【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】在生態(tài)環(huán)境部最新公布的全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況中，湖北省荊州市1月—10月在168個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第二，連續(xù)三個(gè)月環(huán)境空氣質(zhì)量全國(guó)排名靠后。

在荊州市尚未公布相關(guān)數(shù)據(jù)前，中國(guó)環(huán)境報(bào)記者曾報(bào)道過(guò)并分析過(guò)荊州市8月環(huán)境空氣質(zhì)量“斷崖式下降”的種種原因。

日前，記者對(duì)此事進(jìn)行了跟蹤。

“看不懂的數(shù)據(jù)”

9月30日，荊州市生態(tài)環(huán)境局公布了8月環(huán)境空氣質(zhì)量月報(bào)。

在這份月報(bào)中，8月，荊州市中心城區(qū)的可吸入顆粒物（PM10）月均濃度為213微克/立方米，同比上升508.6%；細(xì)顆粒物（PM2.5）月均濃度為177微克/立方米，同比上升831.6%；二氧化硫（SO2）月均濃度為25微克/立方米，同比上升733.3%；二氧化氮（NO2）月均濃度為77微克/立方米，同比上升600.0%；臭氧（O3）月均濃度為216微克/立方米，同比上升71.4%；一氧化碳（CO）月均濃度為1.6毫克/立方米，同比上升77.8%。

環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)六種污染物無(wú)論是同比還是環(huán)比均大幅上升，且超過(guò)了國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

最令人意外的則是，荊州市的環(huán)境空氣質(zhì)量有效監(jiān)測(cè)天數(shù)為31天，優(yōu)良天數(shù)0天，優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率0.0%，同比下降100.0個(gè)百分點(diǎn)。

然而，作為中心城區(qū)的荊州區(qū)、沙市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，污染物數(shù)據(jù)卻表現(xiàn)平穩(wěn)，有些甚至符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。那為何上述三個(gè)區(qū)域組成的中心城區(qū)的數(shù)據(jù)比這三個(gè)區(qū)域的數(shù)據(jù)要糟糕？

記者此前曾提到，目前，荊州市中心城區(qū)4個(gè)（荊州區(qū)2個(gè)、沙市區(qū)1個(gè)、開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)）國(guó)控站點(diǎn)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)納入國(guó)家大氣考核范圍，剩下6個(gè)縣（市）的11個(gè)站點(diǎn)為省控站點(diǎn)。

荊州市生態(tài)環(huán)境局10月25日在回復(fù)關(guān)于8月空氣質(zhì)量月報(bào)的相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，8月份受持續(xù)高溫、晴朗、低濕等大區(qū)域的不利氣象條件影響，O3污染風(fēng)險(xiǎn)極大，但通過(guò)全市上下的共同努力，優(yōu)良天數(shù)獲取達(dá)到基本預(yù)期。

這回復(fù)，看得人一頭霧水。

懲罰性原因

在生態(tài)環(huán)境部通報(bào)8月全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況后，記者第一時(shí)間向湖北省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志詢(xún)問(wèn)原因，對(duì)方回復(fù)為“懲罰性原因”。

近日，荊州市生態(tài)環(huán)境局熟悉這一情況的工作人員在接受記者采訪時(shí)解釋了事情的原委。

每年的4月到11月份，荊州市中心城區(qū)主要污染物均為O3，出于污染防控的需要，市城管委、市住建局、各區(qū)人民政府（管委會(huì)）會(huì)增加道路灑水、沖洗頻次，利用霧炮車(chē)在重點(diǎn)區(qū)域連續(xù)噴霧灑水作業(yè)。

“第三方公司在噴霧灑水的過(guò)程中因?yàn)閷?duì)相關(guān)政策理解不到位導(dǎo)致操作不當(dāng)，誤將水噴灑在開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)控站點(diǎn)上，在進(jìn)行考核時(shí)被認(rèn)定為涉嫌人為干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)，因此8月的各項(xiàng)數(shù)據(jù)分別以一年內(nèi)最差數(shù)據(jù)來(lái)替代。”這位工作人員說(shuō)。

