環(huán)境保護部近日發(fā)布《中國環(huán)境噪聲污染防治報告（2016）》，報告顯示，截至2015年底，全國共有23個�。▍^(qū)、市）建設(shè)了1556個噪聲自動監(jiān)測站點。其中，2015年新建894個。  

2015年，全國地級以上城市開展了功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量、晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量3項監(jiān)測工作。全國城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量平均值為54.1dB（A），晝間道路交通噪聲平均值為67.0dB（A），4a類功能區(qū)夜間噪聲污染仍較為嚴(yán)重。  

2015年，全國324個地級及以上城市的監(jiān)測和評價結(jié)果表明，全國城市0~4a類功能區(qū)達標(biāo)率同比2014年均不同程度上升，4b類功能區(qū)晝間達標(biāo)率同比下降，4a類功能區(qū)夜間噪聲污染較為嚴(yán)重；城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；城市道路交通噪聲強度總體有所升高。  

2015年，全國各省（區(qū)、市）環(huán)保部門共收到環(huán)境噪聲投訴35.4萬件（占環(huán)境投訴總量的35.3%），辦結(jié)率為99.5%。其中，建筑施工噪聲類占比最高，達到50.1%。  

晝間達標(biāo)率高于夜間，省會城市達標(biāo)率低于全國平均水平  

2015年，全國共有308個地級及以上城市開展了功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，各類功能區(qū)共監(jiān)測20188點次，晝間、夜間各10094點次。晝間共有9331個監(jiān)測點次達標(biāo)，總點次達標(biāo)率為92.4%；夜間共有7504個監(jiān)測點次達標(biāo)，總點次達標(biāo)率為74.3%。總體來看，全國城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間點次達標(biāo)率高于夜間。  

各類功能區(qū)晝間監(jiān)測點次達標(biāo)率均高于夜間；3類功能區(qū)晝間/夜間點次達標(biāo)率在各類功能區(qū)中最高；4a類功能區(qū)夜間點次達標(biāo)率在各類功能區(qū)中最低。  

2015年，31個省會城市各類功能區(qū)共監(jiān)測3060點次，晝間、夜間各1530點次。晝間共有1342個監(jiān)測點次達標(biāo)，總點次達標(biāo)率為87.7%；夜間共有946個監(jiān)測點次達標(biāo)，總點次達標(biāo)率為61.8%�？傮w來看，省會城市功能區(qū)晝間點次達標(biāo)率高于夜間。  

與全國城市各類功能區(qū)監(jiān)測點次達標(biāo)率相比，省會城市除4b類以外，各類功能區(qū)監(jiān)測點次達標(biāo)率低于全國平均水平。  

與2014年相比，全國城市各類功能區(qū)點次達標(biāo)率變化為：0類區(qū)晝間上升3.7個百分點，夜間上升3.8個百分點；1類區(qū)晝間上升0.1個百分點，夜間上升2.7個百分點；2類區(qū)晝間上升1.6個百分點，夜間上升3.5個百分點；3類區(qū)晝間上升0.8個百分點，夜間上升1.3個百分點；4a類區(qū)晝間上升1.6個百分點，夜間上升1.3個百分點；4b類區(qū)晝間下降4.7個百分點，夜間上升28.8個百分點。總體來看，除4b類區(qū)晝間達標(biāo)率同比下降，其余各類功能區(qū)達標(biāo)率同比均不同程度上升。  

區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量多數(shù)城市較好，監(jiān)測點處社會生活噪聲占62.3%  

2015年，全國共有321個地級及以上城市開展了晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。全國城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量平均值為54.1dB（A）。  

在321個城市中，晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達到一級的城市為13個，占4.0%；二級的城市為220個，占68.5%；三級的城市為84個，占26.2%；四級的城市為3個，占0.9%；五級的城市為1個，占0.3%。  

報告還統(tǒng)計了區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測點處的噪聲類別，其中交通噪聲占23.8%，工業(yè)企業(yè)噪聲占10.3%，建筑施工噪聲占3.6%，社會生活噪聲（含測點處無明顯噪聲的情況）占62.3%。  

2015年，31個省會城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量晝間平均值為54.3dB（A）。其中，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達到一級的城市為1個，占3.2%；二級的城市為22個，占71.0%；三級的城市為8個，占25.8%。省會城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體處于二級和三級水平。  

與2014年相比，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為一級的城市比例上升2.2個百分點；二級的城市比例下降3.1個百分點；三級的城市比例下降0.1個百分點；四級的城市比例上升0.6個百分點，五級的城市比例上升0.3個百分點。  

與2014年相比，31個省會城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為一級、四級、五級的城市比例沒有變化；二級的城市比例上升6.5個百分點，三級的城市比例下降6.5個百分點。  

道路交通聲環(huán)境質(zhì)量一級城市最多，與2014年相比有所下降  

2015年，全國共有324個地級及以上城市開展了晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，全國城市晝間道路交通噪聲平均值為67.0dB（A）。其中，道路交通噪聲強度評價為一級的城市為212個，占65.4%；二級的城市為96個，占29.6%；三級的城市為9個，占2.8%；四級的城市為7個，占2.2%。  

