記者日前從上海市環(huán)保局獲悉，2016年上海市主要污染物排放總量持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量總體向好，全市大氣污染防治取得階段性進(jìn)展。根據(jù)上海市三年前立下的大氣污染防治“軍令狀”，在2017年底，PM2.5年均濃度需要比2013年降低20%，而上海市已提前一年實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。  

2016年，上海市PM2.5年均濃度為45微克/立方米，比2013年的62微克/立方米下降了27.4%，比2015年下降了15.1%。  

據(jù)上海市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一成績得益于上海市以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“破解難題、補(bǔ)好短板、堅(jiān)守底線”的工作要求，深入實(shí)施第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，與全市持續(xù)完善環(huán)境保護(hù)法制機(jī)制建設(shè)、加快解決與民生密切相關(guān)的環(huán)境問題息息相關(guān)。  

全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善  

不僅是PM2.5，2016年，上海市其他多項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)的改善幅度，在近年中都稱得上比較顯著。  

以幾類主要大氣污染物濃度為例，去年，上海的二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮年均濃度分別較2015年下降了11.8%、14.5%和6.5%；而且，與PM2.5一樣，這幾項(xiàng)污染物濃度指標(biāo)均為歷年最低。  

去年，上海市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率為75.4%，較2015年上升4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，“優(yōu)”78天，“良”198天，“輕度污染”69天，“中度污染”19天，“重度污染”兩天。與2015年相比，污染日減少17天（其中重度污染日減少6天），而“優(yōu)”的天數(shù)增加了23天。  

上海的水環(huán)境也有顯著改善。2016年，全市主要河流斷面水環(huán)境目標(biāo)達(dá)標(biāo)率為63.3%，較2015年上升26.6個(gè)百分點(diǎn)，污染程度最高的劣Ⅴ類斷面占34.0%，較2015年大幅下降22.4個(gè)百分點(diǎn)。全市主要河流高錳酸鹽指數(shù)較2015年下降10.9%；總磷平均濃度較2015年下降21.0%；氨氮平均濃度較2015年下降23.4%。  

今年力保三年行動(dòng)計(jì)劃完成  

據(jù)上海市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年，上海市出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于加快推進(jìn)上海市生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》和《上海市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，加快推進(jìn)第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃和水、氣等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全面完成國家和市委市政府明確的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。  

據(jù)了解，2016年，上海市全面加強(qiáng)依法嚴(yán)管。修訂出臺(tái)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》和燃煤電廠超低排放、城鎮(zhèn)污水處理廠廢氣、建筑揚(yáng)塵和在用非道路移動(dòng)機(jī)械等4項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)，完成惡臭污染排放標(biāo)準(zhǔn)編制。2016年，全市環(huán)保系統(tǒng)共查處案件3317件，處罰金額2.51億元，分別同比增長28%和45%；向公安部門移送環(huán)境拘留案件13件、涉嫌環(huán)境犯罪案件33件。  

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，2017年，上海將全面完成第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)，深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面完成第三批市級(jí)22個(gè)地塊綜合治理和金山地區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)；全面落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)水污染防治，完成631公里中小河道綜合整治、中小城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造等重點(diǎn)工作，全市河道基本消除黑臭。出臺(tái)大氣污染深化治理方案，完成燃煤機(jī)組超低排放改造，深化揮發(fā)性有機(jī)物治理，落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械治理，推進(jìn)老舊車淘汰和港口船舶減排。同時(shí)，還將啟動(dòng)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，有序推進(jìn)污染場地調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)。  

2016年上海市完成的主要目標(biāo)任務(wù)  

提前實(shí)施一批治理措施  

提前一年完成《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2013~2017年）》明確的重點(diǎn)任務(wù)。  

全面完成公用燃煤電廠9臺(tái)60萬千瓦及以上機(jī)組的超低排放改造，完成1456家工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，啟動(dòng)煤場封閉改造和剩余集中供熱鍋爐清潔能源替代改造。  

上海港正式實(shí)施靠泊船舶換用低硫油等排放控制措施，全市全面供應(yīng)符合國四標(biāo)準(zhǔn)硫含量限值要求（50ppm以下）的普通柴油，淘汰高污染車5.3萬輛。  

完成486平方公里揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建，累計(jì)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)2100余套。完成汽修業(yè)環(huán)境綜合整治約1000家。  

加快落實(shí)水污染防治計(jì)劃  

建立了環(huán)保、水務(wù)雙牽頭的市區(qū)兩級(jí)聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，《上海市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》明確的2016年度171個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面落實(shí)。  

水源保護(hù)再獲突破，基本建成金澤水庫。  

按照一級(jí)A及以上標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，已完成5座。  

全面完成“十小”企業(yè)排查取締，完成不規(guī)范中小養(yǎng)殖場（戶）整治關(guān)閉2720家。  

建立市—區(qū)—街鎮(zhèn)三級(jí)河長體系，加快落實(shí)未達(dá)標(biāo)河道斷面“一河一策”治理。  

啟動(dòng)長三角區(qū)域水污染防治協(xié)作。  

大力推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合治理  

前兩輪28個(gè)市級(jí)重點(diǎn)地塊和258個(gè)區(qū)級(jí)地塊整治任務(wù)全面完成，累計(jì)消除違法用地1.28萬畝，整治污染源近2100處，關(guān)閉無證及淘汰企業(yè)近5800家。

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