【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】危險廢物資源化綜合利用企業(yè)在生產過程中產生的“三廢”對生態(tài)環(huán)境會造成一定的影響，處理“三廢”的費用增加了企業(yè)的生產經營成本。近年來，國家在環(huán)保方面也提出了更高的要求，并加大了環(huán)保執(zhí)法力度。從長遠來看，環(huán)保要求的提高將促進產業(yè)優(yōu)勝劣汰，具備符合環(huán)保要求和采用清潔生產工藝的企業(yè)將獲得更為廣闊的發(fā)展空間，同時也有利于引導企業(yè)調整產品結構并加大研發(fā)投入，發(fā)展環(huán)境友好、綠色化的產品；

1、行業(yè)主要產業(yè)政策

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂版正式對外公布，以及《國 家危險廢物名錄（2021 年版）》正式對外公布，表明我國固體廢物行業(yè)政策制 度不斷完善，治理措施和力度不斷加強。未來，我國危險廢物治理行業(yè)將呈現(xiàn)以下幾個方面變化：

① “無廢城市”建設工作繼續(xù)推進 “無廢城市”建設通過制度創(chuàng)新，提升固體廢物處理利用行業(yè)集中度，形成 有利于骨干企業(yè)發(fā)展的政策和技術支持機制；提高企業(yè)處理處置與利用能力及污 染防治水平，培育一批骨干企業(yè)。

② 加強固體廢物處置能力建設和技術創(chuàng)新 加大固體廢物治理投資與研發(fā)投入，引進先進設備和技術，提升固體廢物資 源化利用裝備技術水平，提高綜合利用率。加強國家之間、校地之間、校企之間的技術轉移及成果轉化，促進固體廢物處理利用行業(yè)發(fā)展。

③ 推動固體廢物處理利用的標準體系建設 大力推動固體廢物處理利用標準體系建設，根據(jù)行業(yè)需求和我國標準體系的 特點，科學合理界定國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準的定 位，以滿足固體廢物處理利用行業(yè)健康發(fā)展的需要。

④ 危險廢物管理的環(huán)境、社會和經濟效益不斷提升 在環(huán)境風險可控的前提下，《國家危險廢物名錄（2021 年版）》修訂在促 進危險廢物利用、降低企業(yè)危險廢物管理和處置成本等方面進一步發(fā)力。 環(huán)境效益方面，修正了有關廢物界定不清晰或描述不準確等問題，有利于 提高我國危險廢物精細化環(huán)境管理水平和環(huán)境風險防范能力。 社會效益方面，對社會廣泛關注的醫(yī)療廢物、鋁灰等進行了修訂，有效緩 解社會普遍反映的相關危險廢物利用處置途徑不暢問題，進一步落實了‚放管 服?改革要求。 經濟效益方面，精確表述有關危險廢物，避免沒有危險特性的廢物被納入 《國家危險廢物名錄（2021 年版）》；新增豁免一批危險廢物，有利于促進危 險廢物利用，進一步降低企業(yè)危險廢物管理和處置成本。

2、市場分析

（1）危險廢物治理行業(yè)發(fā)展概況

從產生量來看，由于工業(yè)危險廢物來源行業(yè)廣泛、種類較多，我國危險廢物 主要以工業(yè)危險廢物為主，醫(yī)療廢物的產生量相對較少。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019 年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》數(shù)據(jù)，2018 年我國 200 個大、中城市工業(yè)危險廢物產生量達到 4,643.00 萬噸，醫(yī)療廢物產生量為 81.70 萬噸，工業(yè)危險廢物產生量遠高于醫(yī)療廢物的產生量。