2015年，31個省會城市道路交通噪聲晝間平均等效聲級為68.7dB（A）。其中，道路交通噪聲強度評價為一級的城市為9個，占29.0%；二級的城市為21個，占67.7%；四級的城市為1個，占3.2%。  

與2014年相比，道路交通噪聲強度評價為一級的城市比例下降3.5個百分點；二級的城市比例上升1.5個百分點；三級的城市比例上升1.0個百分點；四級的城市比例上升1.3個百分點，五級的城市比例下降0.3個百分點。  

與2014年相比，31個省會城市道路交通噪聲強度為一級的城市比例下降6.5個百分點；二級的城市比例上升3.2個百分點；四級的城市比例上升3.2個百分點。  

建筑施工噪聲類投訴占比過半，東部地區(qū)噪聲投訴量最高  

2015年，環(huán)境保護部“010-12369”環(huán)保舉報熱線共受理群眾舉報1145件，其中存在環(huán)境違法問題的有827件。存在環(huán)境違法問題的舉報中，涉及噪聲污染的有179件（占存在環(huán)境違法問題舉報的21.6%），其中工業(yè)企業(yè)噪聲污染有129件。  

2015年，環(huán)保微信舉報平臺共收到群眾舉報13719件，已辦結(jié)13643件，正在辦理76件，因舉報內(nèi)容不在環(huán)保職能范圍或信息有誤不受理的3543件，在受理的10176件舉報中，涉及噪聲污染的為2186件（占21.5%）。  

2015年，全國各�。▍^(qū)、市）環(huán)保部門共收到環(huán)境投訴100.2萬件，其中噪聲投訴35.4萬件（占環(huán)境投訴總量的35.3%），辦結(jié)率為99.5%。  

在環(huán)境噪聲投訴中，各類噪聲污染投訴的統(tǒng)計結(jié)果顯示，工業(yè)企業(yè)噪聲類占16.9%，建筑施工噪聲類占50.1%，社會生活噪聲類占21.0%，交通噪聲類占12.0%。  

按照全國經(jīng)濟區(qū)域劃分，東部地區(qū)噪聲投訴量占全國噪聲投訴量的59.3%，西部地區(qū)為11.7%，中部地區(qū)為22.2%，東北地區(qū)為6.8%。東部地區(qū)和中部地區(qū)的建筑施工噪聲投訴比例最高，其次為工業(yè)企業(yè)噪聲和社會生活噪聲；西部地區(qū)的建筑施工噪聲投訴比例最高，其次為交通噪聲；東北地區(qū)的社會生活噪聲投訴比例最高，其次為建筑施工噪聲。  

環(huán)境噪聲污染防治管理有序推進，國家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步完善  

2015年，國家、地方新頒布了9部環(huán)境噪聲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，涉及風(fēng)力發(fā)電機組、三輪汽車和低速貨車等產(chǎn)品的噪聲測量方法、地鐵車輛段、停車場區(qū)域建設(shè)敏感建筑物項目環(huán)境噪聲與振動控制規(guī)范等。  

此外，2014年頒布、2015年開始實施了9部環(huán)境噪聲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，涉及聲環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)、建筑隔聲的聲強法測量等。  

2015年，地方人民政府制定了8部環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)規(guī)章文件，各級行政主管部門發(fā)布了21部環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)文件。內(nèi)容涉及城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分與調(diào)整、綠色護考、噪聲污染防治管理與專項整治等工作。2015年2月1日起，《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》正式施行。  

2015年，全國共有16個省（區(qū)、市）新建了噪聲自動監(jiān)測站點，新建成噪聲自動監(jiān)測站點894個。截至2015年底，全國共有23個省（區(qū)、市）建設(shè)了噪聲自動監(jiān)測站點，共建成站點1556個。  

2015年，環(huán)境保護部審批建設(shè)項目環(huán)評159個，總投資9313.71億元，涉及交通、水利、能源等行業(yè)，其中131個項目對環(huán)境產(chǎn)生不同程度的噪聲影響，噪聲污染防治費用為42.2億元。鐵路、公路、機場、電廠等行業(yè)的噪聲污染防治投資占噪聲污染防治費用總投資的95%以上。  

為適應(yīng)城市發(fā)展變化，2015年山西、吉林、江西、山東、河南、湖北、四川、貴州、新疆等9個省所轄的31個市（區(qū)）開展了聲環(huán)境功能區(qū)劃分與調(diào)整工作。  

截至2015年底，全國共有28個省（區(qū)、市）開展了噪聲達標(biāo)區(qū)建設(shè)，覆蓋面積約1.6萬平方公里。其中，天津、安徽、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、新疆等11個省（區(qū)、市）開展了噪聲達標(biāo)區(qū)擴建工作，新擴建面積為297.9平方公里。  

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