當(dāng)前，雖然采用焚燒發(fā)電方式處理城市垃圾已成為越來越多城市的選擇，但垃圾焚燒發(fā)電廠依然面臨諸多爭議。垃圾焚燒處理的技術(shù)、資金、“鄰避效應(yīng)”等方面的問題，成為行業(yè)一道難解的題。  

■聞不到異味，二噁英排放近乎零  

日前，記者來到位于湖南省益陽市謝林港鎮(zhèn)青山村的光大環(huán)保能源(益陽)有限公司（簡稱光大益陽公司）進(jìn)行實(shí)地探訪。走進(jìn)廠區(qū)，里面整潔干凈，環(huán)境優(yōu)美，見不到垃圾，聞不到異味，很難相信這是一家垃圾焚燒發(fā)電廠。  

光大益陽公司總經(jīng)理馮彥明告訴記者，2015年1月，益陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，2016年5月底建成投產(chǎn)，6月14日發(fā)電并網(wǎng)，6月21日圓滿完成調(diào)試轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)行。目前，已連續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行10個(gè)多月，累計(jì)處理城鄉(xiāng)生活垃圾24.25萬噸。這一項(xiàng)目也被列為財(cái)政部第三批PPP示范項(xiàng)目。  

在公司負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，記者來到工廠四樓，隔著一層玻璃，就能看到垃圾焚燒的全過程。據(jù)介紹，項(xiàng)目焚燒采用的是光大國際自主研發(fā)的焚燒技術(shù)和設(shè)備。  

垃圾儲(chǔ)存?zhèn)}有5層樓那么高，垃圾倉是全密封的，右側(cè)是焚燒爐。現(xiàn)場的一位工作人員正在進(jìn)行操控，只見巨大的抓斗把垃圾抓住，投放到焚燒爐內(nèi)。抓斗一次可以抓5噸左右的垃圾。負(fù)責(zé)人說，垃圾進(jìn)入儲(chǔ)存坑后，要先在里面存放5～7天，使垃圾里的水分濾出來，同時(shí)讓垃圾進(jìn)一步發(fā)酵，這樣更容易焚燒。馮彥明介紹說，垃圾熱值約在1200～1300大卡，進(jìn)入垃圾倉發(fā)酵后熱值提升至1700～1800大卡，垃圾滲濾液產(chǎn)生量年平均在23%。儲(chǔ)存坑是完全密封的，坑內(nèi)常年處于負(fù)壓狀態(tài)，里面的氣體是出不去的，不用擔(dān)心會(huì)有臭味散發(fā)出來。  

記者跟隨工作人員又來到監(jiān)控燃燒的中央總控制室，電子屏幕顯示著正在焚燒的垃圾。焚燒時(shí)，只見巨大的吊斗先將垃圾攪拌均勻，以提高燃燒效率，然后，再把它們投進(jìn)焚燒爐中。垃圾通過焚燒發(fā)電，那焚燒過程中排放的氣體又如何處理呢？現(xiàn)場工作人員介紹，垃圾焚燒發(fā)電使用的是烘干——燃燒——再燃燒焚燒技術(shù)，在確保垃圾充分燃燒的基礎(chǔ)上，煙氣排放采用了“SNCR+半干法+干法噴射+活性炭噴射+布袋除塵”的煙氣凈化治理技術(shù)，即首先由石灰漿進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，除去煙氣中的酸性物質(zhì)；進(jìn)而由活性炭吸附、捕捉其中的重金屬、二噁英等物質(zhì)，最后再通過層層布袋的截留等多道凈化流程，最終排放的煙氣均遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)。  

世界衛(wèi)生組織稱，高溫焚燒污染物是目前預(yù)防和控制二噁英最為有效的方法。垃圾焚燒廠運(yùn)行中，控制好燃燒條件，就能有效控制二噁英排放，技術(shù)關(guān)鍵是爐膛的溫度要高于850℃，煙氣停留時(shí)間要大于2秒，保持煙氣湍流流動(dòng)和適度的過氧量，就能保證二噁英等有機(jī)物徹底分解。益陽垃圾發(fā)電項(xiàng)目采用先進(jìn)的焚燒技術(shù)和煙氣排放控制技術(shù)，最終排放的煙氣均遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)0.1納克/立方米，據(jù)最近的一次第三方檢測數(shù)據(jù)僅約為0.002納克/立方米。  

