太湖8年治理狀況在全國“三湖”治理中成效最好
自2007年《江蘇省太湖水污染防治條例》修訂以來,江蘇鐵腕治污,連續(xù)8年“確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛”,太湖湖體水質(zhì)由五類改善為四類,綜合營養(yǎng)指數(shù)由62.3降至56.1,高錳酸鉀指數(shù)、氨氮、總磷、總氮分別改善11.1%、83.6%、41.6%和35.5%。據(jù)《中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,太湖在全國“三湖”(太湖、巢湖、滇池)治理中成效最好。
26日,省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組向省十二屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議匯報(bào)了《江蘇省太湖水污染防治條例》實(shí)施檢查情況。2007年,太湖藍(lán)藻大暴發(fā)是江蘇環(huán)境歷史上的重大事件。當(dāng)年,江蘇修訂地方法規(guī),實(shí)施一系列最嚴(yán)格條款舉措。檢查組肯定了8年的治理成果。
“十二五”期間,各級(jí)財(cái)政直接帶動(dòng)了全社會(huì)1000多億元的治太投入。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是根本措施,2010-2015年太湖流域共淘汰落后過剩項(xiàng)目284個(gè)、產(chǎn)能3460萬噸,至2016年上半年,太湖流域地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過45%,三次產(chǎn)業(yè)比重總體實(shí)現(xiàn)了“三二一”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變。
治太成果卓著,來之不易,但依然存在很多問題。檢查組指出,太湖水環(huán)境質(zhì)量整體依然不容樂觀,藍(lán)藻仍有大面積暴發(fā)可能性。據(jù)監(jiān)測,2015年以來太湖藍(lán)藻藻情出現(xiàn)較大波動(dòng),截至今年7月底出現(xiàn)成規(guī)模藍(lán)藻較去年同期多7次,面積多456平方公里,流域地表水達(dá)到或優(yōu)于三類占比僅為50.77%,低于全省平均水平。流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重偏低,流域五市主要污染物排放總量工業(yè)占比超過全省平均水平,工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯。城鄉(xiāng)生活和農(nóng)業(yè)面源污染問題日益凸顯,總磷、總氮排放已經(jīng)成為制約太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善的瓶頸和短板。
檢查組還點(diǎn)名批評(píng),常熟招商織染有限公司私設(shè)暗管偷排廢水,無錫梁溪河蠡橋的水產(chǎn)批發(fā)市場集散漁船污水直排入河,垃圾跨界轉(zhuǎn)移事件也有發(fā)生。
檢查組建議,太湖流域地區(qū)要牢固樹立“流域一盤棋”思想,實(shí)施流域共治,進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)太湖流域綠色發(fā)展,突出治理重點(diǎn)。人大則要進(jìn)一步完善法律制度,做好修法準(zhǔn)備,同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
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