大氣治理時刻不能松懈
隨著冬季采暖期的結(jié)束,大氣環(huán)境冬防冬治也將告一段落。無論是涉氣企業(yè)還是施工工地,都似乎看到了黎明的曙光。
在這個冬天,由于冬季取暖和氣象因素并行,京津冀及周邊很多地區(qū)重污染天紅色預(yù)警、橙色預(yù)警頻頻拉響。很多地方大小企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急過程中按規(guī)定進(jìn)行了限產(chǎn)限排。而過了采暖季,許多憋了一個冬天干勁的企業(yè),都想在春暖花開時分加足馬力大干一場。
要說心情,可以理解:經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,員工要吃飯,企業(yè)處于停工狀態(tài)肯定不是長久之計。但接下來怎么辦?確實(shí),隨著春天氣象條件、大氣擴(kuò)散條件的季節(jié)變化,一些企業(yè)及工地會陸續(xù)放開。但哪些企業(yè)可以生產(chǎn)、哪些工地可以施工,其中卻有文章可做。
對一些小散亂污企業(yè)來說,整治取締已經(jīng)沒有懸念。一些地方面對工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的現(xiàn)實(shí),部分大中型企業(yè)的排放限額已經(jīng)擠滿了排放總量和空間。隨著壓縮產(chǎn)能、壓縮煤炭用量等剛性措施的出臺,各地大氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)進(jìn)入了國家環(huán)境監(jiān)管的視野,衛(wèi)星遙感技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析讓區(qū)域污染更加透明。到時候不是政府不讓一些企業(yè)生產(chǎn),而是企業(yè)在滿足哪些條件下才能生產(chǎn),這注定需要企業(yè)立足環(huán)保做出抉擇。
其實(shí)換種視角來說,這也是在倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型,通過提標(biāo)改造和革新技術(shù),助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以前存在的“抓環(huán)保就是一陣風(fēng)”思維是要不得了,下一步實(shí)施的必然是精準(zhǔn)管控、科學(xué)治污、一廠一策,心存僥幸排污企業(yè)絕沒有生存空間。
但同時,在一些配套制度和配套設(shè)施還不健全、不完善的當(dāng)下,在環(huán)境治理的緊要關(guān)頭,還是要慎防“破窗效應(yīng)”。
所謂“破窗效應(yīng)”就是由詹姆士•威爾遜及喬治•凱林提出的一個理論,就是環(huán)境中的不良現(xiàn)象如果被放任,會誘使人們仿效,甚至變本加厲。這也給地方政府部門提出了警示:在采暖期結(jié)束后,政府環(huán)境管理部門一定要做好準(zhǔn)備,未雨綢繆,制訂過渡方案,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),讓企業(yè)實(shí)行有序生產(chǎn);對施工工地,要嚴(yán)格審核。假如無序放開,很可能會造成失控現(xiàn)象,導(dǎo)致前期大氣污染防治的努力和成果無法固化,出現(xiàn)污染反彈,這種效仿作用的擴(kuò)大化,極易造成不可收拾的被動局面。
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