重型柴油車在汽車擁有量中占比并不大，但其排放的氮氧化物和顆粒物卻超過了汽車排放總量的一半以上。資料圖片  

◆本報(bào)記者原二軍  

雖然只占北京機(jī)動車保有量的4%，但重型柴油車排放卻占到了北京機(jī)動車污染物排放總量的一半以上。在基本完成黃標(biāo)車治理之后，重型柴油車排放治理成為北京大氣污染防治工作的重中之重。  

不僅是北京，重型柴油車污染也是很多城市必須直面的問題。環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2016年中國機(jī)動車環(huán)境管理年報(bào)》顯示，全國重型汽車（主要包括中重型貨車和大中型客車）排放的NOx（氮氧化物）和PM（顆粒物）都占到機(jī)動車排放總量的80%左右，而重型汽車中絕大部分是重型柴油車，只有少量的燃?xì)馄嚭推蛙嚒? 

如何更有效地管住重型柴油車帶來的嚴(yán)重污染？專家表示，需要構(gòu)建完善的機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管制度，嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動車和油品標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，對于重型柴油車，要在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求車輛的違法行為。多管齊下，才能大幅降低重型柴油車排放的污染。  

現(xiàn)狀  

重型柴油車帶來嚴(yán)重污染  

對于北京來說，重型柴油車已經(jīng)成為全市機(jī)動車排放NOx和PM污染的主要來源。  

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年7月，北京市機(jī)動車保有量達(dá)到561萬輛。其中，重型柴油車（總質(zhì)量大于3.5噸的公交、物流等大中型客車和中重型貨車）約23萬輛，僅占機(jī)動車保有量的4%左右，但排放的NOx和PM卻占到機(jī)動車排放總量的50%以上和90%以上。  

除了北京本地機(jī)動車之外，大量的過境重型柴油車也帶來了嚴(yán)重的污染。  

近年來，進(jìn)京車輛數(shù)量逐年增加。有數(shù)據(jù)顯示，北京主要道路進(jìn)京口的進(jìn)京和過境車輛已達(dá)日均20余萬輛（次），其中夜間有兩三萬輛重型貨車進(jìn)城。這些重型貨車成為加重北京大氣污染的重要因素之一。  

重型柴油車的總數(shù)雖然不大，但單車排放污染物的量很大。據(jù)科研部門測算，綜合考慮車輛行駛里程和排放系數(shù)，一輛國Ⅲ重型柴油車一年排放的NOx相當(dāng)于100輛左右國Ⅳ小轎車排放量。對排放不達(dá)標(biāo)或更早階段的重型柴油車而言，這個(gè)倍數(shù)會更高。  

北京只是全國的一個(gè)縮影。  

根據(jù)《2016年中國機(jī)動車環(huán)境管理年報(bào)》，隨著我國汽車保有量的快速增加，汽車已成為機(jī)動車污染物總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的NOx和PM超過90%，HC和CO超過80%。按車型分類，全國貨車排放的NOx和PM明顯高于客車，其中重型貨車是主要貢獻(xiàn)者。按燃料分類，全國柴油車排放的NOx接近汽車排放總量的70%，PM超過90%。  

“截至2014年底，我國在用重型汽車約974萬輛，其中絕大部分為重型柴油車，達(dá)800多萬輛。這些重型汽車尾氣排放的CO、HC、NOx和PM分別為1100萬噸、162萬噸、489萬噸和47萬噸，分別占機(jī)動車排放總量的32%、38%、78%和82%，是當(dāng)前機(jī)動車污染防治的重中之重。”中國環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境研究所研究員胡京南告訴記者。  

探究  

占比不高，污染為何如此嚴(yán)重?  