這位負(fù)責(zé)人介紹說，垃圾焚燒廠建設(shè)時(shí)，附近老百姓也最擔(dān)心二噁英的問題，從這一年的生產(chǎn)實(shí)踐看，對周邊的環(huán)境和空氣質(zhì)量幾乎無影響。  

■履行高度社會(huì)責(zé)任，打造城市靚麗名片  

記者了解到，目前在一些地方垃圾焚燒發(fā)電步履維艱的情況下，光大國際在國內(nèi)外已取得60余個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。光大國際如何能在垃圾焚燒領(lǐng)域取得突出的業(yè)績？光大國際行政總裁陳小平在接受媒體訪問時(shí)曾表示：“光大國際作為中國光大集團(tuán)旗下實(shí)業(yè)投資之旗艦公司，作為投資、建設(shè)、運(yùn)營為一體的環(huán)保實(shí)體企業(yè)，企業(yè)的長足發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展均是光大國際長遠(yuǎn)追求的目標(biāo)，兩者是不可或缺的。”  

作為垃圾焚燒行業(yè)龍頭的光大國際領(lǐng)軍人物陳小平，曾獲得由環(huán)境保護(hù)部等中央八部委組織的“綠色中國年度人物獎(jiǎng)”，在多次訪問中表示自己成了一個(gè)“樂于與垃圾為伍”的人，“進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的建成，跟做金融完全不一樣，這邊更具有成就感，因?yàn)榄h(huán)保是人類共同的價(jià)值，也是在為這個(gè)家園的天更藍(lán)、地更綠而努力。”  

據(jù)光大國際披露，公司自2015年起分階段對外公布運(yùn)營垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境管理信息，成為業(yè)內(nèi)首家披露排放數(shù)據(jù)及環(huán)境管理信息的企業(yè)。到2017年1月1日起實(shí)現(xiàn)按小時(shí)均值披露運(yùn)營垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)測排放指標(biāo)。這一系列重大舉措意味著光大國際在信息透明化、公開化方面實(shí)現(xiàn)了新的跨越，樹立了新標(biāo)桿，對整個(gè)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)起到一定的引領(lǐng)作用。  

除此之外，近年來光大國際大力推動(dòng)技術(shù)研發(fā)，以提升公司的核心技術(shù)競爭力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際并軌，建設(shè)了一批具有國際水準(zhǔn)的標(biāo)桿項(xiàng)目，同時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)與周邊環(huán)境融為一體，因地制宜，著力打造成環(huán)保教育、環(huán)�？破�、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范和工業(yè)旅游4種基地。  

■堅(jiān)持既尊重科學(xué)，又尊重民意  

陳小平曾在媒體發(fā)布會(huì)上公開表示，多年來光大國際與業(yè)內(nèi)同行通過自身行動(dòng)，頂住來自各方的壓力，通過技術(shù)的突破，有效地、無害化地處理垃圾。在市場拓展方面，光大國際以誠實(shí)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，通過技術(shù)和管理的提升增強(qiáng)核心競爭力，堅(jiān)守環(huán)保底線，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)和引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立。  

光大益陽公司總經(jīng)理馮彥明告訴記者，如果不能取得項(xiàng)目所在地群眾的認(rèn)可，環(huán)評(píng)過程中公眾參與這一關(guān)就過不了，項(xiàng)目就落不了地。因此，光大國際在項(xiàng)目選址和環(huán)評(píng)論證階段，堅(jiān)持既尊重科學(xué)，又尊重民意。一是向項(xiàng)目所在地的基層干部和村民群眾，深入開展垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的科普知識(shí)宣傳，開誠布公向群眾講清垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的工藝技術(shù)特點(diǎn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)運(yùn)營過程對周邊環(huán)境的影響等；二是組織基層干部代表和村民代表共計(jì)41人（次），分兩批前往湖北、江蘇等地實(shí)地考察了3個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。  

