今年以來，云南省文山壯族苗族自治州（以下簡稱文山州）在制度建設、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境安全、信訪維穩(wěn)、聯(lián)動機制上狠下功夫，不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。  

清理574個環(huán)保違法違規(guī)建設項目  

文山州積極開展環(huán)境安全隱患排查整治工作，按照《文山州人民政府辦公室關于印發(fā)環(huán)保違法違規(guī)建設項目整改工作方案的通知》要求，制定印發(fā)《文山州環(huán)境保護大檢查督查整改方案》，安排部署全州清理整治工作，確保整治工作有序開展。  

今年上半年，文山州共清理了574個環(huán)保違法違規(guī)建設項目，其中，未批先建146個、未驗先投419個、批建不符9個，約談了24家違法違規(guī)項目建設單位。目前，文山州環(huán)保違法違規(guī)建設項目已完成整改157個，縣城及以上飲用水水源地、重點信訪件涉及企業(yè)、核與輻射安全、“十二五”環(huán)境保護重點規(guī)劃及生態(tài)安全排查中存在的問題已基本整改完成。  

文山州全力推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，不斷完善環(huán)境監(jiān)管制度建設，研究制定了《環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作八有制度》《文山州環(huán)境問題約談制度》《2016環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作年度考核辦法》，為進一步規(guī)范執(zhí)法行為、強化痕跡管理、督促履職盡責奠定了基礎。  

同時，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處環(huán)境違法企業(yè)。1月~6月，文山州共查處環(huán)境違法企業(yè)15家，其中，查封企業(yè)1家，責令兩家企業(yè)停止生產，責令6家企業(yè)停止建設，責令4家企業(yè)停止違法行為，共處罰款49.2萬元。  

全面安排部署飲用水水源地專項執(zhí)法檢查，實行工作情況月調度制度。同時，開展煤炭、鋼鐵行業(yè)供給側改革淘汰落后產能專項執(zhí)法檢查，確保配合經濟部門完成淘汰落后產能任務。安排部署污水處理廠、水泥行業(yè)專項執(zhí)法檢查，促進企業(yè)依法依規(guī)生產和運行。  

認真開展重點監(jiān)控企業(yè)現(xiàn)場檢查工作。為強化重點污染源治理，文山州加密對65家列入全州重點監(jiān)控企業(yè)（含廢水4家、廢氣17家、集中式處置設施9家、重金屬28家、危險廢物7家）的監(jiān)察頻次，認真開展了現(xiàn)場監(jiān)察。  

重點對企業(yè)是否執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度、是否辦理了排污許可證等相關環(huán)保手續(xù)、企業(yè)環(huán)保設施運行情況、污染防治設施實際處理能力是否滿足要求、在線監(jiān)控設施運行情況、污染物達標排放情況、企業(yè)環(huán)境信息公開情況等進行了現(xiàn)場監(jiān)察。通過檢查，督促企業(yè)正常使用污染防治設施，確保重點監(jiān)控企業(yè)穩(wěn)定達標排放，有效遏制了環(huán)境污染事件的發(fā)生，改善了區(qū)域環(huán)境質量，切實維護公眾環(huán)境權益。  

運用隨機搖號抽查系統(tǒng)開展監(jiān)督檢查工作  

文山州全面落實抽查督查和隨機抽查制度，按照國家《關于印發(fā)〈關于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領域推廣隨機抽查制度的實施方案〉的通知》及云南省環(huán)保廳要求，積極貫徹落實抽查督查和隨機抽查制度，認真做好重點污染源、一般污染源及建設項目數(shù)據庫的建立工作，運用隨機搖號抽查系統(tǒng)開展監(jiān)督檢查工作。確定全州重點污染源65家，一般污染源526家，抽取了第三季度重點檢查企業(yè)8家，一般污染源企業(yè)70家。  

文山州抓好環(huán)境信訪及排污費征收工作，將環(huán)境信訪列入環(huán)保工作重要任務，加強“12369”環(huán)保舉報熱線和微信舉報平臺的管理，暢通信訪渠道。今年上半年，全州共受理各類環(huán)境信訪事項62件，已辦結61件，結案率達98％。依法、全面征收排污費，1月~6月，共完成排污費征收337.98萬元。  

同時，文山州認真開展核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管工作，健全完善全州核技術利用單位放射源類別和數(shù)量管理臺賬，認真落實安全措施。加強輻射安全許可證管理，按照相關法律法規(guī)，為20家核技術利用單位辦理了輻射安全許可證的審批或延續(xù)工作。加強輸變電工程環(huán)保審批和驗收工作，審批輻射類建設項目4個，組織驗收5個。  

切實加強輻射環(huán)境管理，認真組織文山州環(huán)境監(jiān)察支隊、州輻射站和各縣（市）環(huán)保局對轄區(qū)內環(huán)保違法違規(guī)建設項目清查整改，排查發(fā)現(xiàn)輻射類環(huán)保違法違規(guī)建設項目9個，現(xiàn)已全部完成整改技術評審，準備報批。  

下一步，文山州將繼續(xù)全面落實抽查督查和隨機抽查制度，推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作“八有”措施落實。進一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，強化痕跡管理，做到有年度計劃、有考核辦法、有監(jiān)察方案、有檢查記錄、有整改指令、有行政處罰、有工作報告、有跟蹤督查，在提高行政效率的基礎上更加注重后督察，嚴懲違法企業(yè)及責任人，形成嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。完善環(huán)境監(jiān)管網格化，建立長效監(jiān)管機制。

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