“2018年1月-9月，全省PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度分別為46μg/m3、91μg/m3、16μg/m3、31μg/m3，同比分別下降16.4%、11.7%、33.3%、8.8%；重污染天數(shù)平均為6.2天，同比減少5.6天。”這是記者日前從山東省生態(tài)環(huán)境廳召開的新聞發(fā)布會上了解到的。  

為全面推進(jìn)大氣污染防治，山東省制定多項(xiàng)攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案，不斷完善激勵約束機(jī)制，持續(xù)深化工業(yè)污染治理，加強(qiáng)機(jī)動車污染防治，積極應(yīng)對重污染天氣，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。今年前三季度，全省環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，省級財(cái)政共向各市發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金39356萬元，全省累計(jì)實(shí)施處罰環(huán)境違法案件13983件，罰款7.95億元。  

從嚴(yán)制定作戰(zhàn)方案完善激勵約束機(jī)制  

山東省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)全省生態(tài)文明建設(shè)工作“1+1+8”部署（打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見+“四減四增”三年行動方案+8場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役作戰(zhàn)方案），按照國家《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》要求，組織編制了《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡稱《三期行動計(jì)劃》）和《山東省打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》（以下簡稱《作戰(zhàn)方案》）。  

“在《三期行動計(jì)劃》和《作戰(zhàn)方案》中，明確了山東省今后三年大氣污染防治工作的目標(biāo)、思路、任務(wù)、策略和保障措施，其中，PM2.5改善目標(biāo)嚴(yán)于國家目標(biāo)8個百分點(diǎn)以上。”山東省生態(tài)環(huán)境廳大氣污染防治處處長肖紅告訴記者。  

為健全完善促進(jìn)空氣質(zhì)量改善的約束性機(jī)制，山東省以落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題整改工作為契機(jī)，堅(jiān)持每月公開全省17個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和改善幅度排名，并自今年3月開始，同步對17市降塵監(jiān)測情況進(jìn)行通報(bào)。  

自8月起，山東以全省188個縣級空氣站監(jiān)測事權(quán)上收、統(tǒng)一管理為技術(shù)支撐，增加對全省164縣（市、區(qū)）細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度及綜合指數(shù)排名情況通報(bào)。同時(shí)印發(fā)通知進(jìn)一步規(guī)范區(qū)域限批工作，實(shí)現(xiàn)對未達(dá)標(biāo)城市環(huán)境空氣質(zhì)量的精準(zhǔn)管控。  

山東省還充分發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償考核的激勵作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度省級財(cái)政共向各市發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金39356萬元，其中，德州市獲得生態(tài)補(bǔ)償資金最多，為3514萬元。  

深化工業(yè)污染治理全面減少污染排放  

為加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理，山東省先后開展全省工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織排放整治等工作，進(jìn)一步明確爐窯整治、無組織排放整治等工作標(biāo)準(zhǔn)和整治要求。  

在嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于傳輸通道城市淘汰燃煤小鍋爐要求的基礎(chǔ)上，山東省結(jié)合全省實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大淘汰范圍和淘汰規(guī)模，全省排查出的40630臺小鍋爐均已完成淘汰，對新排查發(fā)現(xiàn)的不符合要求的燃煤小鍋爐，發(fā)現(xiàn)一臺，淘汰一臺。  

山東省將“散亂污”企業(yè)綜合整治范圍由國家要求的7個傳輸通道城市擴(kuò)大到全省17設(shè)區(qū)市。截至目前，全省排查出的85220家“散亂污”企業(yè)已完成整治。  

為扎實(shí)推進(jìn)VOCs污染治理，山東省繼續(xù)組織開展VOCs排放源清單和治理情況調(diào)查。督促指導(dǎo)已完成VOCs整治的重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)落實(shí)監(jiān)測或檢測信息公開工作要求。  

山東省還積極開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，公布349家強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，全省28家國控省控企業(yè)通過強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。  

加強(qiáng)機(jī)動車污染防治積極應(yīng)對重污染天氣  

為持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于開展新生產(chǎn)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械銷售環(huán)節(jié)環(huán)保達(dá)標(biāo)核查工作的通知》，繼續(xù)加大新車環(huán)保達(dá)標(biāo)核查力度。聯(lián)合省公安廳、交通運(yùn)輸廳加強(qiáng)重型柴油車污染管控，要求7個傳輸通道城市在重型柴油貨車主要通行道路、物流貨運(yùn)通道等開展聯(lián)合執(zhí)法。對109家環(huán)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。  

在7個傳輸通道城市建設(shè)遙感監(jiān)測系統(tǒng)，目前省級遙感監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)完成招標(biāo)工作。劃定達(dá)不到國六排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車限行區(qū)域，配合公安交管部門完成了7個傳輸通道城市60套黑煙抓拍系統(tǒng)的建設(shè)。積極協(xié)調(diào)山東省焦化、金屬、物流園區(qū)等協(xié)會，開展夏季錯峰運(yùn)輸減少污染排放活動，減少夏季揮發(fā)性有機(jī)物排放。配合經(jīng)信部門開展全省成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)整治行動。  

針對秋冬季重污染天氣，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂指導(dǎo)意見》，組織17個設(shè)區(qū)市修訂完善應(yīng)急預(yù)案，更新應(yīng)急減排清單。  

聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于山東省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價(jià)的指導(dǎo)意見》。聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳、省公安廳印發(fā)《山東省2018-2019年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)意見》，指導(dǎo)督促各市最大限度降低秋冬季污染負(fù)荷。  

組織編制《山東省落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案實(shí)施細(xì)則》，并于11月2日通過省政府常務(wù)會審議，近日將以省政府辦公廳文件印發(fā)實(shí)施。  

配合做好清潔采暖推進(jìn)工作，要求各市堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治工作。

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