重型柴油車在機(jī)動車總保有量中所占比重并不大，但為何會帶來如此嚴(yán)重的污染，并成為機(jī)動車尾氣治理的重中之重？  

“這是因?yàn)橹匦筒裼蛙囋趯?shí)施國Ⅲ、國Ⅳ、國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)（東部11省市2016年提前實(shí)施國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)）時(shí)，都遇到了比較大的困難和問題。”胡京南告訴記者。  

胡京南說，從標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程來看，在實(shí)施重型柴油車國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，存在一個(gè)爭議，即原來預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的柴油機(jī)高壓共軌技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用，但實(shí)際情況受到其它技術(shù)路線的影響，部分國Ⅲ重型柴油車在實(shí)際道路上的污染物排放比預(yù)期的要高。而到了國Ⅳ階段，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施遇到的困難就更大了。  

“因?yàn)橹匦筒裼蛙嚍榱诉_(dá)到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，通常要采用SCR（選擇性催化還原）這樣的后處理技術(shù)，而國內(nèi)技術(shù)儲備不足，車企壓力較大。另外還有一個(gè)重要影響因素，就是當(dāng)時(shí)的國Ⅳ油品供應(yīng)不到位。”胡京南說，因此國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期一推再推，等到全面實(shí)施，都快到2014年了。  

從國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間來看，重型柴油車比輕型汽油車滯后了很多。另外，即使實(shí)施了國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，也還存在不少造假問題，導(dǎo)致排放控制效果并不是很理想。  

“市場上存在各種假冒偽劣的重型柴油車，有的是在國Ⅲ甚至國Ⅱ柴油車上直接套用國Ⅳ牌來銷售，這是最初級的造假；還有廠家送到實(shí)驗(yàn)室測試的車輛可以達(dá)到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，但生產(chǎn)銷售的重型柴油車卻達(dá)不到要求，特別是污染物后處理系統(tǒng)的質(zhì)量較差；另外還存在軟件造假情況，市場上出現(xiàn)為了迎合用戶的需求去篡改重型柴油車電控單元標(biāo)定的現(xiàn)象，以減少尿素的使用，降低運(yùn)行成本，但后果就是NOx排放量會很高。”胡京南說。  

胡京南告訴記者，多種原因?qū)е轮匦筒裼蛙噯诬嚺欧潘經(jīng)]有按照預(yù)期減下去，無論是PM還是NOx，污染物排放狀況依然嚴(yán)重，“我們還是常�？梢钥吹街匦筒裼蛙嚸昂跓煹那闆r，即使有的車不冒黑煙，但它的NOx排放可能也是很嚴(yán)重的。”  

防治  

加大源頭控制，減少污染排放  

“關(guān)于重型柴油車排放的研究表明，其排放的一次顆粒物是形成大氣污染的一個(gè)重要來源，而氮氧化物除了本身是一次污染物之外，還會通過二次反應(yīng)生成硝酸鹽，并且會增加大氣的氧化性。”胡京南說。  

加強(qiáng)重型柴油車污染防治已刻不容緩。據(jù)胡京南介紹，相關(guān)部門在重型柴油車污染防治方面已經(jīng)采取了一系列積極的措施。  

其中，全面實(shí)施重型柴油車國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)起到了關(guān)鍵的作用。從2013年7月1日起，環(huán)境保護(hù)部對重型柴油車實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。按照國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，氮氧化物排放將從國Ⅲ的5.0克/千瓦時(shí)降至3.5克/千瓦時(shí)，顆粒物排放限值從0.10克/千瓦時(shí)降至0.02克/千瓦時(shí)，也就是氮氧化物減排30%，顆粒物減排80%，其環(huán)境效益非常明顯。  

胡京南說，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是柴油車污染防治的一個(gè)里程碑，不僅因其污染物排放限值的大幅加嚴(yán)，更推動了污染控制技術(shù)的飛躍，“從國Ⅱ到國Ⅲ，是從機(jī)械控制到電子控制，而從國Ⅲ到國Ⅳ，不僅要有電控系統(tǒng)，還要裝備后處理系統(tǒng)（如SCR），相當(dāng)于輕型汽油車使用了三元催化劑。”  

真正要從源頭上把污染物排放降下來，還得依靠技術(shù)的力量。胡京南說，機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)是從發(fā)動機(jī)燃燒過程把柴油車的污染排放降下來，但從更高的控制需求來說，僅僅依靠發(fā)動機(jī)技術(shù)還不夠，還需使用尾氣后處理技術(shù)。  

據(jù)介紹，對柴油車來說，SCR技術(shù)可以把氮氧化物排放降到非常低的水平。簡單地說，這種技術(shù)就是使用車用尿素溶液（分解釋放的氨）對柴油車排放的氮氧化物進(jìn)行選擇性催化還原，從而大幅減少氮氧化物排放。  

