春如幽蘭，夏如翡翠，秋如霓裳，冬如白玉，隨四季變換顏色的林海美不勝收。這是雁門關(guān)外、長城腳下的邊塞古城——山西省右玉縣。著名的“走西口”古道就是從這里綿延至遠(yuǎn)方。

綠色是右玉人的驕傲。因?yàn)樗皇谴笞匀坏亩髻n，而是60多年來右玉干部群眾一代接一代頑強(qiáng)抗?fàn)?、艱苦創(chuàng)業(yè)得來的。

從當(dāng)年的不毛之地到今天的塞上綠洲，右玉走過了一條怎樣的尋綠之路？

一、背景

右玉地處毛烏素沙漠的天然風(fēng)口地帶，原本是一個風(fēng)沙成患、山川貧瘠的不毛之地。1949年新中國成立時，全縣1969平方公里的土地，僅剩5.3平方公里（約8000畝）的殘林，森林覆蓋率只有0.3％，沙地面積達(dá)1500平方公里，占全縣土地面積的76.1％。由于生態(tài)系統(tǒng)全面退化，右玉氣候長期處于寒冷干旱狀態(tài)，年平均氣溫3.6℃，年均降水量400多毫米，幾乎日日有強(qiáng)風(fēng)和沙塵暴，一年6級以上大風(fēng)達(dá)28.8天。霜凍冰雹、水土流失、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)。當(dāng)?shù)孛裰{說：“一年一場風(fēng)，從春刮到冬，白天點(diǎn)油燈，黑夜土堵門，風(fēng)起黃沙飛，雨落洪成災(zāi)。男人走口外，女人挖野菜。”曾有環(huán)境專家將右玉列入“最不適宜人類生存的地區(qū)”，建議全縣搬遷。

是走還是留？右玉人用行動給出了回答。

二、做法

1.任任植樹年年造林：19任縣委書記的綠色選擇

60多年來，右玉縣前后有19任縣委書記、18任縣長，唯一不變的是每一任都堅(jiān)持植樹造林，每一位書記、縣長的辦公室里都有一把植樹的鐵鍬。

1949年6月，右玉首任縣委書記張榮懷與縣長江永濟(jì)一道，手拿地圖，身背軍用水壺，徒步考察右玉的家底。20余天跋涉在肆虐的黃沙中，老百姓“春種一坡，秋收一甕；除去籽種，吃上一頓”的生活，深深刺痛了兩人的心。

如此惡劣的自然條件，怎么生存？當(dāng)年10月，張榮懷在縣委工作會議上提出：“右玉要想存，就得風(fēng)沙停；要想風(fēng)沙停，就要多栽樹；每人10棵樹，走上幸福路。”會后，他帶著全縣干部，前往右玉老城的西門外，揮鍬挖下一個樹坑。這個樹坑，為右玉人60多年堅(jiān)持不懈的植樹造林拉開了序幕。

從大戰(zhàn)黃沙洼到?jīng)Q戰(zhàn)老虎坪，從七聯(lián)山到四道嶺，從大南山到賈家山，從通道綠化到小南山綠化……縣委書記們的鐵鍬隨著主人一起忙碌在右玉的荒山禿嶺上，播種綠色和希望。

在水土豐美的江南，長棵樹不算什么，可是在右玉，種活一棵樹，比養(yǎng)大一個孩子還難！就說兩任縣委書記苦戰(zhàn)8年的黃沙洼吧，這原是右玉縣城東北的一道4公里寬10公里長的沙丘，年復(fù)一年，沙丘步步向縣城逼近。從1956年4月起，第四任縣委書記馬祿元帶領(lǐng)千余人，在風(fēng)口地帶栽樹抗擊風(fēng)災(zāi)。可是頭一天栽下的樹，第二天就被刮出了根。上千人栽了兩年樹，只活了幾棵。巨大的打擊沒有嚇退右玉人，經(jīng)過二戰(zhàn)、三戰(zhàn)黃沙洼，到1964年，終于讓風(fēng)沙止步，山川披綠。