（2）行業(yè)呈現(xiàn)資源化綜合利用能力不斷提升，企業(yè)技術水平、工藝路線差異化發(fā)展趨勢

針對種類繁多、來源復雜、處理難度高的危險廢物，我國危險廢物治理行業(yè) 經過多年的發(fā)展已形成綜合利用、處置、貯存相結合的處理體系。近年來，我國 危險廢物綜合利用和處置、尤其是資源化綜合利用的技術水平不斷成熟，危險廢 物的綜合利用量、處置量不斷提升，危險廢物處理能力不斷提高。 在危險廢物綜合利用領域，危險廢物經營單位的技術水平差異主要體現(xiàn)在能 夠實現(xiàn)不同危險廢物綜合利用的種類數(shù)量及其綜合利用率等方面，具備多種危險 廢物綜合利用能力和綜合利用率較高的危險廢物經營單位的技術水平較高。危險 廢物資源化綜合利用的技術方法多樣且各有所長，危險廢物經營單位一般根據(jù)危 險廢物的性質及自身的生產規(guī)模、技術裝備、技術水平、管理水平等，并結合當 地的危險廢物資源、交通運輸和市場狀況等進行綜合衡量，合理選擇適當?shù)募夹g 方法。 水處理劑產品作為危險廢物處置后的資源化綜合利用產品類別之一，在其生 產工藝的產業(yè)化、實際生產過程中的工藝優(yōu)化等方面對于生產企業(yè)的技術水平要 求較高。水處理劑產品品類眾多，生產工序鏈條長，化學反應和分離操作復雜， 不同產品的生產工藝、同一產品的工藝路線乃至各個工序的技術特點和操作方法 均有所不同。不同生產企業(yè)所采用的工藝路線及技術水平不盡相同，技術水平差 異主要體現(xiàn)為裝備水平、工藝路線、工藝控制能力等方面的差異，各生產企業(yè)產 品的質量、成本等方面也有所差異。

3、競爭企業(yè)分析

第一類：危險廢物資源化綜合利用生成水處理劑的企業(yè)，該類企業(yè)數(shù)量較少，技術水平較高，產品成本優(yōu)勢較為明顯；

第二類：僅提供危險廢物處理 處置服務，該類企業(yè)數(shù)量較多，以危險廢物填埋、焚燒等無害化處置服務為主， 可處理種類、規(guī)模均較大；

第三類：專門從事水處理劑生產，該類企業(yè)數(shù)量較多， 專注于水處理劑等化學藥劑的生產，生產規(guī)模較大。

圖表 22：行業(yè)主要競爭企業(yè)及其產品服務的主要對比情況一覽表

4、風險分析

（1）宏觀經濟波動對上下游產業(yè)帶來的風險

工業(yè)危險廢物作為工業(yè)生產的副產物，產生量與工業(yè)生產情況密切相關。工業(yè)危險廢物主要來源于鋼壓延加工過程中產生的廢酸，廢酸的產生量與鋼材 加工行業(yè)的景氣度高度相關，而鋼材加工行業(yè)景氣度受宏觀經濟波動的影響較大。 在宏觀經濟景氣時，鋼材加工企業(yè)訂單量增加、開工率提高，廢酸的產生量 也隨之增加，反之在全球經濟衰退及我國經濟處于持續(xù)調整結構的背景下，與其直接相關的危險廢物處理處置服務和資源化綜合利用系列產品銷售也可能會受到波及。

（2）危險廢物的行業(yè)監(jiān)管和地域限制的風險

由于危險廢物大多具 有毒害性、不易降解性和腐蝕性，一旦得不到有效合法的處理，就會影響水體、 大氣、土壤乃至人類的健康。因此，我國對危險廢物的產生、貯存、運輸、處置 等各個環(huán)節(jié)均進行嚴格的監(jiān)督管理，自身不具備危險廢物處置能力的產廢企業(yè)不 得擅自處置危險廢物，必須及時將其運送至具備危險廢物處理資質的企業(yè)進行處理。同時，危險廢物適用集中處置和就近處置的原則，危險廢物原則上應就近送 至當?shù)匚ｋU廢物處置單位集中處置。根據(jù)現(xiàn)行的相關規(guī)定，危險廢物若進行跨省 轉移需辦理相應的跨省審批手續(xù)，存在一定的行業(yè)監(jiān)管和地域限制的風險。

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