另一種技術(shù)是DPF（顆粒物捕集技術(shù)），通過對燃燒排放的微粒物進(jìn)行捕集和處理，可以把柴油車顆粒物排放降到非常低的水平。  

胡京南說，隨著SCR、DPF等后處理技術(shù)的應(yīng)用，重型柴油車的污染排放將會大幅降低。  

油品質(zhì)量的快速提升對重型柴油車污染防治也是非常有幫助的。胡京南告訴記者，油品質(zhì)量改善，不但可以大幅削減柴油中的硫含量，減少硫酸鹽的直接排放，還保障了柴油車污染控制技術(shù)，特別是實(shí)施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)后柴油車后處理技術(shù)的有效使用，“如果油品質(zhì)量沒有保證，這些技術(shù)將很難達(dá)到預(yù)期的減排效果。”  

監(jiān)管  

加大監(jiān)管力度，保障減排效果  

減少重型柴油車污染排放，除了依靠技術(shù)力量，還要加大監(jiān)管力度。  

“必須盡快加大對造假車輛的監(jiān)管力度，一定要公平、嚴(yán)格監(jiān)管。如果管不住造假行為，就會發(fā)生劣幣驅(qū)逐良幣的情形。”胡京南說。  

因此，這就要求在政策實(shí)施過程中，加大對違法行為的懲處力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要把車輛出廠抽檢與實(shí)際道路監(jiān)測結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)的問題就要嚴(yán)厲懲處，這樣假冒偽劣車輛就將無處藏身。  

記者在采訪中了解到，北京市在重型柴油車污染監(jiān)管方面采取了一系列積極有效的措施。首先，針對重型車整車，北京率先采用了車載排放測試方法，測量車輛實(shí)際使用中污染物排放，全面監(jiān)控重型柴油車排放情況，確保在京銷售車輛排放達(dá)標(biāo)，減少新增污染。  

其次，為確保重型柴油車上路行駛排放達(dá)標(biāo)，北京對本市重型柴油車采取了入戶抽查、路檢夜查、遙感監(jiān)測和定期檢驗(yàn)等一系列監(jiān)管措施，長年開展監(jiān)管工作。并依托市界綜合檢查站、五環(huán)路沿線貨車卡控崗、城區(qū)主干道，加強(qiáng)對外埠車輛的排放監(jiān)管。  

與此同時(shí)，北京還要求市級公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)用車大戶和擁有5輛重型柴油車以上的物流運(yùn)輸企業(yè)建立自保體系，建立臺賬，出車前嚴(yán)格自查，確保行駛的車輛達(dá)標(biāo)排放；同時(shí)將車況、尿素添加情況等信息分別定期上報(bào)市環(huán)保局和區(qū)縣環(huán)保局。  

“在加大重型柴油車污染防治過程中，政府監(jiān)管環(huán)節(jié)尤為重要。”胡京南表示，環(huán)保部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)重型柴油車生產(chǎn)、銷售、使用和淘汰等全過程的環(huán)境監(jiān)管，同時(shí)會同有關(guān)部門，從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、清潔燃油供應(yīng)、城市交通體系等方面采取綜合措施，推進(jìn)“車、油、路”協(xié)同發(fā)展，建立重型柴油車的長效減排機(jī)制。  

記者了解到，鑒于目前柴油機(jī)已經(jīng)成為我國大氣污染的重要來源，《大氣十條》中期評估報(bào)告建議，我國應(yīng)盡快啟動“國家清潔柴油機(jī)行動”計(jì)劃，降低柴油機(jī)的環(huán)境污染。這一計(jì)劃如果得以實(shí)施，將會有助于降低重型柴油車污染排放。  

對此，有專家提出，這一計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售達(dá)不到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車的行為；加強(qiáng)對在用柴油車、非道路移動機(jī)械等的監(jiān)督檢查；積極推進(jìn)柴油清潔化，推動車用柴油、普通柴油和船用燃料油標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，降低油品中硫、芳烴等有害物質(zhì)的含量等。  