為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，右玉也有過一次毀林的深刻教訓(xùn)。20世紀(jì)80年代末，右玉利用胡麻資源多的優(yōu)勢建起了壓板廠，每年能為縣財(cái)政帶來二三十萬元稅收。可到了第二年，胡麻歉收，原料不足，一些人為了賣錢，見樹就砍。時任縣委書記姚煥斗頂住了經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，立即下令關(guān)停了壓板廠，并在全縣工作會上公開檢討：“我要向右玉的一草一木道歉！”

2.不斷完善的綠色發(fā)展戰(zhàn)略

從第一任到第十九任縣委班子，右玉的綠色接力一棒一棒往下傳，只有方法上的改進(jìn)，沒有方向上的偏差，一干就是60多年。

1957年，龐漢杰成為右玉的第五任縣委書記。到任第二天，他就帶了一雙布鞋、一張地圖、一個筆記本和一套《朔平府志》，步行下鄉(xiāng)了解氣候條件、風(fēng)口分布情況?？h委縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《右玉縣流域治理根治“五害”的五年規(guī)劃》，確定了“喬灌混植、林草結(jié)合、以草護(hù)林、先固風(fēng)沙、后連林帶、逐年控制”的防風(fēng)固沙方案。此后，右玉縣一直堅(jiān)持制定防風(fēng)固沙、植樹造林相關(guān)的五年規(guī)劃，并將縣委部門的研究工作制度化，確保林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。

1971年，在“以糧為綱，其他砍光”的政治氛圍下，第十任縣委書記楊愛云上任了。右玉人又是期盼又是擔(dān)心：他還敢堅(jiān)持植樹嗎？要知道，前一任書記就是因?yàn)榉N樹被批斗的。令人欽佩的是，經(jīng)過一番調(diào)研思考，楊愛云巧妙變通，提出“糧油下灣，林草上山”，保住和擴(kuò)大了右玉的綠色成果。

1978年，時任縣委書記的常祿根據(jù)中央要求，結(jié)合右玉縣情、林情，制定出新的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧間的關(guān)系，并針對不同區(qū)域的地理?xiàng)l件制定不同的防風(fēng)固沙方案。他在擔(dān)任縣委書記的8年間，帶領(lǐng)科研人員改良原有樹種，使右玉成為山西省人工造林最多的縣。常祿講得最多的就是：“飛鴿牌”干部要做“永久牌”的事。在右玉，植樹造林防風(fēng)固沙就是“永久牌”的事。

也許有人會問，沿著前任的路子走，會不會被認(rèn)為是沒思路沒本事？第十四任縣委書記師發(fā)說得好：“前任干得對，得到群眾擁護(hù)，我們就得干下去。前任好好的路線你推翻了，第一說明你水平差，第二說明勞民傷財(cái)，第三說明你的思想意識有問題?？繕?biāo)新立異引起領(lǐng)導(dǎo)的注意，你先要問問自己那套是否符合客觀規(guī)律，屁股是不是坐在老百姓這邊。”

從20世紀(jì)50年代的“哪里能栽哪里栽，先讓局部綠起來”，到60年代的“哪里有風(fēng)哪里栽，再把風(fēng)沙鎖起來”；從70年代的“哪里有空哪里栽，再把窟窿補(bǔ)起來”，到80年代的“適地適樹合理栽，再把三松引進(jìn)來”；從90年代的“退耕還林連片栽，綠色屏障建起來”，再到21世紀(jì)的“喬灌混交立體栽，山川遍地靚起來”……幾十年來，右玉變化的是根據(jù)實(shí)際情況不斷完善的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，不變的是綠色發(fā)展的執(zhí)著堅(jiān)守。

