“大氣十條”一期目標(biāo)基本完成
1月10日,國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布了《2017年中國365個(gè)城市PM2.5濃度排名》。這份排名是過去5年治霾成果的成績單,同時(shí)數(shù)據(jù)中也反映出了第一個(gè)五年行動(dòng)計(jì)劃結(jié)束后大氣治理呈現(xiàn)出的問題,給下一階段的空氣污染問題提出了新的挑戰(zhàn)。
《2017年中國365個(gè)城市PM2.5濃度排名》數(shù)據(jù)顯示,《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱“大氣十條”)一期目標(biāo)已基本完成。具體來看,2017年,全國365個(gè)城市PM2.5平均濃度為44.1微克/立方米,相較2016年的46.2微克/立方米下降4.5%;2017年,全國74個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度為48微克/立方米,相較2013年的72微克/立方米下降33.3%;2017年,京津冀、長三角、珠三角區(qū)域的PM2.5平均濃度分別為64.6微克/立方米,44.7微克/立方米,34.8微克/立方米,相較2013年分別下降39.2%,33.3%,26.0%,超額完成大氣十條規(guī)定的具體指標(biāo);2017年,北京市的PM2.5平均濃度為57微克/立方米,相較2013年年均濃度下降36.0%,完成“大氣十條”規(guī)定的60微克/立方米左右的指標(biāo)。
數(shù)據(jù)表明,京津冀、長三角、珠三角區(qū)域在2016年年底就已提前完成“大氣十條”一期中區(qū)域整體治理目標(biāo)。2017年“大氣十條”收官之年伊始,只有北京市的細(xì)顆粒物水平還尚未達(dá)到要求。而如今“大氣十條”的順利達(dá)成得益于2017年京津冀一系列的治霾政策,使空氣質(zhì)量顯著改善。
不過數(shù)據(jù)也顯示,除PM2.5外其他各項(xiàng)污染物中,全國365個(gè)城市SO2、PM10和CO年均濃度平均同比下降幅度分別為17.1%、2.4%、6.2%。但NO2和臭氧的情況則不容樂觀,全國365個(gè)城市的NO2年平均濃度為30.5微克/立方米,同比增加了3.3%。全國365城市臭氧年平均濃度為144.5微克/立方米,同比增長6.3%。
據(jù)了解,與全國的臭氧濃度增加的趨勢相一致,2017年的74個(gè)重點(diǎn)城市臭氧平均濃度值為155微克/立方米,比2013年增加了11.5%,其中32個(gè)城市超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)(160微克/立方米)。53個(gè)城市出現(xiàn)臭氧污染加劇的現(xiàn)象,其中湖州、邢臺、肇慶、太原、哈爾濱、廈門市的同比上升幅度達(dá)到30%以上。在京津冀污染傳輸通道“2+26”城市中,2017年臭氧平均濃度均值為186微克/立方米,同比增加15.6%,其中23個(gè)城市超過國家標(biāo)準(zhǔn),以致“2+26”城市整體年平均值超出國家二級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)16%。
對此,綠色和平相關(guān)負(fù)責(zé)人也提出建議:為保持中國空氣污染治理不減速,需盡快出臺“大氣十條”二期以給予各省市地區(qū)未來五年明確的空氣治理方向和政策指引,推進(jìn)全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善。“大氣十條”二期規(guī)劃中,空氣污染治理范圍和重點(diǎn)應(yīng)擴(kuò)大到重點(diǎn)區(qū)域外的城市及地區(qū),除了明確PM2.5區(qū)域治理目標(biāo)外,還應(yīng)明確各個(gè)區(qū)域在未來5年的臭氧濃度改善目標(biāo)。
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