在參觀完三地垃圾焚燒發(fā)電廠后，青山村村支書盛建兵在接受采訪時(shí)表示：“以前我和別人一樣，對村子附近建垃圾焚燒廠還是比較擔(dān)心，因?yàn)槲覀兦嗌酱迨且骊栔饕拿缒九嘤兀嘤拿缒句N往全國各地，在看了3個(gè)垃圾焚燒廠的技術(shù)后，覺得他們做得很好，益陽垃圾焚燒廠可以建在青山村。”  

近日，湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫率隊(duì)調(diào)研光大湖南益陽能源項(xiàng)目后對項(xiàng)目給予充分肯定，要求認(rèn)真總結(jié)PPP合作模式，希望光大國際和湖南省進(jìn)一步加大在環(huán)境治理領(lǐng)域的深度合作。  

■圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)企業(yè)發(fā)展  

記者了解到，作為國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，光大國際積極圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)“從國內(nèi)向國外”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在過去一年中，光大國際成立了海外投資平臺(tái)，以開放的態(tài)度尋求發(fā)展，積極尋求多方合作機(jī)會(huì)和共贏共享，并取得一定實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。光大國際收購了波蘭Novagosp.zo.o.固廢處理項(xiàng)目，成為中國國家主席習(xí)近平2016年6月訪問波蘭確認(rèn)環(huán)境與新能源等作為兩國合作重點(diǎn)領(lǐng)域后，中國在該領(lǐng)域簽署的首個(gè)收購項(xiàng)目，這也是中國目前在東中歐環(huán)保市場最大的收購項(xiàng)目。此外，光大國際還取得了越南芹苴垃圾發(fā)電項(xiàng)目，這不僅是集團(tuán)在海外以“BOT”模式首個(gè)以投標(biāo)方式取得的投資、建設(shè)和運(yùn)營的生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了該公司環(huán)保技術(shù)及核心裝備的對外輸出。  

此外，去年10月，光大國際與國開行簽署了《綠色金融支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，國開行將在2016～2020年，給予光大國際總量達(dá)人民幣200億元的金融支持，合作范圍覆蓋環(huán)境科技、環(huán)保能源、環(huán)保水務(wù)、綠色環(huán)保四大主營業(yè)務(wù)以及配合各業(yè)務(wù)板塊、圍繞“一帶一路”走出去的海外業(yè)務(wù)。  

2016年，光大國際受聯(lián)合國PPP中心邀請牽頭聯(lián)合國垃圾焚燒PPP指南的制定，將發(fā)展中國家環(huán)保領(lǐng)域成功運(yùn)用PPP模式的經(jīng)驗(yàn)，推廣至包括“一帶一路”相關(guān)國家在內(nèi)的發(fā)展中國家和地區(qū)。該公司還獲得了哥倫比亞大學(xué)邀請共同修訂世界銀行垃圾發(fā)電項(xiàng)目指南。  

中國目前在固廢能源化利用方面已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，作為中國固廢能源化利用行業(yè)的龍頭，光大國際下一步將向有變廢為能需求的國家和地區(qū)分享中國在變廢為能方面的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，提供更符合當(dāng)?shù)匦枨蟮?ldquo;變廢為能”解決方案。  

在前不久召開的亞太固廢能源化技術(shù)研究高峰論壇上，全球固廢能源化利用協(xié)會(huì)主席尼古拉斯·德米雷斯先生表示：“光大國際在變廢為能方面的技術(shù)實(shí)力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)堪稱發(fā)展中國家的成功范例，集團(tuán)旗下的垃圾發(fā)電項(xiàng)目的主要排放指標(biāo)更優(yōu)于通行的國際標(biāo)準(zhǔn)。在全球各國共同面臨垃圾圍困難題之際，我們相信，隨著光大國際這樣成熟的技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)進(jìn)行分享和推廣，將有更多國家和地區(qū)受益，最終實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的同步可持續(xù)發(fā)展。”  

此外，聯(lián)合國副秘書長兼聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書巴赫先生在北京參加“一帶一路”國際合作高峰論壇的前夕，與陳小平進(jìn)行了會(huì)談，雙方深入探討環(huán)境問題。巴赫先生表示，目前很多發(fā)展中國家在垃圾焚燒發(fā)電方面都缺乏先進(jìn)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，光大國際的成功經(jīng)驗(yàn)正好可以通過聯(lián)合國PPP指南推廣到其他發(fā)展中國家。

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