3.黨員干部是綠化右玉的排頭兵

直至今天，右玉所有的黨政機(jī)關(guān)都比其他地方的多一項(xiàng)職責(zé)，那就是義務(wù)植樹。

多少年來，每到植樹的季節(jié)，右玉的干部就自帶干糧，自買樹苗上陣了。“連帶饅頭都是很奢侈的事，大多是莜面，有時能有點(diǎn)山藥蛋就算好的。”一位退休干部回憶說，“如果手掌上沒有結(jié)痂、血泡，就覺得自己不光榮，沒有賣勁兒。”

曹滿榮，右玉縣黨史辦原主任，下肢先天殘疾?？伤徒∪艘粯?，植樹從不間斷。山坡地勢較陡，人上去站都站不穩(wěn)，他就跪在地上，用鍬先把石塊刨出，再挖出土，圍成魚鱗狀，一來二去手上都是血泡，血泡又結(jié)成厚厚的繭片。

60多年來，鐵鍬、卷尺、剪刀是植樹大軍的“標(biāo)配”——挖土坑、量深淺、剪枝條，大家在風(fēng)沙地里忙活，人曬得黝黑，汗水和著泥土沾在臉上……

憑著“敢教日月?lián)Q新天”的信念，右玉全縣120多個機(jī)關(guān)和事業(yè)單位先后營造了文教林、政法林、財(cái)貿(mào)林、宣傳林等十幾個造林基地，綠化面積30多萬畝。

為了發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，右玉力推“干部一線工作法”：“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，業(yè)績在一線創(chuàng)造，精神在一線閃光。”

為提高樹苗成活率，他們探索建立起規(guī)范嚴(yán)格的工程管理機(jī)制：當(dāng)年預(yù)付30％樹苗款，秋后驗(yàn)收成活率達(dá)到要求的再付30％工程款，第二年秋季存活率合格的再付余下的款。

4.右玉精神凝聚綠色發(fā)展共識

“不管啥時候，有人就得有家，有家就得有樹。種樹就是種日子，樹活著人就活著。”話劇《立春》中的這句臺詞讓許多觀眾潸然淚下，這也是右玉人的心里話。

曹村有一位老人，年復(fù)一年在房前院后栽樹。老伴見他沒白沒黑地栽樹護(hù)樹，經(jīng)常叨叨：“人家都說，前人栽樹，后人乘涼！咱家少子沒孫的，你栽下樹給誰乘涼哩？”老人說：“看你說的，咱家缺子少孫，可曹村家家都有子孫后代哩。咱栽樹干啥？就是要為右玉的后代們造福哩！”

60多年的植樹造林讓右玉人認(rèn)準(zhǔn)了一個理：改變生存環(huán)境必須先改善生態(tài)環(huán)境。右玉人從小看著父母植樹，長大后自己植樹，生在右玉，不植樹心里就不踏實(shí)！

右玉屬丘陵地帶，地表多是礫石碎塊，風(fēng)大水缺，樹木生長期短。右玉干部群眾在實(shí)踐中總結(jié)出了“秋冬挖坑熟土，來年春季植樹”“松樹保土帶根成活高，楊樹浸泡充分發(fā)芽早”“檸條打頂成形好，自辦苗圃投資少”等科學(xué)育林方法。如今，右玉大大小小的苗圃不但供應(yīng)本地植樹造林，因苗木質(zhì)量好，還熱銷周邊幾個省區(qū)，帶動了一批百姓致富。

“你不讓樹活，大自然就不讓你活！”60多年來，右玉人視樹木為生命，通過艱苦卓絕的持久戰(zhàn)，在黃土高原上創(chuàng)造了一個蕩氣回腸的生態(tài)神話。

播種綠色的同時，右玉孕育出了“艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、持之以恒、久久為功”的右玉精神。

5.守護(hù)綠色，群眾受益是根本

如今的右玉，森林覆蓋率達(dá)到54％，是天然的溫室和“大氧吧”，降水量比周邊地區(qū)平均高出30多毫米，沙塵天數(shù)比新中國成立初期減少了一半。2010年，右玉還被聯(lián)合國授予“最佳宜居生態(tài)縣”。

