò)程中遺留下來(lái)的。這里面,生活源污染、農(nóng)業(yè)面源污染都不同程度地存在,有的水源地保護(hù)區(qū)范圍劃定之前,碼頭、企業(yè)以及公路就已經(jīng)存在了。”九江市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)朱會(huì)蘇介紹說(shuō)。
水源地的水環(huán)境質(zhì)量,是保障老百姓喝上放心水、健康水的第一道關(guān)卡。當(dāng)前,隨著九江社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水源地的保護(hù)與管理也面臨一些困難和問(wèn)題,比如農(nóng)村生活垃圾污染、公眾水源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、部分水源地配套設(shè)施尚不完善、監(jiān)管不到位等。
“飲用水源保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要各級(jí)各部門(mén)的共識(shí)共為和共同努力。《條例》的出臺(tái),進(jìn)一步明確了市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)行政主體和村(居)民委員會(huì)的保護(hù)管理責(zé)任,同時(shí)也明確了各級(jí)生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)的工作職責(zé),這就為我們依法保護(hù)好飲用水水源地提供了有力的保障支撐。”九江市人大常委會(huì)法工委副主任羅星華說(shuō)。
在法治護(hù)航的基礎(chǔ)上,九江市持續(xù)推進(jìn)飲用水源保護(hù)規(guī)范化建設(shè)工作,陸續(xù)完成了第三水廠、第四水廠等市級(jí)水源地的防護(hù)欄網(wǎng)安裝、道路警示牌、宣傳牌樹(shù)立等工作,同時(shí),組織縣(市、區(qū))開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌規(guī)范問(wèn)題大排查,對(duì)于使用不規(guī)范的水源地及時(shí)拆除,定期調(diào)度縣、市(區(qū))開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、立標(biāo)及環(huán)境問(wèn)題排查整治工作。“我們通過(guò)開(kāi)展縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地交叉執(zhí)法檢查,采取‘天上看+地上查’,就是利用無(wú)人機(jī)空中巡查以及執(zhí)法人員地面核實(shí)的方式,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行逐一核實(shí)整改落實(shí)情況,對(duì)重點(diǎn)隱患區(qū)進(jìn)行全面巡查。”九江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張國(guó)平介紹說(shuō)。
為進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理常態(tài)化,近年來(lái),九江市持續(xù)推進(jìn)能力建設(shè),先后投資近2300萬(wàn)元建設(shè)17套縣級(jí)及以上飲用水水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。2021年又投資近1000萬(wàn)元建設(shè)了65套飲用水水源高空瞭望系統(tǒng),構(gòu)建起常態(tài)化飲用水源高空瞭望巡查與管控機(jī)制。
“我們高空瞭望視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以對(duì)飲用水水源地進(jìn)行遠(yuǎn)距離、大范圍、全天候、可視化的立體監(jiān)控,及時(shí)掌握飲用水水源地現(xiàn)場(chǎng)狀況,出現(xiàn)異常情況實(shí)時(shí)預(yù)警。2022年以來(lái),通過(guò)高空瞭望系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)77起飲用水源地違規(guī)現(xiàn)象,并通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位,及時(shí)制止違規(guī)行為。”朱會(huì)蘇說(shuō)道。
知法才能守法,進(jìn)而用法。為使廣大人民群眾積極主動(dòng)參與到保護(hù)飲用水源的工作中來(lái),九江市生態(tài)環(huán)境局制作了動(dòng)漫宣傳片、一圖讀懂、宣傳手冊(cè)等,通過(guò)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、電梯廣告上刊等廣泛科普宣傳,不斷提高群眾保護(hù)飲用水源的自覺(jué)性和主動(dòng)性,讓依法保護(hù)水源地成為全社會(huì)的共識(shí)。
2021年以來(lái),九江市縣級(jí)及以上和農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。九江市還將持續(xù)做好飲用水水源地安全管理工作,筑牢水源地安全屏障,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活提供了堅(jiān)實(shí)的飲用水安全保障支撐。
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