【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“能源低碳轉(zhuǎn)型導(dǎo)致化石能源投資和供給能力不足”“實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)并不意味著近期不發(fā)展化石能源”“電力系統(tǒng)安全降碳也不等于簡單地去煤電”。這是記者在12月4日國網(wǎng)能源研究院主辦的“2021年能源轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇暨國網(wǎng)能源研究院成果發(fā)布會”聽到的專家聲音。

在業(yè)內(nèi)專家看來，能源安全事關(guān)國計民生，電力保供是國家能源安全的重要組成部分。統(tǒng)籌謀劃能源電力保供與降碳對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。

需深入探究能源發(fā)展趨勢

今年以來，全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇帶動能源電力需求較快增長，能源低碳轉(zhuǎn)型導(dǎo)致化石能源投資和供給能力不足，新能源滲透率持續(xù)提高但出力不穩(wěn)定，在各種因素交織影響下，多個國家和地區(qū)出現(xiàn)了能源電力短缺的局面，并逐步擴(kuò)散演變?yōu)槿蚰茉次C(jī)。今年煤、油、氣、電價格全面大幅上漲，近期有所回落，但仍處于高位。

“反思今年全球能源危機(jī)，統(tǒng)籌謀劃能源電力保供與降碳對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大，有必要針對化石能源和煤電的定位、新能源發(fā)展趨勢進(jìn)行深入探究，堅持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建符合我國國情的供需兩側(cè)多元化發(fā)展路徑。”國網(wǎng)能源研究院有限公司董事長、黨委書記張運洲在發(fā)布會上表示：“能源的飯碗必須端在自己手里。”

在張運洲看來，此次全球能源危機(jī)啟示我們，傳統(tǒng)能源發(fā)電仍是保障電力可靠供應(yīng)的主體，新能源是世界能源發(fā)展的大趨勢，但其隨機(jī)性、間歇性特征給電力可靠供應(yīng)帶來風(fēng)險，應(yīng)對能源緊缺，世界各國處置這類危機(jī)具有相通性，需要市場與行政手段并用，能源安全始終是國家安全的重要組成部分，必須立足國情力求自主可控。“我國電力系統(tǒng)未來供需平衡存在高度不確定性，需穩(wěn)妥推進(jìn)煤電減量化發(fā)展路徑。”

電力降碳不等于簡單去煤電

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國尚處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展必須建立在安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系之上。推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，快速激進(jìn)退出化石能源，將帶來能源供應(yīng)風(fēng)險，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

“推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)并不意味著不產(chǎn)生碳排放，也不意味著在較短時間內(nèi)急速減排。”張運洲表示，我國能源消費規(guī)模巨大，從未來保障能源供應(yīng)的視角來看，既要考慮增量能源需求更多地以非化石能源來滿足，又要在技術(shù)、市場、政策等方面采取綜合舉措，優(yōu)先推動龐大的存量化石能源安全有序地清潔化利用，再平穩(wěn)漸進(jìn)地過渡到存量替代的階段。

“十四五”需儲備一批常規(guī)電源

《中國電源發(fā)展分析報告》顯示，我國現(xiàn)有的11億千瓦煤電機(jī)組多處于“青壯年”時期，約9億多千瓦為高參數(shù)、大容量煤電機(jī)組。相比新能源，煤電能量密度大、出力可調(diào)節(jié)，具有保電力、保電量、保調(diào)節(jié)的“三保”兜底保障作用，在電力保供中的地位短期內(nèi)難以改變。

國網(wǎng)能源研究院有限公司副總經(jīng)理王耀華說，為解決新能源大規(guī)模發(fā)展帶來的電力、電量平衡與系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行問題，更加需要各類電源協(xié)調(diào)發(fā)展。受固有的隨機(jī)性、間歇性影響，新能源出力波動大，與負(fù)荷特性匹配程度較差，低出力與負(fù)荷高峰疊加將導(dǎo)致電力平衡困難。據(jù)研究測算，按照已確定的各類電源新增規(guī)模，2025年國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)電力電量均有一定缺口，因此還需要安排一批煤電。

“電力系統(tǒng)安全降碳不等于簡單地去煤電 。”張運洲表示，未來十年，全國口徑電力和電量兩方面缺口并存且逐步擴(kuò)大。按“十四五”年均新增新能源約1億千瓦考慮，經(jīng)研究測算，2025年全國電力缺口仍有6000萬千瓦，年均電量缺口達(dá)到約500億千瓦時。“應(yīng)對新能源長時段大幅度波動給電力可靠供應(yīng)帶來的風(fēng)險，必須儲備一批常規(guī)電源，寧可備而無用，不可用時無備。”

在業(yè)內(nèi)專家看來，碳達(dá)峰、碳中和不等于不發(fā)展煤電，煤電機(jī)組經(jīng)碳捕捉、利用和封存（CCUS）改造后即可成為“近零脫碳機(jī)組”，也相當(dāng)于“清潔能源”。“十四五”期間，在用好存量煤電、實施靈活性改造的基礎(chǔ)上，優(yōu)化新增一批煤電，特別在負(fù)荷中心地區(qū)宜就地就近安排一定規(guī)模，發(fā)揮支撐作用。中遠(yuǎn)期，統(tǒng)籌好煤炭消費總量控制與電煤消費占比，繼續(xù)發(fā)揮煤電在電力供應(yīng)中的托底保障作用。

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