“右玉最為珍貴的就是這片綠色。一切產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都緊緊圍繞生態(tài)做文章，珍愛這片綠色，守護(hù)這片綠色。”這種高度的“綠色自覺”曾經(jīng)讓右玉錯過了許多“發(fā)大財(cái)”的機(jī)會。

山西煤炭資源豐富，右玉也不例外，已探明煤炭資源儲量就有34億噸。20世紀(jì)80年代，周邊不少地方紛紛開辦小煤窯，“有水快流”，迅速致富。是跟風(fēng)而上，擁抱金山銀山，還是堅(jiān)持原有思路，守住綠水青山？右玉人頂住了誘惑。直到近幾年，隨著生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善和相關(guān)技術(shù)的成熟完善，右玉開始引進(jìn)大型煤炭集團(tuán)，走出了一條煤電綜合開發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

怎樣將綠色魅力盡量發(fā)揮，讓綠色資產(chǎn)更多惠及百姓？右玉縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游活縣”的理念，深度融合生態(tài)、旅游優(yōu)勢資源，通過舉辦各種生態(tài)旅游節(jié)、文化節(jié)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，努力打造山西省生態(tài)旅游基地和北方避暑勝地，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。2014年，全縣共接待游客156萬多人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入15億元。

綠色的右玉散發(fā)著與日俱增的吸引力，越來越多的投資者和企業(yè)前來落戶，融入這片振奮人心的綠色。苗圃種植、牧草種植與加工、畜牧業(yè)、食品加工、風(fēng)能發(fā)電……一批綠色產(chǎn)業(yè)正在崛起，一個新右玉正逐步展現(xiàn)在人們面前。

三、啟示

60多年時間，一個風(fēng)沙彌漫、荒漠遍布的不毛之地，變成了草木蔥蘢、如詩如畫的塞外綠洲。從右玉的實(shí)踐我們可以看出：

其一，必須牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。深刻認(rèn)識綠水青山就是金山銀山、綠色產(chǎn)業(yè)一樣可以富民的道理，敬畏自然，保護(hù)自然，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。要盡可能增加綠色資產(chǎn)，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

其二，綠色發(fā)展，必須要有“一張藍(lán)圖繪到底”的堅(jiān)守。右玉的干部換屆不換方向，換人不換思想，一任接著一任干，久久為功，終于染綠家鄉(xiāng)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要有這種功成不必在我的胸懷和境界，就是要有這種踏石留印、抓鐵有痕的毅力和擔(dān)當(dāng)，不僅要積極謀劃功在當(dāng)代的“顯績”，更要勇于創(chuàng)造利在千秋的“潛績”。

其三，發(fā)展戰(zhàn)略必須切合本地實(shí)際。量體裁衣，衣服方能舒適合體；精準(zhǔn)施策，政策才有生命力。要充分考察調(diào)研，抓住人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題，抓住影響綠色發(fā)展最迫切的問題，體現(xiàn)長遠(yuǎn)眼光，整體謀劃，科學(xué)布局。實(shí)施過程中既要保持“航向”，又要根據(jù)“海況”和“天氣”及時調(diào)適，確保發(fā)展戰(zhàn)略與時俱進(jìn)、不斷完善。

點(diǎn)評

右玉案例是通過森林建設(shè)持續(xù)改造生態(tài)環(huán)境的成功典范，是基于“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”模式的重要實(shí)踐，顯示了系統(tǒng)規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)、落到實(shí)處的重要性。幾十年來，右玉歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識縣情，將思想統(tǒng)一到改造惡劣生態(tài)環(huán)境、修補(bǔ)生態(tài)環(huán)境短板上來，明確了綠色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、途徑和不同階段的任務(wù)，不僅避免了“翻燒餅”、自我折騰，而且使得前任種樹，繼任一邊乘涼、一邊種更多的樹，為地區(qū)提供了生存發(fā)展的良機(jī)，為后人留下了生態(tài)資本，為全國作出了生態(tài)貢獻(xiàn)。

——清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼

（選自《領(lǐng)航中國》一書）

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