特別關(guān)注  

清凈劑“國標(biāo)”應(yīng)盡快出臺  

在目前階段，如何盡快解決重型柴油車污染、又不讓使用者大量增加成本？據(jù)了解，為了解決這個(gè)問題，一個(gè)有效途徑就是通過添加有效清凈劑，來減少柴油發(fā)動機(jī)的污染排放。  

在今年1月22日由中國環(huán)境報(bào)社舉辦的“柴油車使用清潔化座談會”上，中國工程院院士舒興田指出，經(jīng)過中國環(huán)科院檢測和前期的柴油車行車試用，由山東淄博正華助劑股份有限公司研制的“正華1號”柴油添加劑是一種穩(wěn)定性好的有機(jī)過氧化物，使用這類添加劑可有效減少PM2.5的排放。  

據(jù)山東淄博正華助劑股份有限公司董事長侯永正介紹，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)測算顯示，使用他們研制的柴油添加劑，柴油機(jī)排放的顆粒物（PM、PM2.5）、一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮–H）和氮氧化物（NOX）分別平均減少27%、35%、22%、19.7%和45.5%，柴油機(jī)燃油消耗平均減少2.94%。  

有專家指出，目前國內(nèi)市場上柴油添加劑亂象重重，許多產(chǎn)品都沒有經(jīng)過認(rèn)證。因此，一方面要盡快出臺國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面要把經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品盡快推廣應(yīng)用。  

據(jù)了解，目前，在山東、深圳、黑龍江、四川、甘肅等地方標(biāo)準(zhǔn)里已經(jīng)有柴油清凈劑的明確規(guī)定，但國標(biāo)一直沒有發(fā)布。環(huán)境保護(hù)部機(jī)動車排污監(jiān)控中心主任鮑曉峰認(rèn)為，柴油清凈劑的使用缺少法律標(biāo)準(zhǔn)，僅靠個(gè)人或部門來推廣是很難的，在國家層面應(yīng)盡快推出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以有利于推動重型柴油車污染排放的治理。  

專家還指出，類似柴油清凈劑這樣的環(huán)保產(chǎn)品，既要經(jīng)過科學(xué)驗(yàn)證，保證產(chǎn)品質(zhì)量，又要控制產(chǎn)品價(jià)格，這樣才能在大氣治理方面取得好的效果。  

關(guān)鍵詞  

“特京Ⅴ”柴油車標(biāo)準(zhǔn)  

北京市重型柴油車僅占機(jī)動車保有量的4%左右，但排放的氮氧化物和顆粒物卻占機(jī)動車排放總量的50%以上和90%以上。2015年，北京市重點(diǎn)瞄準(zhǔn)重型柴油車污染防治：配合“國Ⅴ”排放標(biāo)準(zhǔn)，出臺了“特京Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)，采用國際公認(rèn)的更先進(jìn)手段，從設(shè)備著手，降低顆粒物排放，也為下一階段標(biāo)準(zhǔn)鋪了路。  

2015年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)北京市自2015年6月1日起重型柴油車全面實(shí)施“國Ⅴ”排放標(biāo)準(zhǔn)，北京市成為全國首個(gè)全面實(shí)施“國Ⅴ”階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的城市。與“國Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)相比，預(yù)計(jì)實(shí)施后“國五”排放標(biāo)準(zhǔn)后，重型柴油車單車NOx可削減40%左右。此外，企業(yè)仍需要滿足2013年7月北京市實(shí)施的兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，即《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（臺架工況法）》（DB11/964-2013）和《重型汽車排氣污染物排放限值及測量方法（車載法）》（DB11/965-2013）。此套組合標(biāo)準(zhǔn)被部分企業(yè)解讀為“京Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)”。  

為進(jìn)一步降低細(xì)顆粒物（PM2.5）污染，配合重型柴油車“國Ⅴ”排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，自今年1月1日起，北京市行政區(qū)域內(nèi)使用的新增重型柴油車（公交車、環(huán)衛(wèi)車、旅游車、郵政車、渣土車、班車、校車、機(jī)場巴士等）應(yīng)選用安裝壁流式顆粒捕集器（DPF）的車型，確保顆粒物個(gè)數(shù)（PN）不大于6×1012個(gè)∕KWh,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被部分企業(yè)解讀為“特京Ⅴ”或“京Ⅴ第二階段“。

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