跨區(qū)域傳過來的大氣污染,該怎么辦?
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】根據(jù)北京市發(fā)布的最新PM2.5源解析結(jié)果,區(qū)域傳輸和本地排放四六開。其中,區(qū)域傳輸?shù)乃某,以東南、西南通道為主,且隨著污染級別的增大,區(qū)域傳輸分擔(dān)率呈上升趨勢,在重污染日區(qū)域傳輸占比達(dá)到64%;本地排放占六成,主要來自移動源、生活源、揚塵源和工業(yè)源。O3污染源解析結(jié)果也顯示,夏季邊界傳輸貢獻在50%以上。由此可見,一座城市的大氣環(huán)境不是封閉的,而是會頻繁地與周邊地區(qū)進行交換。
污染物的跨區(qū)域傳輸是一個客觀存在的事實,大氣污染傳輸過程中,位于下游的城市往往承受了非常大的壓力。一方面,在不利氣象條件下,本地污染累積,敏感指標(biāo)高位運行;另一方面,外部污染物持續(xù)輸入,有可能成為導(dǎo)致空氣質(zhì)量降級的最后一根稻草,影響績效考核結(jié)果。
目前,通過各項技術(shù)手段可復(fù)盤單次大氣污染傳輸過程。結(jié)合氣象、污染源清單等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),能夠定量分析污染氣團的移動軌跡、不同傳輸方向的貢獻率、本地各類排放源的貢獻等關(guān)鍵問題,為當(dāng)次大氣污染傳輸過程完整畫像,并且隨著技術(shù)手段的進步,結(jié)論的可信度將逐步提高。一般情況下,如果不發(fā)生輕度及以上污染天氣,不需要浪費資源來專門識別。但筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)重視并區(qū)分大氣污染的傳輸過程。在一些特定時期,一旦大氣污染跨區(qū)域傳輸影響到地方的績效考核,就應(yīng)予以充分關(guān)注并科學(xué)區(qū)分,探索開展跨區(qū)域的生態(tài)補償?shù)认嚓P(guān)工作。
首先,大氣污染跨界傳輸和水污染向下游擴散一樣,都是物質(zhì)性的,能夠?qū)嶋H測量得到?梢员日账廴旧鷳B(tài)補償開展跨省、市的大氣污染生態(tài)補償,這樣既能以經(jīng)濟手段保護污染地區(qū)群眾的呼吸健康,也能倒逼污染源頭所在地加強大氣治理工作。
其次,完善大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在常規(guī)傳輸通道的行政交界處布設(shè)一定數(shù)量的監(jiān)測點位,如果有必要,通過技術(shù)手段定量分析跨界的大氣污染物傳輸通量,為后續(xù)的各種核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
最后,實事求是地評價當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐喂ぷ。大氣污染發(fā)生了,不管什么原因,群眾不滿意都是無可厚非的,但區(qū)分責(zé)任,講清楚形成污染的原因,也能得到群眾的理解,從而保護基層生態(tài)環(huán)保工作人員的積極性。
大氣污染治理成果難鞏固,一個重要原因就在于大氣的流動性強,而且受氣象條件的影響大,環(huán)境容量始終處于變化狀態(tài)。而解決的根本出路還是減排。比如SO2或CO,當(dāng)每個地方都做到達(dá)標(biāo)排放,那么不管怎么傳輸也不會帶來環(huán)境質(zhì)量問題。對PM2.5和O3污染,也要立足于優(yōu)先治理好每一個高值區(qū)域,減少傳輸導(dǎo)致區(qū)域性污染。
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