近日，財政部經(jīng)濟建設(shè)司網(wǎng)站發(fā)布財政部就全國人大代表王毅在今年全國兩會上提出的“關(guān)于保障垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的建議”作出答復。具體答復如下。

垃圾發(fā)電補貼是否應該取消，本質(zhì)問題是如何給垃圾發(fā)電定位的問題。

如果把垃圾發(fā)電看做一種生物質(zhì)能的發(fā)電利用方式，那么理應按照生物質(zhì)發(fā)電電價政策同等對待，即應該享受新能源發(fā)電補貼。如果把垃圾發(fā)電定位為一種廢棄物的處置方式，那么所發(fā)電力只是廢物處置過程中的一種附加產(chǎn)品，則不應該享受新能源發(fā)電補貼，更應該更側(cè)重于收取垃圾處理費。目前垃圾發(fā)電企業(yè)的收入來源主要為政府支付的垃圾處理服務費和垃圾焚燒發(fā)電的上網(wǎng)電費收入。所以，其實只要能保證企業(yè)正常運營和合理利潤水平，上網(wǎng)電價補貼取不取消都無所謂。只要取消發(fā)電補貼的同時，提高垃圾處理費的標準，保證總收入大致不變即可。

那么問題來了，如果取消垃圾發(fā)電電價補貼，垃圾處理費需要提高多少才能保證垃圾發(fā)電企業(yè)利潤不受影響呢？

目前，垃圾發(fā)電的補貼政策為每噸垃圾所發(fā)電量在280度以內(nèi)的享受電價補貼，全國統(tǒng)一上網(wǎng)電價為0.65元/kWh，多余部分按照當?shù)貥藯U電價上網(wǎng)。

我們假設(shè)補貼取消前，1噸垃圾的垃圾處理費為X0，所發(fā)電量為W，當?shù)厝济簶藯U上網(wǎng)電價為P，則補貼取消前處理每噸垃圾的收入為：

補貼取消后，1噸垃圾的垃圾處理費為X1，則補貼取消后處理每噸垃圾的收入為：

令兩式相等，則可得：

以我國燃煤平均標桿電價0.368元/kWh為例，則每噸垃圾處理費需要上漲78.96元。目前市面上大多數(shù)城市的垃圾處理費也就在這個水平上下，所以如果取消補貼，意味著垃圾處理費幾乎要上漲一倍才能維持企業(yè)的收入不變。

可見，當?shù)貥藯U電價越高，則垃圾處理費可以上升的越少；電價越低，垃圾處理費上升的越高�？墒�，在我國電價低的地方都是西北、東北、以及中西部內(nèi)陸城市；想讓這些地方再從財政預算中額外拿出一塊來支付垃圾處理費或者面向當?shù)鼐用裾魇崭哳~的垃圾處理費，難度可想而知。

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