所謂的“最差值替代”，是2022年1月4日起實(shí)施的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定。

記者在《關(guān)于國(guó)控站點(diǎn)停運(yùn)等情形監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)定的通知》中發(fā)現(xiàn)，對(duì)國(guó)控站點(diǎn)采樣環(huán)境和條件進(jìn)行有意或無(wú)意的嚴(yán)重人為干擾，包括但不限于干擾監(jiān)測(cè)及輔助設(shè)施、噴淋、投放藥劑、曝氣、截污改道等行為，可能或已經(jīng)影響國(guó)控站點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣品代表性、真實(shí)性的，采用最差值替代的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

荊州市面臨的“懲罰”，正是“國(guó)控城市點(diǎn)位發(fā)生嚴(yán)重人為干擾行為的，其所在城市當(dāng)月的各項(xiàng)污染物濃度分別以該城市當(dāng)前時(shí)段（干擾首日）倒推一年各項(xiàng)污染物最大日均濃度參與統(tǒng)計(jì)”。

這也解釋了荊州市8月份排名墊底的原因，以及中心城區(qū)數(shù)據(jù)與三個(gè)區(qū)數(shù)據(jù)出現(xiàn)如此大反差的原因。

百日攻堅(jiān)行動(dòng)

從11月起，湖北省展開(kāi)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化固定源、大氣面源、移動(dòng)源的污染管控，降低細(xì)顆粒物濃度，提升優(yōu)良天數(shù)比例，減少重污染天氣，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

11月11日起，荊州市生態(tài)環(huán)境局也全面啟動(dòng)2022—2023年秋冬季空氣質(zhì)量改善執(zhí)法幫扶工作，重點(diǎn)圍繞重污染天氣應(yīng)急、異常高值區(qū)域排查、重點(diǎn)企業(yè)治理及合規(guī)達(dá)標(biāo)排放、散煤治理、面源污染治理等5個(gè)方面開(kāi)展，深挖空氣質(zhì)量改善潛力。

記者發(fā)現(xiàn)，秸稈禁燒是湖北省近段時(shí)間重點(diǎn)推進(jìn)的工作。

10月20日，湖北省環(huán)委會(huì)辦公室組織召開(kāi)大氣污染防治暨秸稈禁燒重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議。次日，荊州市政府組織召開(kāi)會(huì)議，嚴(yán)肅指出全市當(dāng)前大氣污染防治和禁燒工作存在的問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

這位工作人員和記者解釋?zhuān)鋵?shí)湖北省多地都出現(xiàn)秸稈焚燒反彈情況，前段時(shí)間主要是因?yàn)殚L(zhǎng)期的干旱無(wú)雨，以及當(dāng)?shù)?1月中旬前要種植油菜，再加上疫情導(dǎo)致禁燒管理工作跟不上。不過(guò)隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn)，目前已接近尾聲并取得明顯好轉(zhuǎn)。

因?yàn)?ldquo;懲罰性原因”造成的8月份數(shù)據(jù)，對(duì)荊州而言是個(gè)不小的“教訓(xùn)”，對(duì)全國(guó)各地也是一個(gè)不小的“警示”。這一數(shù)據(jù)是否會(huì)影響到年度考核目標(biāo)的完成？

“主要是看對(duì)此次人為干擾性質(zhì)的認(rèn)定：對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響的多少？是否有造成影響的相關(guān)數(shù)據(jù)？”這位工作人員說(shuō)，“目前尚不清楚，還是以最終的數(shù)據(jù)和年報(bào)為準(zhǔn)。不過(guò)我們還是要全力推進(jìn)解決突出環(huán)境問(wèn)題，助力全市空氣質(zhì)量改善。”

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