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依法促進(jìn)噪聲污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展

更新時(shí)間:2022-06-08 10:11 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者: 閱讀:3583 網(wǎng)友評(píng)論0


圖為榮獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)的輸變電噪聲控制工程。

圖為首例達(dá)到環(huán)境噪聲一類標(biāo)準(zhǔn)的城市熱電廠—復(fù)雜聲場(chǎng)噪聲控制工程。

 
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化的進(jìn)程加速,噪聲污染狀況日益引發(fā)社會(huì)關(guān)注。生態(tài)環(huán)境部公開的信息顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2020年,全國(guó)生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門受理的噪聲投訴舉報(bào)合計(jì)約201.8萬(wàn)件,其中,社會(huì)生活噪聲投訴舉報(bào)最多,占53.7%。

噪聲污染防治與人民群眾息息相關(guān),是最普惠民生福祉的組成部分,是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。2021年12月24日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《噪聲法》),已于今年6月5日起施行。《噪聲法》的實(shí)施,將更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的和諧安寧環(huán)境需要,也為噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)帶來(lái)利好。

一、噪聲與振動(dòng)污染防治產(chǎn)業(yè)的建立

中國(guó)科學(xué)院院士馬大猷在1973年召開的第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上提出,噪聲應(yīng)與廢水、廢氣、廢渣并列為環(huán)境污染四害問題之一;20世紀(jì)80年代,馬大猷院士組織制訂了《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096—82),并創(chuàng)立了噪聲控制學(xué);此外,馬大猷院士邀請(qǐng)IAC(工業(yè)聲學(xué)公司)創(chuàng)始人Martin Hirschorn訪問中國(guó),引入西方產(chǎn)業(yè)與技術(shù)。1982年,時(shí)任北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)的方丹群教授提出噪聲控制工程學(xué)的概念;1985年,《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ 87—85)發(fā)布,成為我國(guó)噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)第一個(gè)里程碑;1981年,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立安全技術(shù)工程學(xué)碩士學(xué)位;1986年,首批畢業(yè)于北京勞保所的劉克、姜鵬明等四位同志獲得了噪聲與振動(dòng)控制方向的安全技術(shù)工程學(xué)碩士學(xué)位……經(jīng)過多年努力,我國(guó)相繼培養(yǎng)出大量聲學(xué)理論和技術(shù)的專業(yè)研究和管理人才,陸續(xù)建立了完備的吸、隔、消、混等各類聲學(xué)實(shí)驗(yàn)室,并在聲源識(shí)別及NVC(噪聲與振動(dòng)控制)工程設(shè)計(jì)方面尤其在消聲器、隔聲間的設(shè)計(jì)上達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,為我國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1992年,上海申華、北京科華(綠創(chuàng)聲學(xué)的前身)、科安、深圳中雅等專業(yè)或兼營(yíng)的NVC企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,以綠創(chuàng)聲學(xué)、四川正升、上海新華凈、四川三元、哈爾濱城林等為代表的聲學(xué)企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展壯大。至今,這些企業(yè)在航空航天、發(fā)電及輸變電、軌道交通、工民建等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域,均配套建設(shè)了大批具有示范意義的NVC工程。

2016年,綠創(chuàng)聲學(xué)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全球最大的噪聲和聲學(xué)控制產(chǎn)品、設(shè)備和測(cè)試設(shè)備供應(yīng)商IAC集團(tuán)的全資收購(gòu)(包括英國(guó)、德國(guó)、丹麥、澳洲和中國(guó)香港公司),一躍成為噪聲控制領(lǐng)域的全球頭部企業(yè)。綠創(chuàng)聲學(xué)原創(chuàng)的“三場(chǎng)平衡設(shè)計(jì)方法”和“燃?xì)怆姀S噪聲控制設(shè)計(jì)方法與控制技術(shù)”,經(jīng)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院鑒定,達(dá)到“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,部分指標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平”;2018年,綠創(chuàng)聲學(xué)完成泰國(guó)消聲器的研發(fā)與供貨;2020年,綠創(chuàng)聲學(xué)又進(jìn)入澳大利亞首個(gè)地鐵項(xiàng)目,全球配套生產(chǎn)了美國(guó)通用電氣公司(GE)部分型號(hào)發(fā)電機(jī)組的隔聲裝備。

二、噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)的現(xiàn)狀

在企業(yè)數(shù)量方面,據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)噪聲與振動(dòng)控制委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保噪委會(huì)”)不完全統(tǒng)計(jì),在主業(yè)為噪聲與振動(dòng)污染防治的企業(yè)中,科技小巨人企業(yè)數(shù)量為17家,科技型中小企業(yè)數(shù)量為744家,年產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)數(shù)量有30余家;專業(yè)技術(shù)人員約8000人,其他從業(yè)人員約2.3萬(wàn)人。

在行業(yè)產(chǎn)值方面,根據(jù)《中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告2021》,2016年~2020年,我國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值分別為132億元、135億元、133億元、128億元和120億元。

據(jù)環(huán)保噪委會(huì)估算,2021年我國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值約為115億元。其中,交通運(yùn)輸噪聲與振動(dòng)污染防治產(chǎn)值為78億元,工業(yè)噪聲與振動(dòng)污染防治產(chǎn)值為15億元,社會(huì)生活噪聲與振動(dòng)污染防治產(chǎn)值為13億元,噪聲與振動(dòng)污染防治技術(shù)服務(wù)及其他產(chǎn)值為9億元。

“2021年,我國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治的技術(shù)和市場(chǎng)熱點(diǎn)需求集中在高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域,建筑隔聲防護(hù)產(chǎn)品需求呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),工業(yè)領(lǐng)域需求與5年前相比有所降低,社會(huì)生活與建筑施工領(lǐng)域需求呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。”環(huán)保噪委會(huì)秘書長(zhǎng)魏志勇表示,受疫情影響,2021年我國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值雖然較2020年有所下降,但是行業(yè)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率整體上較低,運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性較強(qiáng)。“目前,我國(guó)噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品總體上能夠滿足市場(chǎng)需求,特別是一些產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’,打破了國(guó)外企業(yè)的壟斷地位,開始逐步在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有一席之地。”

總之,基于新《噪聲法》的實(shí)施、工業(yè)企業(yè)排污許可證制度的實(shí)施、國(guó)家發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策、通用機(jī)械參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)動(dòng)和疫情后的項(xiàng)目追期這五大利好,噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)平均增長(zhǎng)率不會(huì)低于100%。“十三五”期間,總產(chǎn)值也已近千億元規(guī)模,“十四五”期間,市場(chǎng)需求有望超過2000億元大關(guān)。

三、《噪聲法》實(shí)施后NVC產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)展望

噪聲污染防治技術(shù)涵蓋了生理、心理、物理、信息等多個(gè)學(xué)科,也嵌入了文化習(xí)俗。防治手段精細(xì)而復(fù)雜,科學(xué)機(jī)理基礎(chǔ)而廣延,防治的客觀標(biāo)準(zhǔn)尚需主觀認(rèn)可,防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)不易,穩(wěn)定、長(zhǎng)久達(dá)標(biāo)更難。噪聲防治有三大主要途徑:一是聲源控制,但不能阻礙其主功能;二是傳播途徑阻斷,涉及施工空間是否可行;三是受體防護(hù),涉及各類生命體的個(gè)性化訴求。

NVC工程的經(jīng)濟(jì)性取決于設(shè)計(jì)方案因地制宜,不能“一藥治百病”,專業(yè)的聲學(xué)工程設(shè)計(jì)院對(duì)治理工程的方案設(shè)計(jì)負(fù)有重大責(zé)任,國(guó)內(nèi)外多次發(fā)生過投資很大的NVC工程由于方案設(shè)計(jì)不當(dāng)而不能達(dá)到環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不能驗(yàn)收投產(chǎn)。

NVC工程的兩大任務(wù):一是人對(duì)物質(zhì)運(yùn)動(dòng)所傳遞出的聲動(dòng)信息的主觀感受并調(diào)節(jié)其平衡,這也是新《噪聲法》重點(diǎn)關(guān)注的工業(yè)制造、建筑施工、交通運(yùn)輸及社會(huì)生活四類噪聲防治的主要任務(wù);二是人由物質(zhì)運(yùn)動(dòng)所傳遞出的聲動(dòng)信息而判斷物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的客觀狀況并加以干預(yù),如故障診斷、災(zāi)害預(yù)判、時(shí)空預(yù)測(cè),首先會(huì)體現(xiàn)在對(duì)響動(dòng)機(jī)械裝備的NVC技術(shù)升級(jí)改造上。

鑒于此,預(yù)判未來(lái)NVC技術(shù)將會(huì)有以下發(fā)展趨勢(shì):

1.用有限的技術(shù)手段去滿足不斷出現(xiàn)的新領(lǐng)域的NVC需求。“技有界,用無(wú)疆”,以控制氣流噪聲為例,會(huì)涉及通風(fēng)、冷卻、氣動(dòng)等數(shù)百個(gè)行業(yè)應(yīng)用。

2.應(yīng)用范圍在迅速擴(kuò)大,技術(shù)的限制條件會(huì)更加剛性;場(chǎng)群之間的平衡取舍成為關(guān)鍵。“守其有,用其無(wú)”,以發(fā)電和輸變電為例,聲場(chǎng)的控制要與流場(chǎng)、溫度場(chǎng)協(xié)調(diào)一致。

3.綜合實(shí)驗(yàn)技術(shù)。如交通噪聲縮比模型實(shí)驗(yàn)、多維數(shù)字模型實(shí)驗(yàn)、實(shí)景實(shí)驗(yàn)、超高速風(fēng)洞NVC實(shí)驗(yàn)、數(shù)字化實(shí)驗(yàn)以及尖端信息技術(shù)用于有源消聲的實(shí)驗(yàn)等。

4.新《噪聲法》規(guī)定了每個(gè)人都有舉報(bào)噪聲污染的權(quán)利,因此,監(jiān)測(cè)噪聲的各類“聲級(jí)計(jì)”會(huì)有很大的需求。專業(yè)部門需要在線、實(shí)時(shí)、多點(diǎn)檢測(cè);群眾則需要“手機(jī)聲級(jí)計(jì)”,隨時(shí)隨地具有專業(yè)的檢測(cè)功能。因此,專業(yè)的方案設(shè)計(jì)和測(cè)試儀器的制造和普及,會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展。

5.新《噪聲法》規(guī)定禁止進(jìn)口超過噪聲限值的裝備,對(duì)我國(guó)的通用機(jī)械將形成“倒逼機(jī)制”。響動(dòng)機(jī)械隨護(hù)式NVC配套產(chǎn)品的制造會(huì)大量增加,通用機(jī)械、大型修剪、工程機(jī)械、醫(yī)療檢測(cè)裝備、超級(jí)計(jì)算機(jī)冷卻系統(tǒng)等都需要進(jìn)行聲源控制設(shè)計(jì),同時(shí)配套隨護(hù)式聲學(xué)單元。

6.在規(guī)劃建設(shè)中,出現(xiàn)物理學(xué)讓步于心理學(xué)的技巧。東晉詩(shī)人陶淵明用心理學(xué)方法創(chuàng)作出“結(jié)廬在人境,而無(wú)車馬喧。問君何能爾?心遠(yuǎn)地自偏。”的詩(shī)篇,而在20世紀(jì)60年代,加拿大作曲家R.Murray Schafer則提出聲景觀(Soundscape)的概念。既然不能消滅,就不如好好利用、和平共處,把視覺、聽覺巧妙融合,雜亂無(wú)章的頻率適當(dāng)剪裁或隱蔽,組成自然交響曲。

7.大量隨源防護(hù)工程產(chǎn)品化。如:透光式隔聲屏障用于交通線或停車場(chǎng);家用隔聲間式的練琴房、網(wǎng)課室;專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的智能通風(fēng)式隔聲窗,可與墻體隔聲量匹配的高性能隔聲門;高層住宅或健身、舞廳減震地板等民用聲學(xué)產(chǎn)品,測(cè)聽室等醫(yī)用裝備也會(huì)有旺盛的需求。

姜鵬明

(作者系中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)噪聲與振動(dòng)控制裝備專業(yè)委員會(huì)主任)

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